Motta uttalelser for å fjerne «flaskehalser» i landbruks- og miljølovgivning

Landbruks- og miljødepartementet mottar kommentarer fra nasjonalforsamlingen, gjennomgår lovutkastet om landbruk og miljø, håndterer «flaskehalser» og sørger for forvaltning av land, skoger og reservoarer.

Om morgenen 1. desember, som en fortsettelse av den 10. sesjonen, diskuterte nasjonalforsamlingen under ledelse av nestleder i nasjonalforsamlingen, Le Minh Hoan, lovutkastet om endring og supplering av en rekke artikler i loven om geologi og mineraler, samt lovutkastet om endring og supplering av en rekke artikler i 15 lover innen landbruk og miljø, i salen.

Minister Tran Duc Thang uttalte seg for å avklare innholdet som ble kommentert av delegatene fra Nasjonalforsamlingen . Foto: Nhu Y.

For å avklare innholdet i kommentarene fra nasjonalforsamlingens representanter, takket landbruks- og miljøminister Tran Duc Thang på vegne av lovutkastet nasjonalforsamlingens representanter for deres dedikerte og ansvarlige meninger om de to lovutkastene som ble presentert på denne sesjonen. Mange av kommentarene var «svært nøyaktige, svært praktiske» og kunne innlemmes fullstendig i utkastet.

Minister Tran Duc Thang sa at han vil koordinere med relevante etater for å gjennomgå, redigere og fullføre dokumentene som er sendt inn til nasjonalforsamlingen, spesielt spørsmål knyttet til å sikre konsistens i rettssystemet, tydelig definere overgangstilfeller og utvikle detaljerte veiledningsdokumenter. Meningene fra delegatene i diskusjonsgruppen og i forsamlingssalen vil fortsette å bli syntetisert i prosessen med å utvikle dellovdokumenter.

Fokuser på å håndtere tre store innholdsgrupper

Angående lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i 15 lover innen landbruk og miljø, sa minister Tran Duc Thang i en tale til nasjonalforsamlingen at lovutkastet som endrer og supplerer lover innen landbruk og miljø er bygd opp i retning av å fokusere på tre grupper med ensartet innhold: omorganisering av apparatet, reformering av administrative prosedyrer, reduksjon av investerings- og forretningsforhold og håndtering av nye "flaskehalser".

Disse «flaskehalsene» ble valgt ut basert på to kriterier: For det første er de mye rapportert av folk og bedrifter, og hvis de løses, vil de ha stor innvirkning på den sosioøkonomiske utviklingen. For det andre har de et klart politisk grunnlag fra resolusjoner, konklusjoner og retningslinjer fra partiet og staten.

Landbruks- og miljødepartementet mottar kommentarer fra nasjonalforsamlingen, gjennomgår lovutkastet om landbruk og miljø, tar tak i «flaskehalser» og sikrer forvaltning av land, skoger og reservoarer. Foto: Nhu Y.

Når det gjelder manglene utover de 20 innholdsgruppene som er inkludert i utkastet, konkluderte utkastorganet med at det var behov for mer tid til å oppsummere praksisen og vurdere virkningen fullt ut. Den samlede revisjonsperioden foreslås implementert i 2026–2030.

I følge planen skal Landbruks- og miljødepartementet vurdere virkningen og foreslå endringer i 14 av 15 lover innen forvaltningsfeltet, som skal legges frem for den 16. nasjonalforsamlingen i perioden 2026–2030. Spesielt forventes det at loven om miljøvern og loven om marine og øyressurser og miljø vil bli lagt frem for endringer i 2026.

Avklaring av mye innhold av interesse for representanter fra nasjonalforsamlingen

I tillegg til de generelle problemstillingene, presiserte minister Tran Duc Thang også det spesifikke innholdet og bestemmelsene i lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i 15 lover innen landbruk og miljø. Når det gjelder forslaget om å fjerne kravet om konsekvensutredning (EIA) for prosjekter som bruker land til to eller flere risavlinger, foreslo mange delegater at det burde vurderes. Ministeren sa at det å sikre matsikkerhet er et svært viktig krav, spesielt for areal med risland til to avlinger. Innholdet i forvaltningen av risland er tydelig fastsatt i landloven og investeringsloven, fra planlegging og arealplaner til myndighet til å endre formålet. Når prosjektet går gjennom prosedyrene for godkjenning av investeringspolitikk i henhold til gjeldende lov, er disse kravene integrert.

