Fjerne hindringer, forbedre effektiviteten ved bruk av ODA-kapital og fortrinnslån

Den 26. september 2025 holdt Finansdepartementet et verksted i Hanoi for å spre regjeringens dekret nr. 242/2025/ND-CP om forvaltning og bruk av ODA-kapital og utenlandske preferanselån.

På workshopen deltok representanter fra sentrale og lokale departementer, avdelinger, relevante etater, organisasjoner og bedrifter, samt bilaterale og multilaterale givere, internasjonale organisasjoner som tilbyr ODA-kapital og utenlandske preferanselån til Vietnam.

Oversikt over verkstedet. Foto: Duc Minh.

Nguyen Quoc Phuong, direktør for avdelingen for gjeldsforvaltning og utenriksøkonomiske forbindelser (Finansdepartementet), understreket på workshopen at dekret 242 er av spesiell betydning, ettersom det ikke bare fjerner flaskehalser i mobiliseringen av ODA-kapital og fortrinnslån, men også demonstrerer den sterke reformånden i regjeringens institusjoner og politikk.

Dekretet er i tråd med den strategiske reformorienteringen gjennom «Firsøylene» – fire banebrytende resolusjoner fra politbyrået for å frigjøre ressurser og skape momentum for at Vietnam skal gå inn i en ny utviklingsfase, mot målet om velstand og styrke.

I en kontekst av at landet står overfor mange muligheter, men også mange utfordringer, er kapitalbehovet for infrastrukturinvesteringer, digital transformasjon, klimaendringer og sosial trygghet enormt.

Dekret 242/2025/ND-CP bidrar til å perfeksjonere det juridiske rammeverket i tråd med grunnloven, loven om offentlige investeringer fra 2024 og relaterte lover; forenkle prosedyrer, forkorte tiden for prosjektgodkjenning, justering og implementering; fremme desentralisering, øke initiativet og ansvaret til departementer, filialer og lokaliteter; supplere mekanismer for å fjerne hindringer for statseide foretak, samtidig som det harmoniseres med internasjonal praksis.

Workshopen er ikke bare en sesjon for å formidle juridiske dokumenter, men også et forum for delegater til å utveksle, diskutere, dele erfaringer og foreslå løsninger for å effektivt implementere dekretet.

Dette er også en mulighet til å lytte til meninger fra departementer, avdelinger og lokaliteter – de direkte implementerende enhetene; fra etater og bedrifter – mottakerne; og fra utviklingspartnere – de som har, er og vil fortsette å følge og støtte Vietnam på utviklingsveien.

Herr Nguyen Quoc Phuong holdt åpningstalen på workshopen. Foto: Duc Minh.

På vegne av organiseringskomiteen uttrykte Nguyen Quoc Phuong sin takknemlighet for oppmerksomheten og støtten fra bilaterale og multilaterale sponsorer og internasjonale organisasjoner som har støttet Vietnam ikke bare med hensyn til kapital, men også med hensyn til kunnskap, teknologi og ledelseserfaring.

Finansdepartementets representant bekreftet at det vil fortsette å følge departementer, avdelinger, lokaliteter, bedrifter og utviklingspartnere, raskt veilede og fjerne vanskeligheter og hindringer; samtidig fremme institusjonelle og politiske reformer, skape et transparent og gunstig juridisk miljø i tråd med internasjonal praksis.

På workshopen introduserte representanten for Finansdepartementet regjeringens dekret nr. 242/2025/ND-CP om forvaltning og bruk av ODA-kapital og utenlandske fortrinnslån. Dekretet ble utstedt i forbindelse med lov om offentlige investeringer nr. 58/2024/QH15 som trådte i kraft 1. januar 2025 og erstattet loven om offentlige investeringer fra 2019. Den nye loven supplerer mange forskrifter om forvaltning og bruk av ODA-kapital og fortrinnslån, og gir regjeringen i oppgave å gi detaljerte instruksjoner om en rekke viktige innholdsområder.

