Implementering av det nye programmet for bygdebygging: Utestående gjeld, langsom kapitalutbetaling

[annonse_1]

Nylig har oppgjøret av utestående gjeld for den grunnleggende byggingen av det nye landbruksprogrammet i perioden 2016–2020 blitt forsinket på distrikts- og kommunenivå i provinsen. Samtidig går utbetalingen av støttekapital fra statsbudsjettet på alle nivåer i 2022 ganske sakte.

I 2022, på grunn av den langsomme kapitaltildelingen fra sentral- og provinsmyndighetene, møtte organiseringen, implementeringen og utbetalingen på mange steder vanskeligheter. Foto: MAI LINH

Overhengende gjeld i byggebransjen

Ifølge det provinsielle koordineringskontoret for nye landlige områder var den totale utestående gjelden i perioden 2016–2020 i Quang Nam ved utgangen av desember 2022 på over 191,7 milliarder VND, hvorav gjelden for implementering av kriteriene for nye landlige områders kommuner var på over 160,2 milliarder VND, og gjelden for implementering av kriteriene for nye landlige områders distrikt var nesten 31,5 milliarder VND.

Når det gjelder ovennevnte gjeld, har sentral- og provinsbudsjettene ingen gjeld, distriktsbudsjettet skylder mer enn 126,1 milliarder VND, og kommunebudsjettet og andre kilder skylder nesten 65,6 milliarder VND.

Av den utestående gjelden på over 191,7 milliarder VND er den avviklede byggegjelden nesten 41,4 milliarder VND (distriktsnivå skylder omtrent 21 milliarder VND, kommunenivå og andre kilder skylder mer enn 20,4 milliarder VND), og den uavviklede byggegjelden er mer enn 150,3 milliarder VND (distriktsnivå skylder nesten 105,2 milliarder VND, kommunenivå og andre kilder skylder mer enn 45,1 milliarder VND).

Nestleder i den provinsielle folkekomiteen, Tran Anh Tuan, ba avdelinger, avdelinger og lokaliteter om å snarest mulig styre implementeringen av den tildelte kapitalen for 2023, fullføre tildelingen av investeringskapital i henhold til listen til kommunenivå før 15. mars 2023 og velge entreprenører senest i april 2023.

Innen 30. juni 2023 vil ethvert prosjekt med en utbetalingssats på 0 % bli vurdert for overføring til et annet prosjekt i kommunen eller til en annen kommune i distriktet. Provinsdepartementet pålegger distriktsdepartementet å stoppe utbetalinger for prosjekter med en utbetalingssats på 0 % innen 30. juni 2023 for å betjene overføringen...

Ngo Tan – assisterende direktør i departementet for landbruk og bygdeutvikling og sjef for det provinsielle nye koordineringskontoret for landsbygda – erkjente at det, i tillegg til å balansere motpartsmidler for å implementere det nye landsbygdsprogrammet for perioden 2022–2025, fortsatt er mye gjeld til grunnleggende bygging på distrikts- og kommunenivå, og gjeldsnedbetaling avhenger hovedsakelig av utnyttelse av landfond. Utnyttelse av landfond står imidlertid fortsatt overfor mange vanskeligheter og kompliserte prosedyrer.

Ifølge Tan har prisene på byggematerialer og arbeidskraft økt i det siste; spesielt prisene på sand, grus og deponijord har ikke blitt justert i tide. Kommunenivå og folket må betale for denne økningen, så det er lett for gjeld å oppstå på kommunenivå.

«Det er verdt å merke seg at det fortsatt er ganske mye prosjektavvikling for arbeidene som ble utført i perioden 2018–2020. For øyeblikket er det 1042 arbeider som ikke er avgjort. Dette er et alarmerende problem og trenger oppmerksomhet og retning i 2023», sa Tan.

Ifølge Ngo Tan må myndighetene på alle nivåer fokusere på å styre oppgjøret av fullførte prosjekter for å håndtere utestående byggetillegg, spesielt gjeld fra perioden 2018–2020, i andre kvartal 2023.

I tillegg bør man gjennomgå investeringsporteføljen, redusere omfanget av prosjekter som egentlig ikke haster, og prioritere nedbetaling av grunnleggende byggegjeld før man investerer i nye prosjekter. Den provinsielle folkekomiteen vurderer og prioriterer ordningen med økte inntekter og årlig inntektsoverskudd for å støtte lokaliteter som har vanskeligheter med å betale ned grunnleggende byggeinvesteringsgjeld.

