Eksportdrevet vekst er ikke død

Dr. Jonathan Pincus – direktør for Fulbright School of Public Policy and Management og tidligere sjeføkonom i UNDP i Vietnam – ser tilbake på nesten 40 år med Vietnams Doi Moi, og deler sitt perspektiv og sine anbefalinger for Vietnams utvikling.

Klesarbeidere på en klesfabrikk i Thai Nguyen -provinsen, Vietnam i juli 2025. Foto: AFP

Den bilaterale handelsavtalen (BTA) mellom Vietnam og USA, som ble undertegnet i juli 2000, var en viktig milepæl i Vietnams handelshistorie.

BTA banet også vei for Vietnams medlemskap i Verdens handelsorganisasjon (WTO) i 2007. Følgelig økte Vietnams eksport av industrivarer med gjennomsnittlig 24 % per år fra 2002 til 2008, og femdoblet seg i perioden fra 2001 til 2008, fra 6,8 milliarder USD til 34,1 milliarder USD.

Store eksportprestasjoner

I 2009 sto verden overfor en finanskrise, og Vietnams eksportvekst i industrien avtok også. Dette tallet tok seg imidlertid raskt opp igjen fra 2010 med en gjennomsnittlig vekstrate på 20 % per år frem til 2019.

I løpet av denne andre fasen av eksportdrevet vekst integrerte Vietnam seg raskt i den østasiatiske regionale forsyningskjeden for elektronikk, inkludert telefoner, datakomponenter og mange andre produkter.

Takket være lave lønnskostnader og stadig forbedret infrastruktur har Vietnams vekst blitt drevet av store utenlandske investeringer.

Etter min mening har Vietnam utnyttet frihandelsæraen til det fulle, som startet etter Uruguay-runden i Generalavtalen om tolltariffer og handel (GATT) i 1994 – hendelsen som førte til etableringen av WTO.

Å opprettholde veksten i industrieksporten over en så lang periode er en stor prestasjon, som bringer Vietnam nærmere en øvre middelinntektsstatus, skaper millioner av arbeidsplasser og bringer inn billioner av dollar i utenlandsk valuta.

Med USA som ensidig innfører tollsatser for nesten alle land, ser det ut til at WTO-æraen går mot slutten. Betyr slutten på WTO-æraen slutten på Vietnams eksportdrevne vekstmodell? For meg er svaret NEI.

Dermed vil det fortsatt være mange land, inkludert Vietnam, som drar nytte av globaliseringen for å sikre at det globale handelsvolumet ikke vil synke.

Dr. Jonathan Pincus

Globalisering av produksjon skjer ikke bare fordi tollsatser eller kvoter fjernes, men fordi det er økonomisk fornuftig. De fleste land, spesielt de i Asia, er godt klar over dette.

Dr. Jonathan Pincus

Konkurranse er nøkkelen

Gjennom århundrene har vi lært at konkurranse er en viktig drivkraft for effektivitet. Bedrifter som opererer i et konkurransepreget miljø er tvunget til å gjøre det bedre for å overleve.

Vietnams eksport er nå konkurransedyktig. Dette gjelder både landbruksprodukter høstet fra innenlandske dyrkere og produserte varer, som i stor grad kommer fra utenlandsk investerte foretak (FDI).

Disse utenlandske direkteinvesteringsforetakene må konkurrere med globale selskaper, så de er tvunget til å optimalisere kostnader og sikre at kvaliteten oppfyller internasjonale standarder. Noen sektorer i det innenlandske markedet har imidlertid begrenset konkurranse, noe som hemmer produktivitetsveksten.

I de tidlige stadiene av den eksportledede vekstmodellen forventet mange økonomer teknologiske ringvirkninger fra utenlandske direkteinvesteringer til innenlandske bedrifter, etter hvert som innenlandske bedrifter ble integrert i eksportforsyningskjeden.

Tanken er at innenlandske selskaper skal lære å produsere komponenter billigere enn importerte, og dra nytte av lokale fordeler som lokal kunnskap og lave lønnskostnader. Dette har skjedd i noen bransjer, men ikke så mye som håpet.

Vietnams eksport av industrivarer er fortsatt sterkt avhengig av importerte råvarer og komponenter. Lokaliseringsgraden i Vietnams eksport er lavere enn i mange andre ASEAN-land.

I realiteten er det ganske vanskelig å konkurrere med kinesiske leverandører, ettersom de utnytter stordriftsfordeler og mer avansert teknologi. Stilt overfor utfordringene har vietnamesiske bedrifter i stor grad unngått disse sektorene, og i stedet fokusert på innenlandske tjenestesektorer og næringer som eiendom og finans.

Vietnam kan lære av land som effektivt har utnyttet utenlandske direkteinvesteringer til å utvikle innenlandsk kapasitet. Irland, Polen, Tsjekkia og Estland er gode eksempler på land som har lykkes med å fremme innenlandsk verdiøkning i eksporten i utenlandske direkteinvesterte sektorer.

Disse landene har bygget nasjonale innovasjonssystemer, og dermed støtter de innenlandske bedriftene i å være klare til å konkurrere med utenlandske leverandører.

Tilbake til emnet

NGHI VU

Kilde: https://tuoitre.vn/tang-truong-dua-tren-xuat-khau-se-khong-chet-20250828152810503.htm