Fortsett å forenkle systemet med juridiske dokumenter

Om morgenen den 12. februar, på den 9. ekstraordinære sesjonen, hørte nasjonalforsamlingen presentasjonen av innsendingen og bekreftelsesrapporten om lovutkastet om kunngjøring av juridiske dokumenter (endret).

Definer tydelig lovgivende og regulerende myndighet

Justisminister Nguyen Hai Ninh, som ble autorisert av statsministeren til å presentere et sammendrag av forslaget, sa at utviklingen og kunngjøringen av loven er nødvendig for å fortsette å perfeksjonere det juridiske rammeverket for bygging og drift av systemet. juridiske dokumenter enhetlig, synkron, transparent, gjennomførbar, tilgjengelig, effektiv og virkningsfull, som bidrar til å fjerne «flaskehalser», frigjøre alle potensialer og ressurser, og skaper ny momentum for landets raske og bærekraftige utvikling.

Justisminister Nguyen Hai Ninh. (Foto: DUY LINH)

Lovutkastet arver den nåværende loven og gir mer generelle bestemmelser og supplerer innholdet og ansvaret for implementering i tillegg til innholdet om utforming av juridiske dokumenter, samtidig som den opprettholder gjeldende lovs bestemmelser om ikke å regulere utforming og endring av grunnloven.

For å institusjonalisere innovasjonspolitikken i lovgivningstenkningen er lovutkastet strukturert med 8 kapitler og 72 artikler (en reduksjon på 9 kapitler, tilsvarende 53 % av antall kapitler, og 101 artikler, tilsvarende 58,4 % av antall artikler, sammenlignet med 2015-loven).

Ifølge justisministeren fokuserer lovutkastet om kunngjøring av juridiske dokumenter (endret) på 7 viktige og banebrytende innovasjoner i lovgivningsprosessen, som følger:

Fortsett å forenkle systemet med juridiske dokumenter; styrke maktkontrollen; definer lovgivende og regulatorisk myndighet tydelig.

Som tillegg til bestemmelsen om at regjeringen fatter normative vedtak i artikkel 14.

Innovere konstruksjonen av nasjonalforsamlingens lovgivningsprogram i retning av å bygge nasjonalforsamlingens periodiske lovgivningsorientering og årlige lovgivningsprogram med høy fleksibilitet.

Innovasjon i prosessen med å utarbeide og kunngjøre juridiske dokumenter.

Angi hvilket organ som skal legge frem lovutkastet og som har ansvaret for å lede og koordinere med det vurderende organet og relevante etater i studiet og innhentingen av meninger fra Nasjonalforsamlingens stående komité og Nasjonalforsamlingen for å revidere lovutkastet.

Utfylling av forskrifter for å styrke lederskapet i partikomiteer på alle nivåer og ansvaret til etatsledere i prosessen med å utvikle og kunngjøre juridiske dokumenter.

Utfylling av forskrifter om saker, prinsipper, kriterier og myndighet for å veilede anvendelsen av juridiske dokumenter.

Godkjenn bestemmelsene om policykonsultasjon

Etter å ha gjennomgått lovutkastet, ble lovkomiteen enig med byrået som fremmet prosjektet om å redusere formen på juridiske dokumenter fra Folkerådet og Folkekomiteen på kommunenivå; supplere regjeringens resolusjon som et juridisk dokument; og endre formen på juridiske dokumenter fra Riksrevisjonen fra vedtak til rundskriv.

Når det gjelder samfunnskritikk og politisk konsultasjon (artikkel 3, 6, 30 og 68), er lovkomiteen enig i forskriften om at Vietnams fedrelandsfront og sosiopolitiske organisasjoner skal føre samfunnskritikk på utkast til juridiske dokumenter for å sikre at Vietnams fedrelandsfronts og sosiopolitiske organisasjoners rolle fremmes.

Når det gjelder policykonsultasjoner, er lovkomiteen i hovedsak enig i bestemmelsene i lovutkastet og mener at denne bestemmelsen hjelper etater med å koordinere tettere og mer effektivt, noe som bidrar til å forbedre kvaliteten og fremskynde utarbeidelsen og kunngjøringen av juridiske dokumenter. I tillegg anbefales det å tydelig definere temaet for organisering av policykonsultasjonskonferanser som det etatet som lager policyforslag; forskning for å utvide temaene for policykonsultasjoner for å forbedre kvaliteten og effektiviteten av konsultasjonen.

Leder av lovkomiteen, Hoang Thanh Tung, presenterer inspeksjonsrapporten. (Foto: DUY LINH)

Når det gjelder vedtakelse og justering av det årlige lovgivningsprogrammet (artikkel 25 og 26), er lovkomiteen i hovedsak enig i bestemmelsene i lovutkastet om prosessen med å vedta det årlige lovgivningsprogrammet. I tillegg finnes det meninger som antyder at det for å sikre profesjonalitet og strenghet i prosessen er nødvendig å fastsette "undersøkelse" i stedet for "gjennomgang og forslag til" meninger om forslag til lov, forordning og utvikling av resolusjoner. Samtidig foreslås det å fortsette å arve gjeldende lov, legge til bestemmelser om nasjonalforsamlingens stående komités ansvar for gjennomføringen av lovgivningsprogrammet; legge til bestemmelser om at for prosjekter som fremlegges av nasjonalforsamlingens stående komité, skal nasjonalforsamlingen opprette en midlertidig komité eller utpeke et nasjonalforsamlingsorgan til å lede undersøkelsen.

Når det gjelder prosessen der nasjonalforsamlingen gjennomgår og godkjenner lovutkast og resolusjoner, er det granskingsorganet i utgangspunktet enig i retningen om at lovutkast og resolusjoner i prinsippet skal gjennomgås og godkjennes i én sesjon for å fremskynde kunngjøringsprosessen, samtidig som kvaliteten på dokumentene sikres.

I tillegg, for å sikre kvaliteten på lover og resolusjoner, anbefales det å studere og supplere forskrifter for å ytterligere fremme rollen og ansvaret til nasjonalforsamlingens representanter i prosessen med å gjennomgå, kommentere og godkjenne lovutkast og resolusjoner, for eksempel å samle inn meninger fra nasjonalforsamlingens representanter og nasjonalforsamlingens delegasjoner under prosessen med politikkutforming og utarbeidelse; organisere spesialiserte konferanser for nasjonalforsamlingens representanter for å diskutere og kommentere lovutkast og resolusjoner før det innsendte byrået offisielt sender inn prosjektet; øke tiden for gruppediskusjon om lovutkast og resolusjoner i løpet av sesjonen slik at nasjonalforsamlingens representanter kan diskutere og kommentere grundig, og det innsendte byrået kan motta og forklare før nasjonalforsamlingen diskuterer i salen...

Kilde