På dette grunnlaget ble dekret 242/2025/ND-CP utstedt for å arve og endre tidligere forskrifter i dekret 114/2021/ND-CP og dekret 20/2023/ND-CP; perfeksjonere det juridiske rammeverket i tråd med grunnloven, loven om offentlige investeringer fra 2024 og relaterte lover; redusere og forenkle prosedyrer, fremme desentralisering og delegering av makt; fjerne hindringer i prosjektgjennomføringen og sikre harmoni med praksis og prosesser hos utviklingspartnere, og dermed forbedre effektiviteten ved bruk av utenlandsk kapital til bærekraftig utvikling.

Fru Sibylle Bachmann – leder for utviklingssamarbeidsbyrået (den sveitsiske ambassaden) talte på workshopen. Foto: Duc Minh.

Dekret 242/2025/ND-CP fokuserer på tre hovedgrupper av løsninger. For det første, forenkling av administrative prosedyrer, avskaffelse av mange unødvendige mellomliggende godkjennings- og vurderingsregler for ODA og fortrinnslånsprosjekter; forkorting av prosedyren for justering av prosjektdokumenter, kun konsultasjon med Finansdepartementet når justeringer øker kapitalen betydelig; forenkling av prosessen med å motta lån, tildele kapitalplaner, bruke overskuddskapital og velge betjenende banker; betydelig reduksjon av tilfeller der investeringspolitikken må justeres, og dermed bidra til å fremskynde prosjektfremdriften.

Det neste er å fremme desentralisering, delegering av myndighet og delegering av retten til å bestemme investeringspolitikk for gruppe A-prosjekter og mange prosjekter som tidligere var under statsministerens myndighet til departementer, avdelinger og lokaliteter; utpeke kompetente styringsorganer til å delta i de fleste regionale prosjekter, med unntak av noen spesifikke felt; desentralisere beslutningen om bruk av overskuddskapital og prosjektjusteringer for statseide foretak som låner tilbake ODA-kapital og fortrinnslån til kompetente styringsorganer.

I tillegg forbedrer dekretet mekanismer og fjerner hindringer, som å tydeliggjøre regelverket for statseide foretak som bruker ODA-kapital og fortrinnslån, skape gunstige betingelser for offentlige investeringer; supplere regelverket for håndtering av eiendeler og utstyr overlevert av givere for å sikre et transparent juridisk grunnlag; ha overgangsbestemmelser for målrettet budsjettstøtte; supplere desentralisering av budsjettutgifter til vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon; tillate kapitaluttak i det elektroniske miljøet, i tråd med den digitale transformasjonstrenden og giverkrav.

Med løsningene ovenfor forventes dekret 242/2025/ND-CP å styrke initiativet og ansvaret til departementer, avdelinger og lokaliteter; forbedre effektiviteten ved bruk av ODA-kapital og fortrinnsrettslige lån; spare tid og kostnader i prosjektledelse; oppfylle kravene i loven om offentlige investeringer fra 2024 og sikre konsistens i rettssystemet, og dermed skape et transparent, åpent og gunstig juridisk miljø for å tiltrekke seg utenlandsk kapital, bidra til å fremme sosioøkonomisk utvikling og akselerere fremdriften av viktige nasjonale programmer og prosjekter.

Workshopen for å spre dekret 242/2025/ND-CP har bidratt til å øke bevisstheten og forene forståelsen og implementeringsmetodene for relevante departementer, avdelinger, lokaliteter, etater, organisasjoner og bedrifter. Finansdepartementet bekreftet at det vil fortsette å følge, veilede og raskt fjerne vanskeligheter og hindringer, for å sikre at dekretet snart trer i kraft, og dermed bidra til landets raske og bærekraftige utvikling.

Kilde: https://baodautu.vn/thao-go-vuong-mac-nang-cao-hieu-qua-su-dung-von-oda-va-vay-uu-dai-d394251.html