Styrke samarbeidet mellom bedrifter - universiteter, forskningsinstitutter - statlige etater, fremme innovasjon, skape momentum for privat økonomisk utvikling i den nye æraen

TCCS – Utvikling av vitenskap og teknologi er nært knyttet til utvikling av menneskelige ressurser av høy kvalitet innen forskning og anvendelse, dannelse av en mekanisme for forskningssamarbeid, utnyttelse og bruk av vitenskapelige forskningsprodukter og overføring av teknologi. I den sammenhengen vil styrking av samarbeidet innen vitenskapelig forskning og teknologioverføring mellom bedrifter – universiteter, forskningsinstitutter – statlige etater fremme driften av innovasjonsøkosystemet og skape en drivkraft for privat økonomisk utvikling i den nye æraen.

Politbyråmedlem og statsminister Pham Minh Chinh besøker oppstartsprodukter fra studenter på den 7. nasjonale oppstartsfestivalen for studenter. Foto: VNA

Rollen til bedrifter, universiteter, forskningsinstitutter og statlige etater i vitenskapelig forskning

Samarbeid (bedrifter - universiteter, forskningsinstitutter - statlige etater) nevnes i mange studier som selve bærebjelken i innovasjonsøkosystemet, der vitenskapelige ideer dannes, utvikles, overføres og anvendes i praksis. Der staten spiller rollen med å opprette institusjoner, koordinere strategier og fjerne vanskeligheter og hindringer. Universiteter og forskningsinstitutter er steder for å formidle kunnskap, utdanne forskningsressurser, høykvalitets menneskelige ressurser og overføre teknologi. Bedrifter er adressen for å kommersialisere forskningsresultater, og sikre praktisk anvendelse av forskning. Det interaktive forholdet mellom disse fagene er den "flersylindrede motoren" som driver innovasjonsøkosystemet, og dermed skaper momentum og en bro for å fremme privat økonomisk utvikling. Å styrke denne forbindelsen hjelper universiteter og forskningsinstitutter med å effektivt anvende kunnskap i praksis, noe som forbedrer opplæringskvaliteten. Bedrifter har muligheten til å få tilgang til menneskelige ressurser av høy kvalitet, anvende nye forskningsresultater for å forbedre produktiviteten og kvaliteten på produksjon og forretningsaktiviteter, øke konkurranseevnen, og dermed skape en koordineringsprosess, symbiose av ressurser for opplæring, forskning og utvikling, input knyttet til output, øke merkevareverdi og inntekter for alle parter for å fremme landet og nå målet om å bli et utviklet høyinntektsland innen 2045.

Samarbeidsforholdet mellom universiteter, forskningsinstitutter og bedrifter er en populær trend og regnes som en effektiv løsning for å forbedre kvaliteten på opplæring, vitenskapelig forskning og teknologioverføring. Samtidig løser det bedriftenes problemer, øker anvendelsen av vitenskap og teknologi i produksjon og næringsliv for å øke arbeidsproduktiviteten og bærekraftig utvikling. Noen vanlige former for samarbeid mellom bedrifter og universiteter og forskningsinstitutter inkluderer: i- Samarbeid innen forskning og opplæring av menneskelige ressurser for å løse problemer i henhold til bedriftenes behov; ii- Kommersialisering av forskningsresultater fra universiteter og forskningsinstitutter; iii- Implementering av overførings-, utvekslings- og praksisprogrammer for forelesere, vitenskapelige og tekniske forskere og studenter; iv- Koordinering i utvikling og organisering av implementeringen av opplærings- og støtteprogrammer; v- Koordinering i implementering av støtte til oppstartsaktiviteter; vi- Koordinering i implementering av aktiviteter for å forbedre universitetenes og forskningsinstituttenes ledelseskapasitet.