Håndter resolutt ansvaret til lederne av folkekomiteene på kommune- og distriktsnivå dersom kommunen fortsatt har utestående gjeld for infrastrukturbygging i strid med regelverket, spesielt i kommuner som har oppfylt de nye landlige standardene. Hvis det ikke finnes noen plan for å håndtere gjelden, tilbakekalle sertifikatet for anerkjennelse av at de nye landlige standardene oppfylles og gjennomgå de involverte organisasjonene og individene.

Nestleder i den provinsielle folkekomiteen, Tran Anh Tuan, var enig i Ngo Tans forslag. Samtidig ba han alle nivåer og sektorer om å aktivt koordinere i den kommende tiden for å fjerne vanskeligheter og hindringer som oppstår i forbindelse med utnyttelse av land, for å skape inntektskilder for lokalsamfunnene, slik at de kan løse utestående gjeld innen grunnleggende bygging.

Langsom kapitalutbetaling

Herr Nguyen Kim Van – en spesialisert offiser for det nye landlige området-programmet i Que Son-distriktet, sa at for å implementere det nye landlige området-programmet i 2022, mottok lokalsamfunnet støtte fra sentralbudsjettet på 19,4 milliarder VND (utviklingsinvesteringskapital på over 15,5 milliarder VND, offentlig tjenestekapital på nesten 3,9 milliarder VND) og provinsbudsjettet støttet mer enn 14 milliarder VND (utviklingsinvesteringskapital på 11,3 milliarder VND, offentlig tjenestekapital på over 2,7 milliarder VND).

På grunn av vanskeligheter med å utnytte landmidler, har ikke distrikts- og kommunenivå inntektskilder til å håndtere utestående gjeld fra grunnleggende bygging i det nye landbruksprogrammet. Foto: MAI LINH

Utbetalingen av de ovennevnte kapitalkanalene har imidlertid vært ganske treg i den senere tid. Per 31. januar 2023 har Que Son bare utbetalt mer enn 5,5 milliarder VND av mer enn 15,5 milliarder VND i utviklingsinvesteringskapital fra sentralbudsjettet (som nådde 35,7 %) og nesten 9,9 milliarder VND av 11,3 milliarder VND i utviklingsinvesteringskapital fra provinsbudsjettet (som nådde 87,6 %).

Når det gjelder karrierekapital, har det ikke blitt utbetalt noen penger i det sentrale budsjettet, mens det provinsielle budsjettet bare har utbetalt 475 millioner VND av mer enn 2,7 milliarder VND (17,3 %).

I 2022 mobiliserte Quang Nam totalt mer enn 1 982,5 milliarder VND for å implementere det nye landbruksprogrammet, inkludert nesten 1 590,4 milliarder VND fra statsbudsjettet på alle nivåer, nesten 40 milliarder VND fra kredittkapital, nesten 28,6 milliarder VND fra mobilisert kapital fra bedrifter og kooperativer, og nesten 323,6 milliarder VND fra folks bidrag.

Per 31. januar 2023 hadde lokalsamfunnene bare utbetalt 42 % av budsjettstøttemidlene i planen for å implementere det nye landdistriktsprogrammet i 2022.

Enkelte meninger sier at det er mange grunner til den langsomme utbetalingen av kapital til bygging av de nye landlige områdene i 2022. Mer spesifikt utstedte det provinsielle folkerådet 20. juli 2022 en resolusjon om kapitalallokering for 2022-planen og perioden 2021–2025. Derfra godkjente distriktsfolkerådet en detaljert liste over mellomlange offentlige investeringsprosjekter for å implementere det nye programmet for landlige områder i 2022 og perioden 2021–2025.

I tillegg er det tregt med allokering av sentralbudsjettkapital for 2022, så organiseringen, implementeringen og utbetalingen av kapitalkilden i 2022-planen står overfor mange vanskeligheter, med en lav utbetalingsrate. Det er verdt å merke seg at mange distrikter, i henhold til desentraliseringsmekanismen, er trege med å godkjenne mellomlangsiktige planer og trege med å allokere kapital til kommunenivå...

Ifølge herr Ngo Tan må enheter og lokaliteter snarest fullføre arbeidet med å overføre ressurser og forlenge 2022-budsjettet til 2023 for å implementere det i henhold til tidsfristen som er fastsatt av den provinsielle folkekomiteen i offisiell melding nr. 8668 (datert 23. desember 2022).

Fokus på å utbetale 100 % av kapitalen i 2022, med forlengelse til 2023 før 31. desember 2023. Dersom en enhet eller lokalitet ikke utbetaler alle kapitalplaner for 2022, vil den være ansvarlig overfor den provinsielle folkekomiteen og redusere kapitaltildelingen for det påfølgende året.

[annonse_2]
Kilde