Nye forskrifter om regimer for kadrer, tjenestemenn og offentlig ansatte i gjennomføringen av organisatorisk omstrukturering

Kinhtedothi - Regjeringen utstedte dekret nr. 67/2025/ND-CP datert 15. mars 2025 som endrer og supplerer en rekke artikler i dekret nr. 178/2024/ND-CP om politikk og regimer for kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte, arbeidere og væpnede styrker i implementeringen av den organisatoriske ordningen av det politiske systemet.

Illustrasjonsfoto

Fulltekst av dekret 67/2025/ND-CP.

Endre omfanget av reguleringen

Dekret 67/2025/ND-CP utvider omfanget av forskrift, endringer og tillegg for å tydeliggjøre hvilke etater, organisasjoner og enheter som omfattes av forskriften. Dekret 67/2025/ND-CP slår spesifikt fast: Dette dekretet fastsetter retningslinjer og regimer, inkludert: Retningslinjer og regimer for personer som pensjonerer seg (går av med tidlig pensjon og sier opp); retningslinjer for personer som er valgt eller utnevnt til leder- og administrasjonsstillinger med lavere stillingstillegg, eller som fratrer leder- og administrasjonsstillinger; retningslinjer for å oppmuntre kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte til å øke sine arbeidsreiser til grasrotnivå; retningslinjer for å fremme personer med fremragende egenskaper og evner; retningslinjer for å lære opp og forbedre kvalifikasjonene til kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte etter omorganisering; Ansvar for å implementere retningslinjer og regimer for kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte og arbeidere i etater, organisasjoner, offentlige tjenesteenheter i partiet, staten, Vietnams fedrelandsfront , sosiopolitiske organisasjoner og foreninger utpekt av partiet og staten fra sentralt til distriktsnivå, kadrer, embetsmenn på kommunenivå, væpnede styrker (inkludert Folkehæren, Folkets offentlige sikkerhet og kryptografi) i implementeringen av omorganisering av apparatet, administrative enheter på alle nivåer, effektivisering av lønn, omstrukturering og forbedring av kvaliteten på kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte i det politiske systemet, inkludert:

1. Etater for Vietnams kommunistiske parti , staten, Vietnams fedrelandsfront, sosiopolitiske organisasjoner på sentralt, provinsielt og distriktsnivå og væpnede styrker.

2. Administrative organisasjoner av etater og organisasjoner fra sentralt til distriktsnivå gjennomfører direkte organisatorisk omstrukturering, eller gjennomfører ikke direkte organisatorisk omstrukturering, men gjennomfører effektivisering av personale, omstrukturering og forbedring av kvaliteten på kadrer og tjenestemenn.

3. Offentlige tjenesteenheter gjennomfører direkte organisatorisk omstrukturering eller gjennomfører ikke direkte organisatorisk omstrukturering, men gjennomfører personaleffektivisering, omstrukturering og forbedring av kvaliteten på offentlig ansatte, inkludert:

a) Enheter under organisasjonsstrukturen til etater og organisasjoner fra sentralt til distriktsnivå og administrative organisasjoner til etater og organisasjoner fra sentralt til distriktsnivå;

b) Enheter underlagt de provinsielle og kommunale partikomiteene direkte underlagt sentralregjeringen og distrikts-, by-, fylkes- og kommunale partikomiteer underlagt provinsene og sentralt styrte byer; under folkekomiteene på provinsielt og distriktsnivå; under sosiopolitiske organisasjoner på provinsielt nivå.

4. Andre gjenværende offentlige tjenesteenheter (som ikke er omfattet av bestemmelsene i punkt 3 ovenfor) skal fullføre den organisatoriske ordningen innen 12 måneder fra datoen for ordningens beslutning fra den kompetente myndighet.

5. Etater, organisasjoner og enheter er ordnet etter administrative enheter på alle nivåer.

6. Foreningene som er utpekt av partiet og staten på sentralt, provinsielt og distriktsnivå skal gjennomføre organiseringen, konsolideringen og sammenslåingen av organisasjonsapparatet.

