Endring av loven om tilgang til informasjon: Økte rettigheter for borgere

Utkastet til endring av loven om tilgang til informasjon er til høring hos Justisdepartementet , og forventes å være et stort skritt fremover innen offentlig forvaltning, åpenhet og ansvarlighet for statlige etater.

Advokater formidler juridiske forskrifter til hovedstadens innbyggere. Foto: Ha Lan

Behovet for å endre loven

Loven om tilgang til informasjon, vedtatt av nasjonalforsamlingen i 2016, er et viktig skritt fremover i å institusjonalisere borgernes konstitusjonelle rettigheter. Etter mange års implementering har imidlertid sterke endringer i teknologi og behovet for åpenhet i statsadministrasjonen gjort forskriften ikke lenger hensiktsmessig.

Lederne i Nghia Do-distriktet hadde en dialog med sekretæren og lederen for boliggruppen. Foto: PV

Ifølge Justisdepartementet viser implementeringsprosessen at det fortsatt finnes betydelige barrierer. Det første problemet er at mange etater ikke proaktivt har gitt ut informasjon; folk har problemer med å få tilgang til administrative data; og håndteringen av informasjonsforespørsler er ikke konsistent mellom lokaliteter.

Nguyen Thanh Tu, direktør for avdelingen for generelle spørsmål om lovgivning (Justisdepartementet), vurderte: «Teknologien utvikler seg, digitale administrative data blir stadig større, men dagens lov er ikke fleksibel nok til å sikre retten til tilgang til informasjon i det elektroniske miljøet.»

I forbindelse med omorganisering av statsapparatet, organisering av tonivå lokalt styre og endring, supplering og kunngjøring av en rekke nye lover knyttet til tilgang til informasjon i den senere tid (som loven om implementering av demokrati på grasrotnivå, dataloven, loven om beskyttelse av personopplysninger, arkivloven osv.), er det også et krav om raskt å studere og endre loven om tilgang til informasjon for å tilpasse den nye situasjonen, og sikre konsistens og synkronisering med rettssystemet.

Mot en proaktiv åpenhetsmodell

Det siste utkastet til endringen av loven om tilgang til informasjon endres fra «å gi på forespørsel» til «proaktiv utlevering». Følgelig må statlige etater proaktivt legge ut og offentliggjøre informasjon om budsjett, planlegging, offentlige investeringer, areal, miljø, utdanning , helse osv., i stedet for å vente på at folk skal be om det.

Det reviderte lovutkastet vil utvide tilgangen til informasjon gjennom den nasjonale dataportalen, e-forvaltningssystemer og offentlige tjenester på nett. I fremtiden vil folk kunne sende forespørsler og motta svar på nett, i stedet for å måtte fylle ut papirsøknader som før.

Et annet viktig poeng i utkastet er å tydelig definere grensene for tilgjengelig informasjon, og unngå avsløring av statshemmeligheter, personvern eller data som påvirker nasjonal sikkerhet og forsvar.

Mange saker som bekymrer folket ble vurdert og løst av lederne i Cau Giay-distriktet direkte på ett-steds-avdelingen. Foto: PV

Samtidig utvidet utkastkomiteen fagområdene som er ansvarlige for å gi informasjon til å omfatte lovgivende organer, utøvende organer, rettsorganer, statsrevisjonen; folkeråd og folkekomiteer på provinsielt nivå, spesialiserte etater og andre administrative organisasjoner under folkekomiteene på provinsielt nivå; folkeråd og folkekomiteer på kommunenivå; offentlige tjenesteenheter som tilbyr grunnleggende og essensielle offentlige tjenester.

I tillegg til dette finnes det bestemmelser som binder etater og organisasjoners ansvar for å gi informasjon til innbyggerne, og sikrer offentlighet, åpenhet og ansvarlighet for etater, organisasjoner og enheter.

Folk får proaktiv tilgang til informasjon i den digitale tidsalderen

Fru Hoang Thi Dung i Yen Hoa-distriktet uttrykte sin sterke enighet i behovet for å endre loven om tilgang til informasjon i den nåværende situasjonen, og sa at i forbindelse med nasjonal digital transformasjon er retten til tilgang til informasjon ikke bare et juridisk spørsmål, men også en betingelse for utviklingen av et digitalt samfunn. Generelt har omfanget av informasjon som etater, organisasjoner og enheter er forpliktet til å offentliggjøre, omfanget av informasjon som borgere kan få tilgang til, og hvilke personer som har rett til å be om informasjon i henhold til bestemmelsene i lovutkastet, blitt tydeligere. Metodene for å gi informasjon er i samsvar med den nåværende trenden med å fremme digital transformasjon, for eksempel gjennom dataportaler, nasjonale offentlige tjenesteportaler..., men det er nødvendig å avklare konseptet med grunnleggende og essensielle offentlige tjenester slik at tilbudet er praktisk, og unngå mange forskjellige tolkninger...

Fra et annet perspektiv uttalte advokat Nguyen Thi Thanh - Hanoi Bar Association at det er nødvendig å tydelig definere listen over informasjon som skal offentliggjøres innen hvert felt, sammen med en uavhengig overvåkingsmekanisme for å sikre en balanse mellom åpenhet og informasjonssikkerhet, som grunnlag for at bedrifter, organisasjoner og enkeltpersoner kan utnytte, tjene innovasjon og utvikle den digitale økonomien.

Ifølge advokat Nguyen Thi Thanh må data betraktes som en ressurs for å virkelig kunne utøve retten til tilgang til informasjon. Departementer og sektorer må koble datalagrene sine til en enhetlig offentlig informasjonsportal slik at folk enkelt og transparent kan få tilgang til dem. Datautlevering tjener ikke bare til tilsyn, men skaper også økonomiske insentiver. Når data er åpne, kan teknologibedrifter utvikle nye tjenester, noe som øker verdien av den digitale nasjonen. På folks side, når de har full, nøyaktig og rettidig tilgang til informasjon relatert til livene deres, vil de være mer proaktive i å delta, føre tilsyn med og følge opp myndighetene.

I henhold til resolusjon nr. 105/2025/UBTVQH15 datert 26. september 2025 fra Nasjonalforsamlingens stående komité for lovgivningsprogrammet for 2026, forventes det at loven om tilgang til informasjon (endret) vil bli lagt frem for Nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning på den første sesjonen i den 16. nasjonalforsamlingen (april 2026).

Kilde: https://hanoimoi.vn/sua-luat-tiep-can-thong-tin-tang-quyen-cho-nguoi-dan-720036.html