I tråd med inntredenen i en ny æra av utvikling, der kunnskap, teknologi og innovasjon, spesielt kunstig intelligens (KI), blir den sentrale drivkraften for vekst, ble resolusjon nr. 57-NQ/TW, datert 22. desember 2024, fra Politbyrået, om gjennombrudd innen vitenskap, teknologi, innovasjon og nasjonal digital transformasjon, utstedt. Resolusjon nr. 57-NQ/TW, datert 22. desember 2024, bidrar til å raskt frigjøre vitenskapelig tenkning, fremme gjennombrudd innen vitenskap, teknologi, innovasjon og utvikling av digital transformasjon, og skaper et grunnlag for sterk nasjonal utvikling i den nye æraen. Resolusjon nr. 57-NQ/TW slår tydelig fast: «Mennesker og bedrifter er sentrum, hovedfaget, ressursen og drivkraften; forskere er nøkkelfaktoren; staten spiller en ledende rolle, fremmer og skaper de gunstigste forholdene for utvikling av vitenskap, teknologi, innovasjon og nasjonal digital transformasjon».

Noen problemstillinger som tas opp i forbindelse med vitenskapelig forskningssamarbeid

Selv om samarbeid mellom bedrifter – universiteter, forskningsinstitutter – statlige etater har vist seg i mange studier å være en bærebjelke i driften av innovasjonsøkosystemet, og skape momentum for privat økonomisk utvikling, viser praksis at det fortsatt står overfor en rekke utfordringer å realisere denne forbindelsen.

Først og fremst mangler og er de menneskelige ressursene for forskning av høy kvalitet og anvendelse av vitenskap og teknologi fortsatt spredt. Mange universiteter og forskningsinstitutter mangler fortsatt et team av spesialiserte eksperter med kapasitet til å løse praktiske problemer for bedrifter. Samtidig mangler næringslivet, spesielt små og mellomstore bedrifter, hovedsakelig private bedrifter, personell som er i stand til å absorbere, motta, evaluere og implementere resultatene av vitenskapelig forskning. I tillegg, på grunn av den lille skalaen, er visjonen til ledere i små bedrifter generelt begrenset, så det er mangel på orientering og lederskap for forretningsutvikling basert på grunnlaget for vitenskap - teknologi og innovasjon; det er fortsatt nøling med å "bestille" forskning; liten interesse for å motta teknologioverføring og vitenskapelige forskningsresultater og mangel på oppmerksomhet og riktig investering i forskning og teknologisk forbedring i produksjon og næringsliv.

For det andre er mekanismen for å koble sammen universiteter, forskningsinstitutter og bedrifter ikke særlig effektiv, spesielt når det gjelder å utnytte styrkene og potensialene til hver part. Universiteter og forskningsinstitutter har et fundament av vitenskapelig og teknologisk kunnskap, men trenger fortsatt en adresse for å anvende forskningsresultater. Samtidig har bedrifter et stort behov for praktisk anvendelse, men mangler informasjon, tillit og mekanismer for å delta dypt i prosessen med forskning, anvendelse og overføring av vitenskapelige og teknologiske fremskritt. Mangelen på mellomliggende institusjoner, som teknologioverføringssentre og inkubatorer, reduserer også bærekraften i samarbeidet. I tillegg er rollen med å skape og støtte innledende forskningsfinansiering fra statlige etater for å koble sammen og fremme behovet for samarbeid mellom universiteter, forskningsinstitutter og bedrifter i vitenskapelige forskningsaktiviteter ikke betydelig, og mangler strategi og motivasjon for å fremme samarbeid mellom disse to enhetene.

For det tredje er spørsmålet om opphavsrett og beskyttelse av immaterielle rettigheter, sameie, deling av fordeler eller overføring av immaterielle rettigheter for forskningsprodukter i forholdet mellom universiteter, forskningsinstitutter og bedrifter fortsatt uklart. Mekanismen og politikken for å oppmuntre til samfinansiering mellom bedrifter og universiteter og forskningsinstitutter i utførelsen av vitenskapelige og teknologiske oppgaver er ikke attraktiv.