Ytterligere relevante objekter

Dekret 67/2025/ND-CP endrer og utfyller artikkel 2 om emnene for anvendelse for å gjennomføre Politbyråets konklusjon. Mer spesifikt omfatter emnene for anvendelse:

1. Kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte og personer som arbeider under arbeidskontrakter i etater, organisasjoner og enheter spesifisert i artikkel 1 i dette dekretet og de væpnede styrkene er direkte berørt av implementeringen av organisatorisk omstrukturering og omstrukturering av administrative enheter på alle nivåer, inkludert:

a) Offentlig ansatte har ikke lederstillinger eller administrasjonsstillinger;

b) Tjenestemenn og embetsmenn på kommunenivå;

c) Personer som arbeider under arbeidskontrakter for visse typer jobber i forvaltningsorganer og offentlige tjenesteenheter som foreskrevet ved lov før 15. januar 2019, og personer som arbeider under arbeidskontrakter, er underlagt retningslinjer som offentlig ansatte;

d) Offiserer, profesjonelle soldater, arbeidere, forsvarsfunksjonærer og kontraktarbeidere som mottar lønn fra statsbudsjettet til Vietnams folkehær;

d) Offiserer, underoffiserer som mottar lønn, politiarbeidere og kontraktansatte som mottar lønn fra statsbudsjettet til Folkets offentlige sikkerhet;

e) Personer som jobber i nøkkelorganisasjoner;

g) Kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte i lederstillinger i etater, organisasjoner og enheter spesifisert i paragraf 1, 2, 3 og 5, artikkel 1 i denne forordningen, som ønsker å fratre for å skape gunstige betingelser for å ordne antallet kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte i lederstillinger i samsvar med lovbestemmelsene ved implementering av ordningen av det politiske systemets apparat.

2. Kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte og arbeidere som mottar lønn fra statsbudsjettet i henhold til lovbestemmelsene før 15. januar 2019, og væpnede styrker med 5 år eller mindre igjen til pensjonsalder i etater, organisasjoner og enheter spesifisert i artikkel 1 i dette dekretet, er ikke direkte berørt av omorganiseringen av apparatet, men må effektivisere lønnssystemet, omstrukturere og forbedre kvaliteten på kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte.

3. Personer som arbeider innenfor lønnskvoten og mottar lønn over statsbudsjettet i foreninger tildelt av partiet og staten på sentralt, provinsielt og distriktsnivå, påvirkes direkte av implementeringen av organisatorisk ordning, konsolidering og fusjon.

4. Kadrer som ikke er gamle nok til å bli gjenvalgt eller gjenutnevnt som foreskrevet i klausul 1, 2 og 3, artikkel 2 i regjeringens dekret nr. 177/2024/ND-CP datert 31. desember 2024 som fastsetter regimet og retningslinjene for tilfeller av ikke-gjenvalg eller gjenutnevnelse; Kadrer som oppfyller alderskravene for gjenvalg og gjenutnevnelse til partikomiteen på samme nivå, hvis arbeidstid fra datoen for kongressorganiseringen er fra 2,5 år (30 måneder) til 5 år (60 måneder) til de når pensjonsalderen som er foreskrevet i paragraf 4, artikkel 2 i dekret nr. 177/2024/ND-CP, og kadrer som deltar i partikomiteer i partikomiteer, må avslutte sine aktiviteter og fullføre organisasjonsapparatet innen 5 år eller mindre til pensjonsalder, og som ønsker å pensjonere seg tidlig for å skape forhold for å organisere partikomitépersonell i partikongresser på alle nivåer frem mot partiets 14. nasjonale kongress, og som er godkjent av kompetente myndigheter.

Legg til en «differansekoeffisient for lønnsretensjon» for å sikre fordeler for kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte når de slutter i jobben.

Når det gjelder å fastsette gjeldende månedslønn for å beregne retningslinjer og regimer, legger dekret 67/2025/ND-CP til en "lønnsdifferansekoeffisient" for å sikre fordeler for kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte og arbeidere når de slutter i jobben.

Mer spesifikt er gjeldende månedslønn månedens lønn umiddelbart før fratreden, inkludert: Lønnsnivå i henhold til rang, nivå, rang, stilling, tittel, yrkestittel eller lønnsnivå i henhold til avtalen angitt i arbeidskontrakten; lønnstillegg (inkludert: ledertillegg; ansiennitetstillegg utover rammen; ansiennitetstillegg; fortrinnstillegg i henhold til yrke; ansvarstillegg i henhold til yrke; offentlig tjenestetillegg; godtgjørelse for arbeid i partiet, politiske og sosiale organisasjoner; særskilt godtgjørelse for de væpnede styrkene) og lønnsdifferansekoeffisient (hvis noen) i henhold til bestemmelsene i lønnsloven.

