Styrking av inntekts- og utgiftsstyring i offentlige utdanningsinstitusjoner

Utdannings- og opplæringsdepartementet (DET) har nettopp sendt et dokument til folkekomiteene i kommuner, bydeler, spesialsoner og offentlige tjenesteenheter under departementet om styrking av statens forvaltning av inntekter og utgifter i offentlige utdanningsinstitusjoner i skoleåret 2025–2026. Det er spesielt lagt vekt på å forvalte inntekter og utgifter strengt, offentlig og transparent for å sikre samsvar med regelverk og elevenes rettigheter.

Utdanningspolitikken har mange viktige punkter.

Kamerat Vo Hoan Hai – medlem av Provinspartiets stående komité og direktør for Utdannings- og opplæringsdepartementet sa: I skoleåret 2025–2026 har utdanningspolitikken en rekke bemerkelsesverdige punkter som er humane og bidrar til å redusere den økonomiske byrden for studentene. Spesielt i henhold til regjeringens dekret nr. 238, datert 3. september 2025, som regulerer skolepenger, fritak, reduksjon, skolepengerstøtte, støtte til læringskostnader og tjenestepriser innen utdanning og opplæring, er førskolebarn, elever på videregående skole og elever i allmennfaglige utdanningsprogrammer i offentlige utdanningsinstitusjoner fritatt fra skolepenger fra skoleåret 2025–2026. Utdannings- og opplæringsdepartementet råder den provinsielle folkekomiteen til å legge frem for det provinsielle folkerådet en resolusjon som regulerer skolepenger som grunnlag for budsjettet for å kompensere for skolepengerfritak og -reduksjon for utdanningsinstitusjoner.

Elever på en barneskole i Bac Nha Trang-distriktet.

Når det gjelder innkreving og gebyrer for utdanningsaktiviteter, er implementeringen basert på resolusjon nr. 76/2025 fra Nasjonalforsamlingens stående komité om ordningen av administrative enheter i 2025. Mer spesifikt vil omfanget, emnene og innholdet i regimene og retningslinjene i henhold til forskriftene fra sentral- og lokalmyndighetene som gjelder for de administrative enhetene slik de var før ordningen, forbli de samme inntil det foreligger en ny beslutning fra den kompetente myndigheten. Derfor, mens man venter på at den provinsielle folkekomiteen skal utstede forskrifter om innkrevingsnivåer, gebyrer og støtte til utdanningsaktiviteter i offentlige utdanningsinstitusjoner, vil skolene i området fortsette å implementere i henhold til gjeldende forskrifter.

Når det gjelder spørsmålet om ekstra undervisning og læring, bemerket Kunnskapsdepartementet at skolene må overholde bestemmelsene i rundskriv nr. 29/2024 fra Kunnskapsdepartementet om ekstra undervisning og læring, og at de ikke må kreve inn avgifter fra elever. Finansiering for organisering av ekstra undervisning og læring i skolene kommer fra statsbudsjettet og andre lovlige finansieringskilder.

Et annet bemerkelsesverdig poeng er at helseforsikringspremien for elever vil endres i skoleåret 2025–2026, noe som innebærer å øke støttenivået fra statsbudsjettet fra 30 % til minimum 50 %. Følgelig vil statsbudsjettet for skoler i den tidligere Khanh Hoa-provinsen støtte 80 % (inkludert 50 % i henhold til regjeringens dekret nr. 188/2025 som detaljerer og veileder implementeringen av en rekke artikler i loven om helseforsikring; 30 % i henhold til resolusjon nr. 03/2025 fra det provinsielle folkerådet som regulerer støttenivået for helseforsikringspremien for elever som studerer ved offentlige skoler under provinsens ledelse). For skoler i den tidligere Ninh Thuan-provinsen vil statsbudsjettet støtte 50 % i henhold til dekret nr. 188. For personlig forsikring er dette en frivillig avgift; foreldre har rett til å velge hvilken type forsikring de vil kjøpe.

Merknad om foreldrerådets aktiviteter og sosialisering

Et av sakene foreldre er bekymret for i dag, er forskriftene om innkreving av foreldreforeningens avgifter. For å unngå overbelastning i skolene har Kunnskapsdepartementet bedt offentlige utdanningsinstitusjoner og foreldreforeninger om å overholde forskriftene i rundskriv nr. 55/2011 fra Kunnskapsdepartementet om kunngjøring av forskrift om foreldreforeninger. Følgelig har ikke skoler lov til å utnytte foreldreforeningens navn til å innkreve avgifter utenfor forskriftene; har ikke lov til å bruke representasjonsstyret til å utføre tjenester, samarbeide, foreninger eller bruke offentlige eiendeler i strid med forskriftene. Foreldreforeningene har kun lov til å innkreve avgifter som direkte tjener styrets aktiviteter; det gjennomsnittlige nivået av støttefinansiering er ikke regulert. I tillegg har ikke skolene lov til å regulere avgifter knyttet til foreldreforeningens driftskostnader; klasselærere har ikke lov til å innkreve driftskostnader på vegne av foreldreforeningene; Styrets driftsbudsjett kan ikke brukes til å betale for følgende utgifter: Beskytte skolefasiliteter, sikre skolens sikkerhet; tilsyn med elevtransport; rengjøring av klasserom og skoler; belønning av administratorer, lærere og ansatte; innkjøp av maskiner, utstyr og undervisningsmidler til skoler, klasser eller til administratorer, lærere og ansatte; støtte til ledelsesarbeid, organisering av undervisnings- og utdanningsaktiviteter; reparasjon, oppgradering og bygging av nye skolefasiliteter.

Når det gjelder sosialiserte inntekter og utgifter, krever Kunnskapsdepartementet at skolene overholder bestemmelsene i rundskriv nr. 16/2018 fra Kunnskapsdepartementet som regulerer finansiering av utdanningsinstitusjoner i det nasjonale utdanningssystemet. Før implementering må skolen vurdere den nåværende statusen til fasiliteter og relaterte problemstillinger, og avgjøre behovet for å mobilisere finansiering. På dette grunnlaget utvikle en plan for finansieringsmobilisering, gjennom skolerådet; sende den til forvaltningsorganet (Kunnskapsdepartementet eller folkekomiteen for kommuner, valgkretser og spesialsoner i henhold til desentralisering) for vurdering og godkjenning; og opprette et mottakerteam for finansiering. Når skolen bruker finansieringen, må den lage en plan, legge den ut offentlig og implementere den riktig i henhold til formålet, standardene, foreskrevne normer og prosedyrer for bygging, anskaffelse og anbudsgivning. Etter implementering må den rapportere og offentliggjøre økonomien.

For å redusere presset på elevenes familier krever Utdannings- og opplæringsdepartementet at skolene ikke tvinger foreldre til å betale mange avgifter i begynnelsen av skoleåret, men at de vurderer og organiserer flere innkrevinger i løpet av skoleåret. I tillegg til de foreskrevne avgiftene har ikke skolene lov til å vilkårlig sette opp andre avgifter i noen annen form. «Utdannings- og opplæringsdepartementet og folkekomiteene i kommuner og bydeler vil inspisere og håndtere brudd, og håndtere rektorenes ansvar når det er ulovlige inntekter og utgifter i utdanningsinstitusjoner», sa Vo Hoan Hai.

H.NGAN

Kilde: https://baokhanhhoa.vn/xa-hoi/202509/tang-cuong-quan-ly-thu-chi-trong-co-so-giao-duc-cong-lap-e9478ce/