Håndhevelse av sivile dommer 2025: Overskridelse av mål under stort press

Stående overfor en rekke enestående utfordringer, økt arbeidsmengde, fremveksten av mange «store saker» av usedvanlig stort omfang, samtidig som de lider av en alvorlig mangel på menneskelige ressurser, har det sivile straffehåndhevelsessystemet (CJES) over hele landet gjort store anstrengelser for å bryte gjennom, fullføre og overgå målene som ble satt av nasjonalforsamlingen i 2025.

Få folk, mye arbeid

Informasjon fra administrasjonen for håndheving av sivile dommer ( Justisdepartementet ) viser at nasjonalforsamlingen i 2025 satte seg som mål å fullføre 83,90 % av sakene og 51,90 % av pengene. Systemet for håndheving av sivile dommer har fullført mer enn 577 000 saker, noe som overstiger målet med 0,35 %, og har inndrevet mer enn 150 000 milliarder VND, noe som overstiger det fastsatte målet med 4,23 %.

Justisdepartementet kunngjorde en beslutning om organiseringen av personell i håndhevingssystemet. Foto: PV.

Dette er et bemerkelsesverdig resultat sett i sammenheng med arbeidet som i 2025 foregikk under enormt press. Sammenlignet med 2024 har både antallet saker og pengebeløpet som skal henrettes økt kraftig. Spesielt er det mange «store saker» av enestående omfang, typisk saken om Truong My Lan og medskyldige med mer enn 43 000 ofre, verdien av henrettelsen overstiger 50 000 milliarder VND og tusenvis av eiendommer som skal håndteres landsdekkende.

Ikke bare det, i 2025 pensjonerte nesten 1000 håndhevingsansvarlige seg i henhold til dekret nr. 178/2024/ND-CP, noe som forårsaket en alvorlig mangel på menneskelige ressurser. Situasjonen med «få folk, mange jobber» legger press på det gjenværende teamet, der hver håndhevingsansvarlig må håndtere gjennomsnittlig 342 saker, tilsvarende en håndhevingsverdi på mer enn 235 milliarder VND – et tall mange ganger høyere enn i tidligere år.

Ifølge direktøren for THADS-forvaltningsavdelingen, Nguyen Thang Loi: «I sammenheng med å effektivisere apparatet fra sentralt til grasrotnivå, bidrar prestasjonene i 2025 ikke bare til å effektivt gjenvinne eiendeler for staten og folket, styrke tilliten til lovens strenghet, men åpner også for nye premisser og momentum for 2026.»

Resolutt retning, synkrone løsninger

For å oppnå de ovennevnte fremragende resultatene har Justisdepartementet iverksatt mange drastiske og samtidige tiltak. Helt fra begynnelsen av året har departementet forbedret organisasjonen, utnevnt nye ledere ved 34 provinsielle og kommunale THADS-byråer, og samtidig løst ordningen for overflødige embetsmenn, noe som sikrer stabiliteten i apparatet.

THADS-administrasjonsavdelingen styrket også sin retning og overvåket nøye de systemomfattende indikatorene; etablerte mange arbeidsgrupper for å støtte lokalsamfunn direkte i å fjerne vanskeligheter; organiserte nettkonferanser for raskt å forstå og håndtere problemer. Spesielt «Retningslinjen for implementering av modellen for et ettnivå sivilrettslig dommehåndhevelsesbyrå», som ble utgitt elektronisk, har blitt et viktig dokument for lokalsamfunn.

Et høydepunkt i året var driften av en THADS-byråmodell på ett nivå, som eliminerte mellomledd og effektiviserte apparatet. Denne modellen har bidratt til å fokusere ressurser på det profesjonelle teamet, forbedre lederskapets effektivitet, forkorte prosesser, minimere negativitet og øke åpenheten.

Sammen med organisatorisk innovasjon fremmer hele bransjen digital transformasjon: Bruk av elektroniske kvitteringssystemer, programvare for beslutningsstøtte, dokumentbehandling via sammenkoblingsaksen, varsler via VNeID, økt bruk av digitale signaturer... Disse fremskrittene bidrar ikke bare til å spare tid og kostnader, men moderniserer også ledelse og drift, og reduserer gapet mellom lokaliteter.

Utfordringer fremover

Det overordnede bildet av bransjen viser imidlertid også betydelige utfordringer. I løpet av de siste 10 årene har antallet saker som skal utføres økt med mer enn 33,3 %, beløpet som skal utføres har økt med nesten 477 %, mens hele systemets lønnsutgifter har sunket med nesten 1400 personer. Dette betyr at presset på hver håndhevingsansvarlig blir stadig større. I tillegg byr den innledende fasen av implementeringen av ettnivå-byråmodellen også på vanskelige problemer: Anlegg mange steder oppfyller ikke kravene, administrasjonsprogramvare er fortsatt i sluttfasen, mens arbeidsmengden forventes å fortsette å øke.

I tilfellet med Truong My Lan og hennes medskyldige er verdien av dommen som skal fullbyrdes mer enn 50 000 milliarder VND, og ​​tusenvis av eiendommer må håndteres landsdekkende. Foto: Hoang Trieu

Det nåværende arbeidspresset er enestående. Hvis vi ikke raskt styrker de menneskelige ressursene, spesielt håndhevingsteamet, og samtidig innoverer kraftig i forvaltnings- og driftsmetoder, vil det å nå 2026-målene møte utallige vanskeligheter.

Stilt overfor disse vanskelighetene sa Justisdepartementet at de tydelig har definert handlingsretningen for 2026. «Den sivile håndhevingssektoren må resolutt utføre sine oppgaver fra årets første dager, og ikke la tanken på å hvile etter slutten av 2025. Samtidig er det nødvendig å forbedre organisasjonen raskt, rekruttere tjenestemenn, ansette håndhevingsansvarlige, forbedre kvaliteten på menneskelige ressurser og sterkt fremme digital transformasjon», understreket justisminister Nguyen Hai Ninh.

Samtidig vil Justisdepartementet fokusere på å perfeksjonere institusjonen, med fokus på å utvikle lovutkastet om tvangsfullbyrdelse av sivile dommer (endret) som skal legges frem for nasjonalforsamlingen i den 10. sesjonen, 15. perioden. Lovutkastet forventes å forkorte prosessen, redusere kostnadene ved å organisere tvangsfullbyrdelsen av dommer, og samtidig fremme sosialiseringen av tvangsfullbyrdelsesaktiviteter for sivile dommer.

Justisdepartementet vil også utvide omfanget, oppgavene og myndigheten til namsmenn og bobestyrere (private organisasjoner som utfører oppgaven med å fullbyrde dommer). Dette vil bidra til å redusere byrden på det statlige THADS-byrået, samtidig som det skapes flere juridiske verktøy for at enkeltpersoner og bedrifter skal ha mer varierte og transparente valg når de ber om fullbyrdelse. Dette regnes som en av de banebrytende løsningene, som bidrar til at THADS-systemet utvikler seg bærekraftig, i tråd med internasjonale trender og praksis.

Kilde: https://hanoimoi.vn/thi-hanh-an-dan-su-2025-vuot-chi-tieu-giua-ap-luc-lon-718328.html