Sertifikat for bruksrett til areal. (Foto: Hung Vo/Vietnam+)

Stilt overfor nye krav fra den todelte lokale forvaltningsmodellen, spesielt på områder som direkte påvirker mennesker og bedrifter, som for eksempel areal, har Departementet for arealforvaltning ( Landbruks- og miljødepartementet ) gitt ut en «Håndbok om statlig forvaltning i arealsektoren ved implementering av todelt lokal forvaltning» med mye nødvendig innhold.

Mest bemerkelsesverdig er forskriftene om rekkefølgen og prosedyrene for tildeling og utveksling av sertifikater for bruksrettigheter til land og eierskap til eiendeler knyttet til land (røde bøker).

«3-trinns»-prosess for utstedelse av rød bok

Mer spesifikt understreket nestleder Doan Thi Thanh My i avdelingen for arealforvaltning at håndboken ovenfor er et praktisk dokument som hjelper lokalsamfunn med å forstå forskrifter, myndigheter og prosedyrer, og dermed effektivt implementere oppgaver i henhold til desentralisering, delegering av myndighet og ny myndighetstildeling. Dette hjelper folk med å bedre forstå administrative prosedyrer for en mer praktisk implementering.

Håndboken gir spesifikke instruksjoner om registrering og utstedelse av sertifikater for bruksrettigheter til land og eierskap til eiendeler knyttet til land for første gang for husholdninger, enkeltpersoner, bofellesskap og personer av vietnamesisk opprinnelse bosatt i utlandet, inkludert tre trinn som tydelig fordeler ansvar mellom statlige etater og folket.

Mer spesifikt, de som trenger å registrere seg, sender inn søknaden sin til Forvaltningssenteret. De kan sende inn en kopi med originalen for sammenligning, sende inn en notarisert eller sertifisert kopi, eller sende inn på nett hvis søknaden er digitalisert. Hvis en kopi sendes inn, må originalen fremvises når resultatene mottas. Dette er trinn 1.

Trinn 2, etter mottak, kontrollerer etaten som håndterer prosedyren dossierkomponentene, utsteder et varsel om at resultatene skal returneres eller ber om ytterligere informasjon hvis det mangler informasjon. Dossieret overføres deretter til folkekomiteen i kommunen der tomten ligger for verifisering.

På dette grunnlaget er folkekomiteen på kommunenivå ansvarlig for å utvinne eller måle matrikkelkart, bekrefte gjeldende status for arealbruk, tvistestatus, samsvar med planlegging og arealbrukens opprinnelse (hvis det ikke finnes dokumenter); offentliggjøre resultatene av gjennomgangen på hovedkontoret og i boligområdene innen 15 dager, og kontrollere om vilkårene for å bli tildelt en rød bok i henhold til bestemmelsene i lov om land er oppfylt.

Dersom folk har behov for og er kvalifisert til å få tildelt en rød bok, vil folkekomiteen på kommunenivå sende en overføring av informasjon for å fastsette økonomiske forpliktelser knyttet til grunn til skattemyndighetene, slik at skattemyndighetene kan fastsette og varsle innkreving av økonomiske forpliktelser for grunnbrukere og eiere av eiendeler knyttet til grunnen.

Trinn tre, etter å ha mottatt skattemyndighetenes varsel om fullføring av økonomiske forpliktelser eller å være registrert som gjeld for økonomiske forpliktelser, utsteder lederen av folkekomiteen på kommunenivå den røde boken og overfører den til det mottakende saksdokumentasjonsorganet for å gi den til folket.

Behandlingstiden er betydelig forkortet, for førstegangs tinglysing ikke mer enn 17 virkedager. For tinglysing med utstedelse i rød bok ikke mer enn 20 virkedager. For fjellområder, øyer, avsidesliggende områder eller områder med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold, forlenges tiden til maksimalt 30 virkedager.

Ikke nødvendig å redigere den røde boken

I en relatert utvikling, som svar på nylige velgerbegjæringer, sa landbruks- og miljøminister Do Duc Duy at departementet har sendt dokumenter til lokaliteter for å veilede justeringen av matrikkelregistre, landdatabaser og innsamling av naturdata i prosessen med å omstrukturere apparatet.

Landbruks- og miljødepartementet har også anbefalt at lokalsamfunn har løsninger for å styre avviklingen av administrative prosedyrer for folk når de raskt implementerer den todelte organisasjonsmodellen for lokalforvaltning.

Herr Duy ga et eksempel og sa at med utstedelse av sertifikater for bruksrett til land, der sertifikatet tidligere ble utstedt av bynivå, kunne stedsnavnet registreres som Minh Bao kommune, Yen Bai by, men nå som Minh Bao kommune ikke lenger eksisterer, trenger folk fortsatt ikke å gjøre noen justeringer.

Årsaken er at dokumentene fortsatt er fullt juridisk gyldige og ikke trenger å endres, med mindre folk gjennomfører prosedyrer som separasjon eller overføring.

I tilfeller som det ovennevnte, ifølge herr Duy, vil statsorganet både utføre administrative prosedyrer og justere i henhold til de nye administrative grensene, oppdatere data og nye tomter. Derfor kan folk være helt trygge på at de ikke trenger å ta med seg sine røde eller rosa bøker for å bli justert bare på grunn av en endring i navnet på den administrative enheten.

I henhold til artikkel 5 i regjeringens dekret nr. 151/2025/ND-CP om myndighetsfordeling mellom tonivås lokale myndigheter i landsektoren, kan folk fra 1. juli 2025 velge å sende inn søknader om tinglysing på en hvilken som helst enhet i samme provins eller by, i stedet for kun å sende inn på stedet der tomten ligger som før.

Ifølge vietnamplus.vn

Kilde: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/quy-trinh-thu-tuc-cap-so-do-moi-theo-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-the-nao-155710.html