Endre 10 lover for å frigjøre utviklingsressurser.

Landbruks- og miljødepartementet foreslår samtidige endringer og tillegg til 10 relaterte lover ved hjelp av en strømlinjeformet prosedyre. Ifølge Phan Tuan Hung, direktør for juridisk avdeling, er dette en hasteløsning for raskt å institusjonalisere politikken med å redusere og forenkle administrative prosedyrer og bedriftsinvesteringsvilkår, og for å fremme desentralisering, frigjøre ressurser og strebe etter å oppnå tosifrede vekstmål.

Rettidig legalisering av reformpolitikk.

– Hvorfor foreslo Landbruks- og miljødepartementet å utarbeide en lov som endrer og supplerer en rekke artikler i 10 lover knyttet til administrative prosedyrer og investerings- og forretningsvilkår innen landbruk og miljø (heretter kalt lovutkastet) ved bruk av en forenklet prosedyre?

Men Dette forslaget stammer fra det presserende behovet for å forbedre det institusjonelle rammeverket, samt fremgangen i å oppfylle oppgavene som er tildelt av nasjonalforsamlingen og regjeringen.

I henhold til nasjonalforsamlingens resolusjon nr. 206/2025/QH15 om den spesielle mekanismen for håndtering av vanskeligheter og hindringer forårsaket av lovbestemmelser og regjeringens resolusjon nr. 66.19/2026/NQ-CP om reduksjon, desentralisering og forenkling av administrative prosedyrer og forretningsvilkår under forvaltning av Landbruks- og miljødepartementet, er regjeringen ansvarlig for å legge frem endringer i relevante forskrifter i 13 gjeldende lover for nasjonalforsamlingen og sikre at de trer i kraft før 1. mars 2027.

Mr. Phan Tuan Hung, direktør for juridisk avdeling, Landbruks- og miljødepartementet

Til dags dato har tre lover, inkludert jordloven, miljøvernloven og loven om marine og øyressurser og miljø, blitt skilt ut i separate lovutkast for innsending til nasjonalforsamlingen til behandling.

For de resterende 10 lovene er tiden som gjenstår til de trer i kraft svært kort. Å utvikle dem som 10 separate lovutkast ville gjøre det svært vanskelig å sikre rettidig ferdigstillelse. Videre endrer eller utfyller mange lover bare visse bestemmelser knyttet til administrative prosedyrer eller investerings- og forretningsforhold. Å utvikle individuelle lovutkast i dette tilfellet er ikke egentlig nødvendig og ville bare øke den byråkratiske prosessen.

Derfor er alternativet med å utarbeide en lov som endrer og supplerer flere artikler i ti lover den mest passende løsningen, som raskt institusjonaliserer reformpolitikken til sentralkomiteen, nasjonalforsamlingen og regjeringen, samtidig som man sikrer både fremgang og konsistens i den institusjonelle reformen.

Effektivisering av prosedyrer og frigjøring av ressurser for utvikling.

– Et av hovedmålene med lovutkastet er å redusere administrative prosedyrer og forretningsforhold. Hvilke fordeler vil disse endringene gi bedrifter og innbyggere, herr talsmann?

– Det kan sies at det overordnede målet med lovutkastet er å frigjøre ressurser for utvikling ved å redusere etterlevelseskostnader og skape et gunstigere investerings- og forretningsmiljø, noe som bidrar til tosifret vekst. Vi foreslår å avskaffe 31 administrative prosedyrer og 14 utdaterte forretningsvilkår, og forenkle mange prosedyrer på områder under departementets forvaltning.

Innen husdyrhold og veterinærmedisin foreslås det å avskaffe mange prosedyrer knyttet til import av dyreraser, publisering av informasjon om dyrefôrprodukter eller fornyelse av kvalifikasjonsbevis for storskala husdyrhold. Enkelte forretningsvilkår for testing av dyreraser og testing av dyrefôr gjennomgås også med sikte på å redusere dem.

For fiskerisektoren foreslås det også å fjerne eller forenkle prosedyrer knyttet til avlsforsøk, fôrforsøk for akvakultur eller sertifikater for kvalifisering for bygging eller modifisering av fiskefartøy.