Muligheter og motivasjoner for vitenskapelig forskning og teknologioverføring i den nye æraen

Til tross for noen utfordringer står innovasjonsøkosystemet og private bedrifter overfor et spesielt «mulighetsvindu», takket være rettidig utstedelse av nye partiresolusjoner og besluttsomhet på alle nivåer og i alle sektorer.

Resolusjon nr. 57-NQ/TW og resolusjon nr. 68-NQ/TW er to viktige resolusjoner blant Politbyråets fire resolusjoner – de «fire søylene» ⁽¹⁾ . Resolusjon nr. 57-NQ/TW orienterer spesielt mekanismen og løsningene for å fjerne flaskehalser, og legger samtidig frem en rekke nye og banebrytende synspunkter for å fremme utviklingen av vitenskapelig forskning, teknologioverføring og innovasjon. Resolusjonen slår tydelig fast: «det finnes en pilotmekanisme for bedrifter for å teste nye teknologier under statlig tilsyn; det finnes en policy for ansvarsfritak for bedrifter, organisasjoner og enkeltpersoner ved testing av nye teknologier og nye forretningsmodeller som forårsaker økonomiske tap av objektive årsaker»; «statsbudsjettet kan brukes til å ansette eksperter, bruke konkrete og intellektuelle eiendeler til å knytte sammen og samarbeide innen vitenskap og teknologi med organisasjoner og foretak»; «Det finnes en mekanisme som tillater og oppmuntrer forskningsorganisasjoner og forskere til å etablere og delta i drift av virksomheter basert på forskningsresultater»...

Politbyråets resolusjon nr. 68-NQ/TW datert 4. mai 2025 fortsetter å identifisere: «Privatøkonomien er den viktigste drivkraften i den nasjonale økonomien; den er en banebrytende kraft i utviklingen av vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon, og bidrar til en vellykket implementering av målene i politbyråets resolusjon nr. 57-NQ/TW datert 22. desember 2024 og annen politikk og retningslinjer fra partiet». Den fjerde oppgaven og løsningen i denne resolusjonen er å fremme vitenskap, teknologi, innovasjon, digital transformasjon, grønn transformasjon, effektiv og bærekraftig virksomhet i den private økonomien, med mange banebrytende mekanismer, inkludert forslag til mekanismer for samarbeid, forskning og anvendelse av vitenskap og teknologi av bedrifter.

For raskt å institusjonalisere partiets politikk for å fremme innovasjon og privatøkonomi i resolusjon nr. 57-NQ/TW, datert 22. desember 2024, fra Politbyrået, om gjennombrudd innen vitenskapelig og teknologisk utvikling, innovasjon og nasjonal digital transformasjon; resolusjon nr. 59-NQ/TW, datert 24. januar 2025, fra Politbyrået, om internasjonal integrasjon i den nye situasjonen; resolusjon nr. 66-NQ/TW, datert 30. april 2025, fra Politbyrået, om innovasjon i lovgivning og håndheving for å møte kravene til nasjonal utvikling i den nye æraen og resolusjon nr. 68-NQ/TW, datert 4. mai 2025, fra Politbyrået om privat økonomisk utvikling - de "fire søylene", har regjeringen lagt frem for den 15. nasjonalforsamlingen for godkjenning en rekke lover, som nevner en rekke spesifikke retningslinjer for å fremme samarbeid mellom bedrifter - universiteter, forskningsinstitutter - statlige etater innen vitenskapelig forskning. Lov om vitenskap, teknologi og innovasjon nr. 93/2025/QH15 har institusjonalisert partiets resolusjoner, skapt et skifte i å frigjøre ressurser, koblet sammen alle felt for å fremme vitenskap, teknologi og innovasjonsaktiviteter for å bli en ny drivkraft for økonomisk og sosial vekst og banebrytende utvikling. Loven definerer en helt ny tilnærming, fremmer innovasjon i hele samfunnet, fokuserer på bedrifter, og oppmuntrer sterkt til kommersialisering av forskningsresultater. Loven viser tydelig statens rolle i å skape (bygge og utvikle infrastruktur for å tjene vitenskapelig forskning, teknologiutvikling og innovasjon; bygge informasjonsinfrastruktur, statistikk om vitenskap, teknologi og innovasjon; Nasjonalt fond for vitenskap og teknologiutvikling, Nasjonalt fond for teknologisk innovasjon...) og statens forvaltningsmekanisme (statlig forvaltningsansvar, statlige forvaltningstiltak, forbudte handlinger innen vitenskap, teknologi og innovasjon; utgiftsinnhold, prinsipper for tildeling, forvaltning og bruk av statsbudsjettet for vitenskap, teknologi og innovasjon; fritak og utelukkelse av ansvar i kontrollerte testaktiviteter; beskyttelse av deltakere i kontrollert testing...).