I tillegg endrer og supplerer dekret 67/2025/ND-CP også navnet på artikkel 6 som følger: «Artikkel 6. Kriterier for evaluering av kadrer, tjenestemenn, offentlig ansatte og arbeidere for å omorganisere apparatet, effektivisere lønnssystemet og omstrukturere, forbedre kvaliteten på kadrer og tjenestemenn og vedta retningslinjer og regimer».

Endring av policy for tidlig pensjonering

Dekret 67/2025/ND-CP endrer artikkel 7 og utfyller artikkel 7a og 7b, og regulerer spesifikt retningslinjer for personer som pensjonerer seg før pensjonsalder i følgende tilfeller: på grunn av organisatorisk omstrukturering; på grunn av effektivisering av personale, omstrukturering og forbedring av kvaliteten på personalet, embetsmenn, offentlig ansatte og tidligpensjoneringsregler for tjenestemenn som ikke er gamle nok til å bli gjenvalgt, gjenutnevnt eller oppfyller alderskravene for gjenvalg, gjenutnevnt.

Mer spesifikt, i henhold til de nye forskriftene, vil de som er spesifisert i paragraf 1 og 3, artikkel 2 i denne dekretet og som går av med tidlig pensjon, nyte godt av tidligpensjonspolitikken i henhold til arbeidstiden med obligatorisk sosialtrygdutbetaling og antall år med tidlig pensjonering som følger:

a) Dersom de har mellom 2 og 5 år igjen til pensjonsalderen som er fastsatt i tillegg I, utstedt med dekret nr. 135/2020/ND-CP, og har tilstrekkelig arbeidstid med obligatorisk trygdeytelse til å motta pensjon i henhold til bestemmelsene i lov om trygd, har de i tillegg til å nyte godt av pensjonsordningen i henhold til bestemmelsene i lov om trygd, også rett til følgende ordninger:

Ingen fradrag i pensjonssats på grunn av tidlig pensjonering;

Motta et tilskudd på 05 måneders nåværende lønn for hvert år med tidlig pensjonering sammenlignet med pensjonsalderen som er foreskrevet i tillegg I, utstedt med dekret nr. 135/2020/ND-CP;

Subsidiert 05 måneders lønn de første 20 årene med obligatorisk sosialtrygd. Fra det 21. året og utover, for hvert år med obligatorisk sosialtrygd, subsidiert 0,5 måneders lønn.

Ved 15 års arbeid eller mer, med betaling av obligatorisk sosialtrygd og rett til pensjon i henhold til bestemmelsene i lov om sosialtrygd ved tidligpensjonering, vil den ansatte få subsidiert 0,4 måneder av nåværende lønn de første 15 årene i arbeidet; fra det 16. året og utover, for hvert år med obligatorisk sosialtrygdutbetaling, vil den ansatte få subsidiert 0,5 måneder av nåværende lønn.

b) Dersom vedkommende har mer enn 5 til 10 år med pensjonsalder som foreskrevet i tillegg I utstedt med dekret nr. 135/2020/ND-CP, og har tilstrekkelig tid til å betale obligatorisk sosialtrygd for å motta pensjon i henhold til bestemmelsene i sosialtrygdloven, har vedkommende, i tillegg til å nyte godt av pensjonsordningen i henhold til bestemmelsene i sosialtrygdloven, også rett til følgende ordninger:

Ingen fradrag i pensjonssats på grunn av tidlig pensjonering;

Motta et tilskudd på 04 måneders nåværende lønn for hvert år med tidligpensjonering sammenlignet med pensjonsalderen som er foreskrevet i tillegg I, utstedt med dekret nr. 135/2020/ND-CP;

Subsidiert 05 måneders lønn de første 20 årene med obligatorisk sosialtrygd. Fra det 21. året og utover, for hvert år med obligatorisk sosialtrygd, subsidiert 0,5 måneders lønn.