For vannressurssektoren avskaffer utkastet tre administrative prosedyrer knyttet til tillatelser til grunnvannsleting og to forretningsvilkår knyttet til tjenester som støtter regulering av vannressurser, distribusjon og reservoardrift. Samtidig forenkler det to prosedyrer knyttet til justering av driftsprosessen for sammenkoblede reservoarer ...

Den generelle trenden er et sterkt skifte fra forhåndsgodkjenning til ettergodkjenning, fra lisensbasert forvaltning til forvaltning basert på standarder, forskrifter og markedsaktørenes ansvar. Prosedyrer som ikke lenger er relevante for dagens praksis eller kan erstattes av mer effektive forvaltningsmetoder, vil bli vurdert for avskaffelse.

– Lovutkastet foreslår også større desentralisering av makt til lokale myndigheter; hvordan gjenspeiles denne retningen, herr talsmann?

Men Desentralisering og delegering av myndighet er sentrale aspekter ved denne revisjonsrunden, i samsvar med sentralkomiteens og regjeringens politikk om å bygge et strømlinjeformet, effektivt og virkningsfullt statlig forvaltningsapparat.

I følge utkastet foreslår departementet å delegere 24 fullmakter som for tiden ligger under landbruks- og miljøministeren til formennene i provinsielle folkekomiteer på flere områder som plantedyrking og plantevern, husdyr- og veterinærmedisin, geologi og mineraler.

For eksempel, innen plantevern, vil myndigheten til å utføre statlige inspeksjoner av kvaliteten på importerte plantevernmidler bli tildelt lokale myndigheter. Innen geologi og mineralressurser vil lokale myndigheter få ytterligere myndighet knyttet til håndtering av visse prosedyrer knyttet til leting, utnyttelse og forvaltning av mineralaktiviteter.

Målet er å bringe problemløsning nærmere virkeligheten, redusere mellomlag, forkorte behandlingstider og øke lokal autonomi. Når beslutninger tas direkte ved kilden til produksjon og forretningsaktiviteter, vil effektiviteten i ledelsen samt kvaliteten på tjenestene til innbyggere og bedrifter forbedres.

Desentralisering betyr selvsagt ikke å løsne kontrollen. Desentralisering kommer alltid med klare mekanismer for inspeksjon, tilsyn og ansvarlighet for å sikre enhet, åpenhet og effektivitet i statsforvaltningen.

Effektiviser prosedyrer uten at det går på bekostning av kvaliteten på policyene.

– Lovforslaget ble utviklet ved hjelp av en strømlinjeformet prosess og prosedyre. Hvilke forberedelser har Landbruks- og miljødepartementet gjort for å sikre både kvaliteten på politikken og umiddelbar implementering av loven når den trer i kraft?

– Nasjonalforsamlingen har godkjent bruken av forenklede prosedyrer i resolusjon nr. 206/2025/QH15 for å sikre at reforminnholdet blir legalisert i tide. Forenkling av prosedyrer betyr imidlertid ikke at kvalitetskravene til politikk reduseres. Målet er å forkorte behandlingstiden for prosedyrer, samtidig som alle krav til konsekvensutredning, konsultasjon og vurdering oppfylles som fastsatt.

Dette lovutkastet bygger på mye innhold som har blitt grundig undersøkt, gjennomgått og først implementert i praksis. Samtidig innhenter departementet i stor grad synspunkter fra departementer, sektorer, lokalsamfunn, foreninger og næringslivet for å videreutvikle utkastet, og sikre at det er gjennomførbart og egnet til praktiske forhold.

Under utarbeidelsen av loven utarbeidet departementet samtidig dekreter og rundskriv som veileder implementeringen, slik statsministeren instruerte. Målet er at når loven vedtas av nasjonalforsamlingen og trer i kraft, forventet fra 1. januar 2027, vil systemet med veiledende dokumenter også bli utstedt samtidig, noe som unngår juridiske hull og letter implementeringsprosessen.

Vi forventer at lovutkastet vil bidra til å fjerne institusjonelle flaskehalser, frigjøre ressurser og skape ytterligere drivkraft for landbruks- og miljøutvikling i den kommende perioden.

Takk skal du ha, herre!

Kilde: https://daibieunhandan.vn/sua-10-luat-de-khoi-thong-nguon-luc-phat-trien-10419078.html