Ifølge den elektroniske informasjonsportalen til nasjonalforsamlingen, der han presenterte regjeringens rapport, sa finansminister Nguyen Van Thang at juridiske dokumenter om investering, finans og budsjett også har møtt på noen vanskeligheter og problemer i implementeringsprosessen i lys av endringer i den sosioøkonomiske situasjonen, så de må gjennomgås og studeres for endringer og suppleringer.
Følgelig har regjeringen snarest gjennomgått, oppsummert og vurdert implementeringen av lover innen investering, finans og budsjett, og har identifisert 7 lover som må endres og suppleres på passende måte for å implementere ordningen og organiseringen av det lokale forvaltningsapparatet, og skape en drivkraft som bidrar til å fremme utviklingen av vitenskap, teknologi, innovasjon, nasjonal digital transformasjon, fremme økonomisk vekst ...
Formålet med å utvikle denne loven er å fullt ut institusjonalisere partiets og statens politikk og retninger for utvikling av vitenskap , teknologi, innovasjon og digital transformasjon; omorganisere statsapparatet; fremme støtte, desentralisering, delegering av makt og reform av administrative prosedyrer for investering, finans og budsjett; raskt fjerne vanskeligheter og hindringer, rydde og effektivt bruke ressurser for økonomisk utvikling, vitenskap, teknologi, innovasjon og nasjonal digital transformasjon; sikre enhet og synkronisering av rettssystemet; forbedre investerings- og forretningsmiljøet; fremme økonomisk vekst.
Denne loven endrer og supplerer en rekke artikler i gjeldende lover i 2007, inkludert: Lov om anbudskonkurranser; lov om investeringer under offentlig-privat samarbeidsmetoden; tolllov; lov om eksportavgift og importavgift; lov om investeringer; lov om offentlige investeringer; lov om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler.
Ifølge finansministeren skaper ikke endringene og tilleggene i lovutkastet nye administrative prosedyrer, og det er derfor ingen krav om tildeling av menneskelige ressurser til implementering. Når loven er vedtatt og kunngjort, er etatene og organisasjonene som er underlagt ovennevnte retningslinjer ansvarlige for implementeringen. Det vil ikke være noe ekstra apparat eller bemanning i organiseringen av lovens implementering, og det vil ikke ha noen innvirkning på mulighetene, betingelsene eller kapasiteten til å implementere og nyte godt av rettighetene og fordelene til begge kjønn.
Finansieringskilder som oppstår for å implementere loven vil bli balansert fra sentralbudsjettet, lokale budsjetter og andre lovlige finansieringskilder i henhold til bestemmelsene i statsbudsjettloven.
I forbindelse med presentasjonen av rapporten om gjennomgangen av lovutkastet sa lederen av den økonomiske og finansielle komiteen, Phan Van Mai, at den økonomiske og finansielle komiteen var enig i nødvendigheten av å endre og supplere lovene med det politiske, juridiske og praktiske grunnlaget som er angitt i regjeringens innspill.
Den økonomiske og finansielle komiteen anbefaler at regjeringen instruerer relevante etater til å fortsette å nøye gjennomgå, følge nøye med på målet om å endre loven, fokusere på å endre og supplere presserende innhold for å fjerne vanskeligheter og hindringer i praksis, spesielt innen vitenskap og teknologi; for å sikre at det skapes gunstige og transparente betingelser og prosedyrer for bedrifter, organisasjoner og enkeltpersoner, samtidig som det sikres strenge styringskrav, at det finnes en transparent og effektiv etterkontrollmekanisme, at det unngås å skape smutthull og at det utnyttes retningslinjer.
Når det gjelder endringer og tillegg til en rekke artikler i anbudsloven, utfyller lovutkastet forskrifter i retning av å tillate investorer og kompetente personer å velge og anvende former for entreprenør- og investorutvelgelse basert på omfanget, arten og de faktiske forholdene i anbudspakken og prosjektet.
Den økonomiske og finansielle komiteen mener at denne bestemmelsen kan forkorte tiden for budsjettbrukende enheter, men den kan lett føre til at det oppstår en mekanisme for å be og gi, utnytte politikk, og tildele kontrakter og utpeke kontrakter innenfor et snevert omfang til et antall bedrifter eller til vennligsinnede bedrifter. Dette gjør det også vanskelig for små og mellomstore bedrifter å få tilgang til offentlige anskaffelser og delta i offentlige investeringsprosjekter. Derfor anbefales det at regjeringen nøye vurderer den politiske virkningen og tydelig rapporterer om det politiske og praktiske grunnlaget for at nasjonalforsamlingen skal vurdere og avgjøre.
Når det gjelder endringer og tillegg til en rekke artikler i investeringsloven under offentlig-privat samarbeidsmodell, foreslår regjeringen å fjerne forbudet mot bruk av direkte bompengeinnkrevingskontrakter fra brukere for OPS-prosjekter, og ikke å kreve at tjenestebrukernes rett til å velge sikres i tilfeller av renovering, oppgradering, utvidelse, modernisering og drift av eksisterende motorveiinfrastruktursystemer eller veier i drift som renoveres eller oppgraderes til motorveier. KTTC-komiteen anbefaler å vurdere dette forslaget nøye, og supplere en fullstendig konsekvensutredning og forskrifter i lovutkastet for å sikre interesseharmoni mellom staten, bedrifter og befolkningen.
Angående endringen og tillegget til en rekke artikler i loven om offentlige investeringer, sa lederen av den økonomiske og finansielle komiteen at flertallet av uttalelsene fra den økonomiske og finansielle komiteen var enige om å legge til to nye innholdselementer, nemlig «policy for spesielle offentlige investeringsprosjekter» og «oppgaver med å forberede rydding av tomter», for å raskt oppfylle praktiske krav. I tillegg anbefales det at regjeringen har spesifikke forskrifter for implementering, som sikrer konsistens i rettssystemet, gjennomgår forskrifter for å sikre strenghet og sikrer tildeling av kapitalkilder til prosjektgjennomføring i samsvar med statsbudsjettets balanseevne.
Når det gjelder endringer og tillegg til en rekke artikler i følgende lover: tollov, lov om eksportavgift, importavgift, investeringslov og lov om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler, er Den økonomiske og finansielle komité enig i de foreslåtte endringene og tilleggene til disse lovene, med fokus på fortrinnsbehandling av vitenskap, teknologi, innovasjon, digital transformasjon osv.
Samtidig anbefales det at regjeringen styrer gjennomgangen av spesifikke forskrifter for å sikre strenghet; styrker overvåkings- og etterkontrollmekanismene, og mekanismer for håndtering av oppstående risikoer for å sikre åpenhet og unngå misbruk av retningslinjer; fortsetter å gjennomgå forskrifter om desentralisering og delegering av fullmakter for å endre og supplere dem i samsvar med partiets nye retningslinjer og i samsvar med relevante lover.
Kilde: https://baodaknong.vn/sua-7-luat-ve-tai-chinh-dau-tu-khoi-thong-nguon-luc-cho-phat-tien-kinh-te-khoa-hoc-cong-nghe-252844.html
Kommentar (0)