Endring av presseloven: Utredning og supplering av regelverk for å fremme presseaktiviteter i cyberspace

I en kommentar til utkastet til presselov (endret) foreslo noen representanter fra nasjonalforsamlingen å utrede og legge til forskrifter for å fremme presseaktiviteter i cyberspace.

På den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen, der delegaten Trang A Duong – nasjonalforsamlingsdelegasjonen fra Tuyen Quang -provinsen – bidro med meninger om utkastet til presselov (endret), var han enig i nødvendigheten av å utarbeide presseloven (endret) for å perfeksjonere juridiske forskrifter for raskt å institusjonalisere partiets politikk og retningslinjer for «bygging av en profesjonell, human og moderne presse og media» i dagens situasjon.

I en kommentar til pressebyråer, fastslår paragraf 7, artikkel 16 i lovutkastet at «lokal presse og radio- og fjernsynsbyråer er pressebyråer underlagt de provinsielle og kommunale partikomiteene, med mange typer presse og presseprodukter», foreslo delegat Trang A Duong å vurdere spesifikke forskrifter om dette innholdet. Fordi i den sammenhengen vi fortsetter å perfeksjonere og organisere organisasjonsapparatet, bør forskrifter om pressebyråenes stilling og organisasjonsstruktur kun fastsettes i prinsippet i lovutkastet.

Dette er også i samsvar med politikken som er angitt i resolusjon nr. 66-NQ/TW fra politbyrået om innovasjon i lovgivning og håndheving for å møte kravene til nasjonal utvikling i den nye æraen.

Delegat Trang A Duong – nasjonalforsamlingsdelegasjonen fra Tuyen Quang-provinsen talte under diskusjonen.

Angående de faste byråene, representasjonskontorene og de fastboende reporterne i vietnamesiske pressebyråer i artikkel 22, sa delegaten at bestemmelsene i punkt c, paragraf 1 i denne artikkelen kun bør fastsette generelle prinsipper, ikke spesifisere det spesifikke antallet «ikke mer enn tre reportere». Fordi tildelingen av antallet fastboende reportere avhenger av behovene og de spesifikke forholdene til hvert pressebyrå, bør den justeres i dellovdokumenter, som gir kultur-, idretts- og turismeministeren myndighet til å fastsette dette (innholdet er angitt i punkt d, paragraf 1, artikkel 22 i lovutkastet).

Bestemmelsene om opphavsrett innen journalistikk (artikkel 39) i lovutkastet er arvet og beholdt intakte fra de tilsvarende bestemmelsene i presseloven av 2016. Gjennom forskning mener imidlertid delegatene at denne bestemmelsen bare stopper ved å vise til anvendelsen av bestemmelsene i åndsverksloven og ikke har skapt nye verdier for journalistikkfeltet.

• 

  Det er nødvendig å endre presseloven i lys av den sterke digitaliseringen av presse og media.

Forskrifter som lovutkastet vil føre til hull i å fastslå pressebyråenes ansvar og skille mellom opphavsrett og relaterte rettigheter for presseverk som bruker kunstig intelligens (KI), for eksempel bruk av KI til å skrive nyheter, redigere bilder, lage videoer osv.

Delegat Trang A Duong foreslo derfor at det utkastende byrået vurderer og reviderer bestemmelsene i artikkel 39 i retning av: å undersøke og supplere pressebyråenes ansvar for å sikre opphavsrett og relaterte rettigheter når de bruker kunstig intelligens til å lage presseverk, samtidig som det tydelig definerer prinsippet om åpenhet og fastsetter juridisk ansvar.

Delegat Nguyen Thi Tuyet Nga – nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Quang Tri-provinsen – var bekymret over regelverket for presseøkonomien og sa at lovutkastet har supplert og fullført en rekke forskrifter for å skape forutsetninger for at pressebyråer skal ha flere inntektskilder, fjerne vanskeligheter i driften, som å motta investeringer og økonomisk støtte fra staten, utvide pressebyråenes inntektskilder, forskrifter om tilknytning, samarbeid ... forskrifter om reklame.

Ifølge delegatene er imidlertid regelverket fortsatt generellt; det mangler spesifikke forskrifter knyttet til offentlige investeringer og autonomimekanismer (paragraf 3, artikkel 10). Det bør finnes spesifikk veiledning for å unngå å utnytte eller kommersialisere pressen, for eksempel forskrifter om inntekter fra forretningsaktiviteter, tjenester og forbindelser til pressebyråer, enheter underlagt pressebyråer, inntekter fra å tilby offentlige karrieretjenester tildelt, bestilt og anbudt av kompetente myndigheter.

Delegat Nguyen Thi Tuyet Nga – Nasjonalforsamlingens delegasjon fra Quang Tri-provinsen taler

Samtidig er det nødvendig å utrede og supplere regelverket knyttet til lenking med grenseoverskridende plattformer som kan generere store inntekter, og samtidig supplere regelverket om omfanget av lenking for å sikre opphavsrett og pressens uavhengighet. På dette grunnlaget vil regjeringen få i oppgave å spesifisere dette innholdet i detalj for å sikre gjennomførbarhet ved implementering.

Angående presseaktiviteter i cyberspace, sa delegatene at kapittel III i det nye lovutkastet kun dekker prinsipper om overholdelse av lovbestemmelser om presse, cybersikkerhet, forskrifter om prinsipper og formål for pressebyråer; om pressebyråers ansvar når de åpner innholdskanaler i cyberspace, som å være ansvarlig for innhold og opphavsrett når de legger ut og kringkaster informasjon på innholdskanaler i cyberspace, om arkivering av elektronisk presse og om varsling av statlige forvaltningsorganer (artikkel 30 og 31).

Delegatene foreslo derfor å studere og supplere regelverk for å fremme presseaktiviteter i cyberspace, slik som: driftsforhold, organisasjonsmetoder, statlige styringstiltak for presseaktiviteter i cyberspace; ansvaret til grenseoverskridende plattformer i koordinering med pressebyråer for å forhindre og fjerne dårlig og giftig informasjon; opplæring og fremme av pressepersonale for å publisere aviser i cyberspace...

Kilde: https://bvhttdl.gov.vn/sua-luat-bao-chi-nghien-cuu-bo-sung-quy-dinh-thuc-day-hoat-dong-cua-bao-chi-tren-khong-giant-mang-20251024085451226.htm