Om morgenen den 12. februar, på den 9. ekstraordinære sesjonen, hørte nasjonalforsamlingen presentasjonen av innsendingen og bekreftelsesrapporten om lovutkastet om kunngjøring av juridiske normative dokumenter (endret).
Definer tydelig de lovgivende og regulatoriske fullmaktene.
Justisminister Nguyen Hai Ninh, som ble autorisert av statsministeren til å presentere et sammendrag av forslaget, uttalte at utarbeidelsen og kunngjøringen av loven er nødvendig for å ytterligere forbedre det juridiske rammeverket for bygging og drift av systemet. juridiske dokumenter Enhetlig, synkronisert, transparent, gjennomførbart, tilgjengelig, effektivt og virkningsfullt, som bidrar til å fjerne flaskehalser, frigjøre alt potensial og alle ressurser, og skaper ny momentum for en rask og bærekraftig utvikling av landet.
Lovutkastet bygger på gjeldende lov og gir et mer generelt rammeverk og supplerer innholdet og ansvaret for implementeringen, i tillegg til bestemmelsene om utforming av juridiske dokumenter. Samtidig beholder det gjeldende lovs bestemmelse om at den ikke inneholder bestemmelser om utforming eller endring av Grunnloven.
For å institusjonalisere politikken med å reformere tenkningen rundt lovgivning, er lovutkastet strukturert i 8 kapitler og 72 artikler (en reduksjon på 9 kapitler, eller 53 %, og 101 artikler, eller 58,4 %, sammenlignet med 2015-loven).
Ifølge justisministeren fokuserer lovutkastet om kunngjøring av juridiske normative dokumenter (endret) på syv viktige og banebrytende nyvinninger i lovgivningsprosessen, som følger:
Fortsett å forenkle systemet med juridiske dokumenter; styrke kontrollen over makt; definer tydelig lovgivnings- og regulatoriske fullmakter.
Legg til en bestemmelse om at regjeringen skal kunne utstede normative vedtak i artikkel 14.
Innovere prosessen med å utvikle nasjonalforsamlingens lovgivningsprogram ved å etablere lovgivningsmessige retningslinjer for hver periode og årlige lovgivningsprogrammer med høy grad av fleksibilitet.
Innovere prosessen med å utarbeide og kunngjøre juridiske dokumenter.
Forskriftene fastsetter at det fremleggende byrået er ansvarlig for å lede og koordinere med det vurderende byrået og andre relevante etater i å undersøke og innlemme uttalelsene fra den stående komiteen i nasjonalforsamlingen og nasjonalforsamlingen for å revidere lovutkastet.
Forskriftene er supplert for å styrke lederskapet i partikomiteene på alle nivåer og ansvaret til etatslederne i prosessen med å utarbeide og kunngjøre juridiske dokumenter.
Utfyllende forskrifter om tilfeller, prinsipper, kriterier og myndighet for veiledning av anvendelsen av juridiske normative dokumenter.
Jeg er enig i regelverket for politisk høring.
I gjennomgangen av lovutkastet ble den juridiske komiteen enig med det innsendte byrået om å redusere antallet juridiske normative dokumenter fra folkerådet og folkekomiteen på kommunenivå, legge til regjeringens resolusjoner som juridiske normative dokumenter og endre formen på juridiske normative dokumenter fra statsrevisoren fra vedtak til rundskriv.
Når det gjelder samfunnskritikk og politisk konsultasjon (artikkel 3, 6, 30 og 68), er den juridiske komiteen enig i bestemmelsen om at Vietnams fedrelandsfront og sosiopolitiske organisasjoner skal gjennomføre samfunnskritikk av utkast til juridiske dokumenter for å sikre at Vietnams fedrelandsfronts og sosiopolitiske organisasjoners rolle fremmes.
Når det gjelder policykonsultasjon, er den juridiske komiteen generelt enig i bestemmelsene i lovutkastet og mener at denne bestemmelsen hjelper etater med å koordinere tettere og mer effektivt, noe som bidrar til å forbedre kvaliteten og akselerere fremdriften i utarbeidelsen og kunngjøringen av juridiske dokumenter. I tillegg foreslås det at enheten som organiserer konferansen om policykonsultasjon tydelig defineres som det etaten som foreslår politikken, og at omfanget av de som er kvalifisert for policykonsultasjon utvides for å forbedre kvaliteten og effektiviteten av konsultasjonen.
Når det gjelder vedtakelse og justering av det årlige lovgivningsprogrammet (artikkel 25 og 26), er den juridiske komiteen generelt enig i bestemmelsene i lovutkastet om prosessen med å vedta det årlige lovgivningsprogrammet. I tillegg antyder noen meninger at for å sikre profesjonalitet og grundighet i prosessen, bør bestemmelsen om «undersøkelse» brukes i stedet for «gjennomgang og forslag» for lovutkast, forordninger og resolusjoner. Videre foreslås det å fortsette å arve gjeldende lov, legge til bestemmelser om nasjonalforsamlingens stående komités ansvar for å gjennomføre lovgivningsprogrammet; og legge til bestemmelser for prosjekter som legges frem av nasjonalforsamlingens stående komité for å opprette en midlertidig komité eller utpeke et nasjonalforsamlingsorgan til å lede undersøkelsen.
Når det gjelder prosessen for nasjonalforsamlingen for å gjennomgå og godkjenne lovutkast og resolusjoner, er vurderingsorganet generelt enig i retningen om at lovutkast og resolusjoner i prinsippet skal gjennomgås og godkjennes i løpet av én enkelt sesjon for å fremskynde kunngjøringsprosessen, samtidig som kvaliteten på dokumentene sikres.
For å sikre kvaliteten på lover og resolusjoner foreslås det videre å studere og supplere forskrifter for å ytterligere styrke rollen og ansvaret til representanter fra Nasjonalforsamlingen i prosessen med å gjennomgå, kommentere og godkjenne lovutkast og resolusjoner. Eksempler inkluderer å innhente meninger fra representanter og delegasjoner fra Nasjonalforsamlingen under politikkutvikling og utforming; organisere spesialiserte konferanser for representanter fra Nasjonalforsamlingen for å diskutere og kommentere lovutkast og resolusjoner før det innsendte byrået offisielt presenterer dem; og øke tiden som er satt av til gruppediskusjoner om lovutkast og resolusjoner under sesjonene, slik at representanter fra Nasjonalforsamlingen kan diskutere og kommentere grundig, og for at det innsendte byrået skal kunne innlemme tilbakemeldinger og gi forklaringer før Nasjonalforsamlingen diskuterer dem i plenumsmøtet.
Kilde
Kommentar (0)