Derfor er det ifølge Landbruks- og miljødepartementet ikke nødvendig å legge til en egen prosedyre i miljøvernloven, men likevel sikre god kontroll over miljøpåvirkninger.

Angående innholdet i bruk av matjord, som fikk mange meninger fra delegater, inkludert delegat Nguyen Thi Kim Anh, sa ministeren at denne forskriften tidligere har forårsaket mange vanskeligheter i prosjektgjennomføringen: fordi volumet av utgravd jord er stort, må den samles inn og lagres til en høy kostnad; mange områder har endret avlingsstrukturen, noe som har ført til vanskeligheter med gjenbruk; hvis den samles inn urimelig, kan den lett forårsake miljøforurensning.

Angående dette, da 34 lokaliteter ble bedt om uttalelser, samtykket 30/34 til forslaget om å fjerne forskriften; 4 lokaliteter hadde ingen uttalelse. Som svar på uttalelsene fra nasjonalforsamlingsdelegatene, vil det presiderende organet fortsette å koordinere med det undersøkende organet for å studere retningen for å gi regjeringen i oppdrag å utarbeide detaljerte forskrifter for en rekke spesifikke tilfeller, både for å strengt håndtere og ikke forårsake overbelastning for prosjektet.

Minister Tran Duc Thang understreket at lovforslagets utkastende organ vil ta alle delegatenes meninger alvorlig til etterretning for å fullføre dokumentasjonen som skal legges frem for nasjonalforsamlingen, og sikre at loven både er gjennomførbar og oppfyller kravene til sosioøkonomisk utvikling og miljøvern. Foto: Khuong Trung.

Et tema som mange delegater stilte spørsmål om var skogforvaltning og -bruk. Landbruks- og miljødepartementet bekreftet: Midlertidig bruk av skog er kun til nasjonalt forsvar, sikkerhet, opplæring eller prosjekter for nasjonale og offentlige interesser; det endrer ikke formålet med skogbruket. Dekret 27/2025 har spesifikke forskrifter for å overvinne tidligere vanskeligheter, spesielt med verneskoger og skoger med spesialbruk. Prosedyrene som var svært vanskelige er nå i hovedsak løst.

Når det gjelder innholdet i håndteringen av klimaendringer og overbelastning av reservoarer, nevnte ministeren situasjonen med langvarig kraftig regn i 2025, som langt overstiger infrastrukturens lastekapasitet, inkludert reservoarer. Selv om enhetene opererer i henhold til riktige prosedyrer, er det fortsatt steder som er overbelastet. I tillegg til ekstremværfaktoren sa minister Tran Duc Thang at det er nødvendig å gjennomgå driftsprosessen mellom reservoarene, styrke koordineringen mellom reservoarene i regionen og vurdere spesielle mekanismer for reservoarer som spiller en viktig rolle i å minimere skader fra naturkatastrofer.

Da ministeren mottok uttalelsen fra delegaten Nguyen Thi Lan (Hanoi) om veterinærloven, sa han at mye av innholdet som delegaten nevnte allerede er inkludert i gjeldende lovforskrifter og vil fortsette å bli gjennomgått og forbedret, spesielt når det gjelder kapasiteten til grasrotveterinærsystemet og tilsyn med mattrygghet og hygiene.

Når det gjelder forskriften om betaling for erstatningsplanting av skog, som er av interesse for delegatene, bekreftet Landbruks- og miljødepartementet at dette er et nødvendig krav for å sikre rettferdighet mellom prosjekter. Ved utnyttelse eller endring av formålet med skogbruket må investorer plante erstatningsskog eller betale tilsvarende penger som andre økonomiske forpliktelser.

Minister Tran Duc Thang understreket at lovforslaget vil ta alle meninger fra delegatene til etterretning for å fullføre saken som er lagt frem for nasjonalforsamlingen, og sikre at loven både er gjennomførbar og oppfyller kravene til sosioøkonomisk utvikling og miljøvern.

Kilde: https://nongngghiepmoitruong.vn/tiep-thu-y-kien-thao-go-diem-nghen-luat-nong-nghiep-va-moi-truong-d787508.html