Ved 15 års arbeid eller mer, med betaling av obligatorisk sosialtrygd og rett til pensjon i henhold til bestemmelsene i lov om sosialtrygd ved tidligpensjonering, vil den ansatte få subsidiert 0,4 måneder av nåværende lønn de første 15 årene i arbeidet; fra det 16. året og utover, for hvert år med obligatorisk sosialtrygdutbetaling, vil den ansatte få subsidiert 0,5 måneder av nåværende lønn.

c) Dersom vedkommende har mellom 2 og 5 år igjen til pensjonsalderen spesifisert i tillegg II utstedt med dekret nr. 135/2020/ND-CP, og har tilstrekkelig arbeidstid med obligatorisk trygdeytelse til å motta pensjon i henhold til bestemmelsene i loven om trygd, inkludert 15 år eller mer arbeid i et tungt, giftig, farlig eller spesielt tungt, giftig og farlig arbeid på listen utstedt av det statlige organet som utfører funksjonen for statlig arbeidsforvaltning, eller har 15 år eller mer arbeid i et område med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold utstedt av det statlige organet som utfører funksjonen for statlig arbeidsforvaltning, inkludert arbeidstid på et sted med en regional godtgjørelseskoeffisient på 0,7 eller høyere før 1. januar 2021, har vedkommende, i tillegg til å nyte godt av pensjonsordningen i henhold til bestemmelsene i loven om trygd, også rett til følgende ordninger:

Ingen fradrag i pensjonssats på grunn av tidlig pensjonering;

Motta et tilskudd på 05 måneders nåværende lønn for hvert år med tidlig pensjonering sammenlignet med pensjonsalderen som er foreskrevet i tillegg II, utstedt med dekret nr. 135/2020/ND-CP;

Subsidiert 05 måneders lønn de første 20 årene med obligatorisk sosialtrygd. Fra det 21. året og utover, for hvert år med obligatorisk sosialtrygd, subsidiert 0,5 måneders lønn.

Ved 15 års arbeid eller mer, med betaling av obligatorisk sosialtrygd og rett til pensjon i henhold til bestemmelsene i lov om sosialtrygd ved tidligpensjonering, vil den ansatte få subsidiert 0,4 måneder av nåværende lønn de første 15 årene i arbeidet; fra det 16. året og utover, for hvert år med obligatorisk sosialtrygdutbetaling, vil den ansatte få subsidiert 0,5 måneder av nåværende lønn.

Tilleggsartikkel 7a. Retningslinjer for personer som går av med pensjon før pensjonsalder på grunn av effektivisering av lønnssystemet, omstrukturering og forbedring av kvaliteten på personalet, tjenestemenn og offentlig ansatte.

Personer spesifisert i paragraf 2, artikkel 2 i denne dekretet som går av med tidlig pensjon, har rett til ytelsene spesifisert i paragraf 2, artikkel 7 i denne dekretet. I tillegg har de rett til et engangspensjonsuttak for perioden med tidlig pensjonering:

1. De som går av med pensjon innen 12 måneder fra 15. mars 2025, vil motta et tilskudd tilsvarende 01 måned av nåværende lønn multiplisert med antall måneder med tidlig pensjonering sammenlignet med pensjoneringsdatoen angitt i tillegg I og tillegg II utstedt med dekret nr. 135/2020/ND-CP;

2. For de som tar permisjon fra den 13. måneden og utover 15. mars 2025, vil de motta 0,5 ganger tilskuddsnivået i punkt 1 i denne artikkelen.

Tilleggsartikkel 7b. Tidlig pensjoneringspolicy for kadrer som ikke er gamle nok til å bli gjenvalgt, gjenutnevnt eller oppfyller alderskravene for gjenvalg, gjenutnevnt

Personer spesifisert i paragraf 4, artikkel 2 i denne dekretet som går av med tidlig pensjon, har rett til ytelsene spesifisert i paragraf 2, artikkel 7 i denne dekretet. I tillegg har de rett til et engangspensjonsuttak for tidligpensjonsperioden tilsvarende 1 måned med nåværende lønn multiplisert med antall måneder med tidligpensjonering sammenlignet med pensjoneringsdatoen spesifisert i tillegg I og tillegg II utstedt med dekret nr. 135/2020/ND-CP.

Endring og supplering av finansieringskilder for implementering av ordningen

Dekret 67/2025/ND-CP endrer og utfyller punkt a, paragraf 2, artikkel 16 om finansieringskilder for å implementere ordninger for tjenestemenn og ansatte i offentlige tjenesteenheter .

Spesielt for offentlige tjenesteenheter som selvforsikrer regelmessige utgifter og investeringsutgifter; offentlige tjenesteenheter som selvforsikrer regelmessige utgifter: Midler til å løse policyer og regimer kommer fra enhetens inntekter fra offentlig tjenesteyting og andre lovlige inntektskilder.