I tillegg til dette er en rekke relaterte lover i ferd med å tre i kraft, som for eksempel lærerloven av 2025, sysselsettingsloven av 2025 og selskapsskatteloven av 2025... som fastsetter retningslinjer for å fremme samarbeidsaktiviteter mellom bedrifter – universiteter, forskningsinstitutter – statlige etater innen forskning, anvendelse og overføring av vitenskapelige og teknologiske fremskritt. Denne nye mekanismen og retningslinjene vil fremme dannelsen av et fleksibelt og praktisk sammenkoblet innovasjonsøkosystem, der de «tre husene» ikke bare spiller en uavhengig rolle, men også samarbeider, i fellesskap skaper kunnskap, vitenskapelige og teknologiske verdier, skaper nye utviklingspoler med høyere produktivitet og arbeidskvalitet, forbedrer konkurranseevnen og skaper viktige drivkrefter for å fremme BNP-vekst for å nå tosifret tall på lang sikt, og bidrar til å styrke Vietnams posisjon på den internasjonale arenaen.

Kontroll av sukkerrørkvaliteten i et sterilt vevskulturrom ved Lam Son High-Tech Agricultural Center (tilhørende Lam Son Sugarcane Joint Stock Company (Lasuco)), Thanh Hoa-provinsen. Foto: VNA

Løsninger for å fremme samarbeid mellom bedrifter – universiteter, forskningsinstitutter – statlige etater innen forskning, anvendelse og overføring av vitenskapelige og teknologiske fremskritt

For det første , styrke statens ledende, kreative og sammenkoblende rolle; fremme den sentrale rollen til bedrifter, spesielt private bedrifter, i vitenskapelige og teknologiske aktiviteter, og sikre at vitenskapelig forskning må fortsette for å tjene sosioøkonomisk utvikling og nasjonalt styresett.

Utvikling av strategier, planer og investeringer innen vitenskap, teknologi og innovasjonsutvikling må knyttes til den nasjonale strategien for utvikling av viktige sektorer og felt, og må implementeres ett skritt foran, spesielt utviklingen av høyt kvalifiserte menneskelige ressurser innen vitenskap og teknologi, som nærmer seg nivået i utviklede land. Utvikle et nasjonalt strategisk program for høyt kvalifiserte menneskelige ressurser innen vitenskap og teknologi, spesielt menneskelige ressurser innen vitenskap og teknologi og gode lærere innen strategisk teknologi og nasjonale strategiske produkter. I tillegg er det nødvendig å raskt undersøke og danne en bestillingsmekanisme, gi stipendmuligheter samt studiepoengstøtte for fremragende studenter innen strategisk teknologi og nasjonale strategiske produkter for å skape en viktig menneskelig ressurs av høy kvalitet.

