Stramme inn finansdisiplinen og forbedre effektiviteten av offentlige investeringer.

Da finansminister Ngo Van Tuan forklarte problemstillingene som bekymrer representantene i nasjonalforsamlingen angående den offentlige investeringsplanen, finansplanen og låne- og gjeldsnedbetalingsplanen for perioden 2026–2030, bekreftet han at hele prosessen og prosedyrene for utbetaling av offentlig investeringskapital vil bli gjennomgått i den kommende tiden, og flere relaterte lover vil bli endret og supplert ... for å forbedre effektiviteten av offentlige investeringer og oppfylle kravet om tosifret vekst.

Báo Đại biểu Nhân dân•22/04/2026

Finansminister Ngo Van Tuan gir en forklaring på sesjonen. Foto: Pham Thang

I en tale på ettermiddagsmøtet i nasjonalforsamlingen 21. april uttalte finansminister Ngo Van Tuan at han, etter å ha oppsummert 84 meninger uttrykt i komitémøter og 18 meninger fra nasjonalforsamlingsrepresentanter i plenumsmøtet i dag angående statens finansplan, offentlige investeringsplan og planen for låne- og tilbakebetaling av offentlig gjeld for perioden 2026-2030, viser at alle meninger er i sterk enighet og konsensus med innholdet som regjeringen har presentert for nasjonalforsamlingen.

I tillegg gjennomførte delegater fra nasjonalforsamlingen også grundige og detaljerte analyser av manglene og begrensningene i relaterte problemstillinger, samtidig som de bidro med mange ansvarlige meninger om løsninger for å sikre mest mulig effektiv mobilisering og utnyttelse av ressurser, og oppfylle kravene til tosifret vekst i den kommende perioden.

Minister Ngo Van Tuan tok meningene til representantene i nasjonalforsamlingen på alvor og presiserte en rekke punkter.

Når det gjelder inntektspolitikk, uttalte ministeren at etterspørselen etter investeringer og utvikling er svært høy i den kommende perioden, så førsteprioritet bør gis til skatteinnkrevingspolitikk. Denne politikken må gjennomgås for å sikre nøyaktig, tilstrekkelig, rettidig og omfattende skatteinnkreving; og enda viktigere, for å støtte og oppmuntre til økonomisk utvikling, spesielt for små og mellomstore bedrifter, ved å oppmuntre innenlandske bedrifter til å delta i globale verdikjeder og knytte seg til utenlandske direkteinvesteringer (FDI) for å forbedre produktiviteten og vekstkvaliteten.

For å oppfylle dette kravet uttalte ministeren at skattepolitikken må gjennomgås slik at den er enkel, lett å forstå, lett å implementere, lett å anvende, lett å inspisere og transparent. Samtidig må politikken sikre de mest effektive innkrevingskostnadene, det vil si at kostnadene for skatteforvaltningen og etterlevelseskostnader for skattebetalere holdes på et minimum, og fleksibelt tilpasses den praktiske situasjonen.

For eksempel uttalte minister Ngo Van Tuan i perioden 2021–2025 at regjeringen, i lys av den vanskelige utviklingen av pandemien og geopolitiske konflikter rundt om i verden, la frem et forslag for nasjonalforsamlingen om å redusere og utsette over 400 000 milliarder VND i skatteforpliktelser for bedrifter.

Ifølge ministeren godkjente nasjonalforsamlingen i denne aller første sesjonen også regjeringens fremleggelse og vedtakelse av en resolusjon om reduksjon av skatter på petroleumsprodukter, og samtidig vurderte de å heve terskelen for personlig inntektsskatt og særskilt forbruksskatt for små og mellomstore bedrifter.

Delegater som deltar på sesjonen. Foto: Quang Khánh

Når det gjelder budsjettutgifter, bemerket ministeren at representanter fra nasjonalforsamlingen hadde lagt særlig vekt på dette spørsmålet, og noen understreket at «vi er ikke bekymret for kilden til midlene, men mest opptatt av effektiv bruk av disse midlene».

Finansministeren uttalte at planlagte tilbakevendende utgifter er redusert til omtrent 46 % av de totale utgiftene, noe som viser den betydelige innsatsen til relevante etater og avdelinger. Tilbakevendende utgifter må fortsatt sikre driften av regjeringsapparatet, nasjonal sikkerhet og forsvar, sosial velferd, utdanning, helsevesen og spesielt fremme av innovasjon i den kommende perioden. For å oppnå mer effektive besparelser, i tillegg til en reduksjon på 10 % i tilbakevendende utgifter i statsbudsjettet for 2026, har statsminister Le Minh Hung derfor beordret en ytterligere reduksjon på 5 % for å fordele ressurser til utviklingsinvesteringer.

Når det gjelder investeringsutgifter, opplyste ministeren at de totale investeringsutgiftene i løpet av perioden økte til 8,2 millioner milliarder VND, hvorav sentralregjeringens utgifter var 3,8 millioner milliarder VND og lokalregjeringens utgifter var 4,42 millioner milliarder VND. Derfor er forbedring av effektiviteten av offentlige investeringer et obligatorisk krav, noe som krever en reduksjon i ICOR-koeffisienten fra 6,4 til omtrent 4–4,5.

For å oppnå dette målet vil statsministeren i den kommende perioden lede en nasjonal konferanse for å gjennomgå alle prosesser og prosedyrer for utbetaling av offentlig investeringskapital. Samtidig, når det gjelder administrative prosedyrer knyttet til investeringsforberedelser, har regjeringen, basert på implementeringen av konklusjon nr. 18-KL/TW fra det andre plenumsmøtet i den 14. sentralkomiteen, gitt relevante etater i oppgave å gjennomgå og ferdigstille konsolideringen av loven om offentlige investeringer og loven om statsbudsjettet; og å gjennomgå byggeloven, standarder og normer ... for å minimere forberedelsestiden, med sikte på å «velge de riktige prosjektene med ringvirkninger» og «sikre rask implementering» for å sette prosjekter i drift tidlig, og dermed regenerere ny produksjonskapasitet for fremtidig utvikling.

Som svar på tilbakemeldinger fra noen representanter i nasjonalforsamlingen angående den nåværende anbudsprosessen, som tar 6 til 12 måneder, samt en rekke hindringer knyttet til rydding av land, standarder, normer, byggevarepriser, betalings- og oppgjørsprosedyrer, garantier og vedlikehold, bekreftet ministeren at disse problemstillingene vil bli gjennomgått og adressert i samsvar med ånden i konklusjon nr. 18-KL/TW fra det andre plenumsmøtet i den 14. sentralkomiteen. Følgelig vil sentralregjeringens midler bli tildelt 10 % til overgangsprosjekter og hastearbeider, og 75 % vil bli brukt til å gjennomføre prosjekter i handlingsprogrammet som implementerer resolusjonen fra den 14. partikongressen, spesielt infrastruktur-, logistikk- og energiprosjekter i den nye fasen.

Når det gjelder investeringskapital til lokal utvikling (4,42 billioner VND), vil den ifølge ministeren bli tildelt i samsvar med prinsippet om at «lokale myndigheter bestemmer, lokale myndigheter implementerer, og lokale myndigheter er ansvarlige». Derfor er det behov for tett oppsyn fra representanter fra nasjonalforsamlingen og folkevalgte organer under utbetalingsprosessen. Samtidig bør desentralisering og myndiggjøring av ledere styrkes, slik at de som bestemmer seg for å implementere prosjekter til syvende og sist holdes ansvarlige.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/siet-ky-luat-tai-khoa-nang-hieu-qua-dau-tu-cong-10414461.html