Endringer i kjemikalieloven: Nye forventninger

I tillegg til å sikre kjemisk sikkerhet og trygghet, forventer mange at den endrede kjemikalieloven vil føre til nye endringer i den vietnamesiske økonomien .

Den endrede kjemikalieloven vil redusere fem grupper av administrative prosedyrer.

Utkastet til kjemikalielov (endret) har 89 artikler og er strukturert i 9 kapitler, inkludert: Kapittel I, Generelle bestemmelser, bestående av 8 artikler (fra artikkel 1 til artikkel 8); Kapittel II, Utvikling av kjemisk industri, bestående av 6 artikler (fra artikkel 9 til artikkel 14); Kapittel III, Håndtering av kjemisk virksomhet, bestående av 30 artikler (fra artikkel 15 til artikkel 44); Kapittel IV, Kjemisk informasjon, bestående av 11 artikler (fra artikkel 45 til artikkel 55); Kapittel V, Farlige kjemikalier i produkter og varer, bestående av 3 artikler (fra artikkel 56 til artikkel 58); Kapittel VI, Kjemikaliesikkerhet, bestående av 2 paragrafer og 13 artikler (fra artikkel 59 til artikkel 71); Kapittel VII, Miljøvern og samfunnssikkerhet, bestående av 5 artikler (fra artikkel 72 til artikkel 76); Kapittel VIII, Statlig kjemikaliehåndtering, bestående av 10 artikler (fra artikkel 77 til artikkel 86); Kapittel IX, gjennomføringsbestemmelser, består av tre artikler (fra artikkel 87 til artikkel 89).

Utkastet til kjemikalielov (endret) fastsetter 12 grupper av administrative prosedyrer. Foto: LA

Ifølge Van Huy Vuong – Avdeling for utvikling av kjemisk industri – Kjemisk avdeling ( Ministeriet for industri og handel ): Utkastet til kjemikalielov (endret) følger nøye den godkjente skissen og de fire retningslinjene som regjeringen har lagt frem for nasjonalforsamlingen, inkludert: Bærekraftig utvikling av kjemisk industri til en grunnleggende, moderne industri; Integrert kjemikaliehåndtering gjennom hele livssyklusen; Håndtering av farlige kjemikalier i produkter; og Forbedring av effektiviteten av kjemikaliesikkerhetssikringen.

Mer spesifikt fastsetter utkastet til kjemikalielov (endret) også 12 grupper av administrative prosedyrer, inkludert: 4 nye grupper av administrative prosedyrer, 6 grupper av endrede og supplerte administrative prosedyrer; og 2 grupper av administrative prosedyrer som forblir uendret. Under implementeringen av kjemikalieloven (endret) vil 9 nåværende grupper av administrative prosedyrer i kjemisk sektor bli avskaffet.

«Selv om nye administrative prosedyrer vil bli lagt til, vil antallet administrative prosedyrer i den kjemiske sektoren reduseres med 5 grupper sammenlignet med dagens antall. Disse administrative prosedyrene forskes på og utvikles med fokus på økt desentralisering, forenkling av prosesser og fremme bruken av informasjonsteknologi. Utkastet til endret kjemikalielov inneholder heller ingen bestemmelser som skaper kjønnsdiskriminering, og innholdet er forenlig med relevante internasjonale traktater som Vietnam har undertegnet», informerte Van Huy Vuong.

Antall administrative prosedyrer i kjemisk sektor vil bli redusert med 5 grupper sammenlignet med dagens antall. Foto: VNC

Nye forventninger til kjemisk industri

I en kommentar til den endrede kjemikalieloven uttalte Do Thanh Bai, leder av det frivillige rådet for samfunnsansvar i vietnamesiske kjemiske foretak, at mens den gamle kjemikalieloven tok for seg spørsmålet om kjemikaliehåndtering, har den endrede kjemikalieloven, som for tiden er under utvikling av kjemikalieavdelingen i Industri- og handelsdepartementet, en strengere og mer omfattende tilnærming, og følger prinsippet om å håndtere kjemikalier gjennom hele produktets livssyklus.

Ifølge Do Thanh Bai inkluderer kjemikalienes livssyklus også kjemikaliehandelsfasen. Kjemikalieloven fra 2007 etablerte svært strenge prosedyrer for kjøp og salg av kjemikalier, og dette har blitt ytterligere styrket i den endrede kjemikalieloven.

«Når vi forbedrer prosessene og prosedyrene for kjøp og salg av kjemikalier, kan lignende hendelser som kjemisk forgiftning håndteres», uttalte Do Thanh Bai.

I forbindelse med en diskusjon om de nye punktene i den endrede kjemikalieloven uttalte Do Thanh Bai at kjemikalieloven fra 2007 kun omhandlet kjemikaliesikkerhet, og at den i kjemikaliehandelen bare nevnte sikkerhet, det vil si hvordan man bruker kjemikalier på en trygg måte, men ikke omhandlet handlinger fra kjemikaliekjøpere med ondsinnede motiver, som er kjemikaliesikkerhet. Kjemisk sikkerhet handler ikke bare om å håndtere kjemikalier, men også om å håndtere sosiale problemer. Derfor tar den endrede kjemikalieloven opp spørsmålet om hvordan man skal håndtere kjemikaliesikkerhet på en mer omfattende måte.

Den endrede kjemikalieloven inkluderer også mange nye bestemmelser og en svært moderne tilnærming. Regelverket er svært strengt, basert på erfaringene fra kjemikalieloven fra 2007, og vil derfor gi mer gjennomførbare resultater. Når det gjelder innholdet i kjemikaliehåndteringen gjennom hele livssyklusen, mener imidlertid Do Thanh Bai at kjemikalier er spesielle produkter, i motsetning til andre varer som alle bruker, så håndteringen bør fokusere på produsenter, kjøpere og selgere. Følgelig er det behov for forskrifter for å håndtere handlingene til de som kjøper og selger kjemikalier med ondsinnede motiver og mangel på kunnskap om kjemikalier, noe som potensielt kan føre til misbruk ... Den endrede kjemikalieloven trenger et slikt juridisk grunnlag for å håndtere kjemikalier effektivt.

Herr Do Thanh Bai argumenterte for at Vietnams kjemikalielovgivning, i likhet med andre lands lover, har som mål å kontrollere kjemikalier og kjemisk informasjon før de slippes ut på markedet. Følgelig må importerte kjemikalier deklareres til statlige etater, men deklarasjonsmetoden må balansere bedriftenes interesser med statlige forvaltningsorganers. I realiteten har bedrifter også sine egne forretningshemmeligheter, og deklarasjonsprosessen kan potensielt avsløre disse hemmelighetene.

Følgelig, basert på global erfaring, foreslo Do Thanh Bai at faktorer som bedrifter ønsker å holde «hemmelige», men som påvirker folkehelsen og miljøet, bør deklareres, mens kjemikalier som finnes i et selskaps produkter og som ikke skader samfunnet eller miljøet, bør holdes hemmelige. Dette ville harmonisere interessene til både bedrifter og samfunnet.

Når det gjelder statlige forvaltningsorganer, må de, når de mottar informasjon fra bedrifter, sørge for at bedriftene tror at informasjonen som mottas av det statlige organet vil bli behandlet konfidensielt. Først da vil den nye kjemikalieloven bidra til utviklingen av bedrifter spesielt og økonomien generelt.

Kilde: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-nhung-ky-vong-moi-356689.html