Bygg et system for å evaluere forskningskapasitet etter bransje/felt, med fokus, hovedpunkter og prioritet gitt til en rekke områder med styrker. Velg og prioriter investeringer i vitenskapelig forskning på en rekke nøkkelområder, som halvledermaterialer, ren energi, høyhastighetsjernbaner, kjernekraft, kunstig intelligens, osv.; ha retningslinjer for å oppmuntre innenlandske bedrifter, spesielt private bedrifter, til å delta i viktige nasjonale investeringsprosjekter for å styrke endogen kapasitet innen forskning, overføring og anvendelse av vitenskap og teknologi, og raskt møte landets banebrytende utviklingsbehov i en æra med nasjonal utvikling.

Invester i å danne spesialiserte forskningssentre; bygg infrastruktur og spesialiserte støttetjenester i industriparker og høyteknologiske soner for å tiltrekke bedrifter til å investere i bygging av felles eksperimentelle og forskningsfasiliteter.

Gi detaljerte forskrifter og spesifikke retningslinjer for politikk for utvikling av menneskelige ressurser, talenter innen vitenskap, teknologi og innovasjon; skape forutsetninger for at universiteter og forskningsinstitutter kan organisere opplæring og fremme menneskelige ressurser for å møte utviklingsbehov. Oppmuntre bedrifter og private økonomiske grupper til å etablere opplæringsfasiliteter for menneskelige ressurser, spesielt menneskelige ressurser av høy kvalitet.

Tidlig institusjonalisering av politikken om at private bedrifter og organisasjoner har lov til å bruke laboratorier, testrom, designstøtterom og delt forskningsutstyr, test-, måle-, inspeksjons- og vurderingssentre i staten for å utvikle produkter i samsvar med resolusjon nr. 68-NQ/TW for å forbedre effektiviteten av samarbeidet innen forskning, anvendelse og overføring av vitenskapelige og teknologiske fremskritt mellom bedrifter og universiteter og forskningsinstitutter.

For det andre , ta effektiviteten av å anvende vitenskapelige forskningsprodukter i bedrifter som et mål for å evaluere vitenskapelige og teknologiske aktiviteter.

Gi detaljerte forskrifter og spesifikke retningslinjer for politikk for å støtte bedrifter i innovasjon og forbedre deres evne til å absorbere teknologi; skattefradrag; mekanismer for forskere og forelesere til å delta i forskning, anvendelse og overføring av vitenskapelige og teknologiske fremskritt, selv om de utføres i bedrifter, for å bli ansett som utførende forsknings- og undervisningsoppgaver ved universiteter og forskningsinstitutter. Gjennomføre evaluering av forskningsresultater i forbindelse med anvendelsesnivå, kommersialisering og løsning av praktiske problemer.

I prosessen med å bestemme forsknings- og samarbeidsområder er det nødvendig med deltakelse og evaluering av bedrifter fra de innledende stadiene for å kartlegge hvilke prioriterte problemstillinger som må forskes på og løses, samt for å sikre gjennomførbarhet i forskningen. Samtidig øker bedrifter investeringene i ressurser til forskning, bestiller forskningsspørsmål for universiteter og forskningsinstitutter, og tilbyr stipendprogrammer for å tiltrekke seg studenter og forskere til å delta. Øke bedriftenes deltakelse i prosessen med opplæring av menneskelige ressurser; bedrifter deltar i evalueringen og anerkjennelsen av uteksaminerte, spesielt for programmer av høy kvalitet.

For det tredje , fokus på å bygge en samarbeidskultur og forskningsetikk for å styrke tilliten til samarbeid mellom parter i vitenskapelige og teknologiske aktiviteter.

Styrke implementeringen av oppstarts- og innovasjonsprogrammer; organisere arrangementer, forestillinger og priser for å popularisere og spre oppstarts- og innovasjonskultur for å endre bevissthet og vaner, utforme regler og atferdsstandarder for vitenskapelig forskning og innovasjon, og befeste og styrke gjensidig tillit mellom bedrifter og universiteter og forskningsinstitutter.