Dersom offentlige tjenesteenheter ikke har nok midler til å løse retningslinjer og regimer, kan de bruke midler tildelt i henhold til forskrifter for offentlige tjenesteenheter til å løse retningslinjer og regimer.

Dersom offentlige tjenesteenheter selvforsikrer regelmessige utgifter bestilt av staten gjennom tjenestepriser, men tjenesteprisene ikke inkluderer alle komponenter for å løse retningslinjer og regimer, skal finansieringskilden for å løse retningslinjer og regimer suppleres av statsbudsjettet.

I tillegg utfyller dekret 67/2025/ND-CP også punkt 5 og punkt 6, artikkel 16 som følger:

For de som arbeider innenfor lønnskvoten og mottar lønn over statsbudsjettet i foreninger tildelt av partiet og staten på sentralt, provinsielt og distriktsnivå, som er direkte berørt av implementeringen av organisatorisk ordning, konsolidering og fusjon: Finansiering av politikk og regimeoppgjør dekkes av statsbudsjettet.

For administrative organisasjoner som avslutter implementeringen av spesielle økonomiske mekanismer, som offentlige tjenesteenheter, fra 1. januar 2025, vil finansieringskilden for å løse politikk og regimer bli gitt over statsbudsjettet.

Fjern forskrifter om ytterligere lokale støtteregler

Dekret 67/2025/ND-CP fjerner paragraf 6, artikkel 19, som fastsetter at folkekomiteene i provinser og byer, basert på evnen til å balansere det lokale budsjettet, underkaster seg folkerådene på samme nivå å utstede ytterligere støttepolitikk for emner under deres ledelse.

Samtidig fastsetter dekret 67/2025/ND-CP også: Saker som er løst av kompetente myndigheter for ytterligere støttepolitikk fra lokale budsjettkilder i henhold til forskriftene i paragraf 6, artikkel 19 i dekret nr. 178/2024/ND-CP før 15. mars 2025, vil fortsatt nyte godt av denne tilleggsstøttepolitikken.

Overgangsbestemmelser

Dekret 67/2025/ND-CP slår klart fast: Tilfeller der retningslinjer og regimer blir løst på grunn av omorganisering av apparatet og administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i henhold til bestemmelsene i dekret nr. 29/2023/ND-CP, men den kompetente myndigheten ennå ikke har truffet en beslutning om å løse retningslinjer og regimer, skal anvende retningslinjene og regimene som er foreskrevet i dette dekretet.

Saker som implementerer retningslinjer og regimer på grunn av organiseringen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå, og som er løst av kompetente myndigheter i henhold til dekret nr. 29/2023/ND-CP, men som fratrer arbeidet etter 1. januar 2025, skal retningslinjene og regimene som er foreskrevet i dette dekretet anvendes.

I tilfellene spesifisert i paragraf 4, artikkel 2 i denne forordningen, har vedkommende myndighet vedtatt retningslinjer og ordninger i henhold til forordning nr. 177/2024/ND-CP. Dersom retningslinjene og ordningene er lavere enn de som er spesifisert i denne forordningen, skal retningslinjene og ordningene som er spesifisert i denne forordningen gjelde.

I tilfeller der den kompetente myndigheten har vedtatt retningslinjer og regimer i henhold til bestemmelsene i dekret nr. 178/2024/ND-CP, vil de, dersom retningslinjene og regimene er lavere enn retningslinjene og regimene som er foreskrevet i dette dekretet, bli gitt ytterligere retningslinjer og regimer i henhold til retningslinjene og regimene som er foreskrevet i dette dekretet.

I tilfeller av omorganisering av apparatet eller endring av organisasjon eller endring av organisasjonsplan, har kompetent myndighet besluttet at bemanning skal pensjoneres før aldersgrensen før 1. januar 2025 i henhold til regjeringens forskrifter som veileder implementeringen av loven om offiserer i Vietnams folkehær, loven om profesjonelle soldater, forsvarsarbeidere og embetsmenn og loven om kryptografi, men hvis kompetent myndighet ikke har truffet en beslutning om å løse retningslinjer og regimer innen 1. januar 2025, skal retningslinjene og regimene som er foreskrevet i dette dekretet anvendes.

Dekret 67/2025/ND-CP trer i kraft fra datoen for signering (15. mars 2025).

Kilde: https://kinhtedothi.vn/quy-dinh-moi-ve-che-do-doi-voi-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-trong-thuc-hien-sap-xep-to-chuc-bo-may.html