Fjerner hindringer i jordloven: Regjeringen klargjør innholdet som er av interesse for representanter i nasjonalforsamlingen

Regjeringen presiserte innholdet som var av interesse for representantene i nasjonalforsamlingen i utkastet til resolusjon for å fjerne hindringer i implementeringen av jordloven fra 2024, fra gjenvinning av land til landpriser.

På ettermiddagen 1. desember diskuterte nasjonalforsamlingen, under ledelse av nestleder i nasjonalforsamlingen, Vu Hong Thanh, utkastet til nasjonalforsamlingens resolusjon i salen, som fastsetter en rekke mekanismer og retningslinjer for å fjerne vanskeligheter og hindringer i organiseringen av implementeringen av jordloven.

Under diskusjonen var mange representanter fra nasjonalforsamlingen bekymret for nødvendigheten og omfanget av resolusjonsutkastet for å fjerne vanskeligheter med å implementere jordloven fra 2024. På vegne av det utkastende organet rapporterte og avklarte landbruks- og miljøminister Tran Duc Thang en rekke problemstillinger som ble reist av representantene.

Nestleder i nasjonalforsamlingen, Vu Hong Thanh, ledet en diskusjon i salen om utkastet til resolusjon fra nasjonalforsamlingen som fastsetter en rekke mekanismer og retningslinjer for å fjerne vanskeligheter og hindringer i organiseringen av implementeringen av jordloven. Foto: Quochoi.vn

Avklaring av årsakene til å utstede en resolusjon

Ifølge minister Tran Duc Thang var flertallet av delegatene enige i utstedelsen av en resolusjon for å løse vanskeligheter med organiseringen av implementeringen av jordloven. Noen meninger foreslo å fortsette med en dypere gjennomgang for å frigjøre utviklingsressurser og forbedre investerings- og forretningsmiljøet.

Utkastorganet sa at som forberedelse til forslaget om å endre og supplere jordloven fra 2024, har regjeringspartiets komité organisert en evaluering av 3 år med implementering av resolusjon 18 fra den sentrale eksekutivkomiteen, 1 år med implementering av jordloven fra 2024 og identifisert innholdet som må justeres. I resolusjon 69 fra den 13. sentrale eksekutivkomiteen er forslagene fra regjeringspartiets komité i hovedsak enige.

For å implementere politbyråets konklusjoner, la regjeringen frem et utkast til resolusjon for nasjonalforsamlingen for å løse tre hovedgrupper av problemstillinger, nemlig institusjonalisering av resolusjon 69, løsning av "flaskehalser" som ble påpekt i kunngjøring 08 fra den sentrale styringskomiteen om juridisk forbedring, og til slutt fortsettelse av hindringer i implementeringen av jordloven fra 2024.

Landbruks- og miljøminister Tran Duc Thang rapporterte og avklarte en rekke problemstillinger som delegatene tok opp. Foto: Quochoi.vn

Innholdet som delegatene kommenterte, men som ennå ikke er inkludert i denne resolusjonen, vil fortsatt bli studert og grundig evaluert for vurdering i prosessen med å endre jordloven, som forventes å bli lagt frem for nasjonalforsamlingen i 2027.

Maksimer absorpsjonen av delegatenes meninger

På møtet ble det fremmet mange synspunkter fra de nasjonale delegatene som utarbeider lovforslaget, slik at de kunne forklare og godta endringer for å perfeksjonere institusjonen. Et av temaene som fikk mange synspunkter var gjenvinning av land, kompensasjon, støtte og gjenbosetting. Selv om jordloven fra 2024 har fastsatt 31 tilfeller av gjenvinning av land fra staten, krever utviklingspraksis ifølge lovforslaget ytterligere tillegg:

Prosjekter i frihandelssoner, internasjonale finanssentre; gjenvinning av land for å opprette landmidler for betaling av BT-prosjekter eller landmidler for leie for å fortsette produksjon og virksomhet for organisasjoner hvis land er gjenvunnet; gjenvinning av det gjenværende området av prosjektet når investoren har blitt enige om over 75 % av arealet og nådd enighet med over 75 % av antall landbrukere.