Organisere tildeling av statlige titler, priser og andre former for anerkjennelse til organisasjoner og enkeltpersoner med prestasjoner innen vitenskap, teknologi og innovasjon. Samtidig håndtere brudd på loven, forskningsetikk og hindringer og vanskeligheter i vitenskap, teknologi og innovasjon strengt.

For det fjerde , sterkt innovative statlige styringsmetoder innen vitenskap og teknologi.

Kraftig overgang fra en førkontroll- til en etterkontrollmekanisme, basert på resultatene av vitenskapelige og teknologiske aktiviteter. Fremme desentralisering, anvende utgifter på sluttprodukter eller utgifter i deler i henhold til forskningsinnhold knyttet til ansvarlighetsmekanismen.

Danne og utvikle mellomliggende institusjoner for vitenskap og teknologi. Danne et fond for utvikling av vitenskap og teknologi på alle nivåer, i bedrifter, organisasjoner og offentlige tjenesteenheter, spesielt ved høyere utdanningsinstitusjoner; fremme rollen til nasjonale innovasjonssentre, høyteknologiske og innovasjonsparker, inkubasjonssentre og teknologioverføring.

Anvendelse av digital transformasjon i håndtering av emner, prosjekter, vitenskapelige forskningsprogrammer, evaluering, kobling av tilbud og etterspørsel. Bygging av et nasjonalt databasesystem for vitenskapelig forskning og teknologioverføring. Kobling av nasjonale datasystemer med internasjonale for å legge til rette for tilkobling, deling, samarbeid innen vitenskapelig forskning og evaluering, verifisering av forskningsresultater internasjonalt.

For det femte , styrke samarbeidet mellom vietnamesiske universiteter, forskningsinstitutter og bedrifter med internasjonale bedrifter, universiteter og forskningsinstitutter innen vitenskapelig forskning og teknologioverføring.

Detaljerte forskrifter og retningslinjer for implementering av mekanismer og retningslinjer for internasjonalt samarbeid innen vitenskapelig forskning, teknologioverføring og innovasjon. Implementere forskningsprogrammer som knytter sammen bedrifter, universiteter og internasjonale institutter. Utvikle stipendprogrammer, utveksle forskere og studenter, og støtte felles forskningsgrupper mellom Vietnam og andre land. I tillegg er det nødvendig å styrke internasjonal samarbeidskapasitet for universiteter, forskningsinstitutter og bedrifter gjennom fremmedspråkopplæring, forskningskapasitet, søknads- og internasjonal prosjektledelse.

I tillegg er det nødvendig å fremme samarbeidsmekanismer mellom bedrifter, universiteter og forskningsinstitutter for å skape et miljø som tiltrekker seg utenlandske talenter, spesielt ved å tiltrekke forskere fra land med utviklet vitenskap og teknologi til å utføre store vitenskapelige oppgaver, noe som har en positiv innvirkning på landets sosioøkonomiske utvikling.

----- ...

(1) Politbyråets fire resolusjoner omfatter: Resolusjon nr. 57-NQ/TW, datert 22. desember 2024, om gjennombrudd innen vitenskapelig og teknologisk utvikling, innovasjon og nasjonal digital transformasjon; resolusjon nr. 59-NQ/TW, datert 24. januar 2025, om internasjonal integrasjon i den nye situasjonen; resolusjon nr. 66-NQ/TW, datert 30. april 2025, om innovasjon i lovgivning og håndheving for å møte kravene til nasjonal utvikling i den nye æraen; og resolusjon nr. 68-NQ/TW, datert 4. mai 2025, om privat økonomisk utvikling.

Kilde: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1143002/tang-cuong-hop-tac-doanh-nghiep---truong-dai-hoc%2C-vien-nghien-cuu---co-quan-nha-naoc%2C-thuc-day-doi-moi-sang-tao%2C-tao-dong-luc-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-trong-ky-nguyen-moi.aspx