Mange delegater var enige i «75 % – 75 %»-forskriften, men det fantes også meninger som ønsket å øke konsensusraten for å redusere risiko og unngå klager; de foreslo til og med en lavere sats eller at bare én av de to betingelsene måtte oppfylles.

Utkastet til resolusjon vurderte dette som et spesielt tilfelle, som krevde nøye vurdering av økonomiske, sosiale, sikkerhetsmessige, ordensmessige og folkerettighetsaspekter. Derfor ble det i resolusjonsutkastet gitt det provinsielle folkerådet i oppdrag å vurdere og avgjøre om det gjenværende området skulle gjenvinnes eller ikke.

Oversikt over møtet på ettermiddagen 1. desember. Foto: Quochoi.vn

Utkastet foreslår to kompensasjonsalternativer for den gjenværende eiendommen: alternativ 1 vil bli anvendt som ved statens erverv av eiendom. For alternativ 2, hvis kompensasjonsnivået er lavere enn den gjennomsnittlige avtalte eiendomsprisen, vil folk motta differansen betalt av investoren. Regjeringen vil koordinere med takseringsbyrået for å velge det passende alternativet og rapportere til nasjonalforsamlingen.

Når det gjelder innholdet i erverv av grunn før godkjenning av kompensasjonsplanen, foreslo noen delegater å vurdere reguleringen av erverv av grunn før godkjenning av kompensasjonsplanen, fordi det kan forstyrre folks liv. Utkastsorganet bekreftet at denne mekanismen kun gjelder viktige nasjonale prosjekter, presserende offentlige investeringsprosjekter eller prosjekter som er enige om av et flertall av folket. Regjeringen vil spesifisere prosedyrene, sikre demokrati, offentlighet og beskytte folkets legitime rettigheter.

Enkelte meninger er bekymret for at tildeling av land uten auksjon eller budgivning kan føre til budsjettap. Utkastet mener at utkastet har lagt til tre spesielle tilfeller der land kan tildeles eller leies ut uten auksjon: Tildeling eller leie av land for å betale for BT-kontrakter; prosjekter der staten gjenvinner land til offentlig nytte; energi- og turismeprosjekter knyttet til handel og tjenester i spesielt vanskelige områder.

Delegatene fra nasjonalforsamlingen er svært bekymret for fastsettelsen av landpristabeller og justeringskoeffisienter. Mange uttalelser antyder at justeringskoeffisientene må oppdateres regelmessig for å holde tritt med markedsprisene og beskytte folks rettigheter. Noen andre uttalelser understreker statens regulerende rolle.

Ifølge det utkastende organet bidrar bruken av landpristabeller og justeringskoeffisienter til å sikre åpenhet, forkorte verdsettelsesprosessen og overvinne nåværende mangler. Regjeringen vil gi spesifikk veiledning om metoden for å konstruere pristabeller, justeringskoeffisienter og infrastrukturkostnader som trekkes fra økonomiske forpliktelser.

Minister Tran Duc Thang sa at utkastet også beregnet en plan for å håndtere saker med uferdig fastsettelse av landpriser når resolusjonen trer i kraft.

Når det gjelder innholdet i å fjerne hindringer ved deling og sammenslåing av tomter og tildeling av sertifikater, pekte mange delegater på de praktiske vanskelighetene ved deling av jordbrukstomter, spesielt knyttet til tilgangskrav, som påvirker arv og donasjon.

Minister Tran Duc Thang sa at regjeringen har akseptert og justert i følgende retning: Endring av formålet med en del av land krever ikke deling av tomten; sammenslåing av tomter krever ikke samme bruksformål; innstramming av bruken av land med ulovlig opprinnelse, unngå legalisering av inngrep.

Minister Tran Duc Thang bekreftet at regjeringen respektfullt aksepterer de entusiastiske kommentarene fra representantene i nasjonalforsamlingen, og at den vil fullføre utkastet til resolusjon og veiledende dokumenter etter at nasjonalforsamlingen har godkjent det.

Kilde: https://nongngghiepmoitruong.vn/thao-go-vuong-mac-luat-dat-dai-chinh-phu-lam-ro-noi-dung-dbqh-quan-tam-d787576.html