Aktivt gjennomgå og håndtere problemer i systemet med juridiske dokumenter

Ettermiddagen 7. august ledet statsminister Pham Minh Chinh – lederen av styringskomiteen for gjennomgang og håndtering av vanskeligheter i det juridiske dokumentsystemet – det andre møtet i styringskomiteen i regjeringens hovedkvarter. Visestatsminister Le Thanh Long og representanter for lederne av sentrale departementer og grener var også til stede.

Statsminister Pham Minh Chinh ga instruksjoner på styringskomiteens andre møte. (Foto: Tran Hai)

Talte på møtet, Statsminister Pham Minh Chinh uttalte at etter beslutningen om å opprette styringskomiteen for å gjennomgå og håndtere problemer i systemet med juridiske dokumenter, holdt regjeringens stående komité og styringskomiteen den første sesjonen 8. juli for å identifisere viktige oppgaver og løsninger. Spesielt med å tydelig identifisere oppgavene som Justisdepartementet (styringskomiteens stående organ) og departementer, avdelinger og lokaliteter må fokusere på å implementere, som er: gjennomgang og endring av innhold knyttet til desentralisering og delegering av makt (byggemekanismer, retningslinjer, lover, planlegging, bygningsinspeksjon og tilsynsverktøy, ikke utførelse av spesifikke oppgaver); reduksjon og forenkling av administrative prosedyrer; eliminering av forespørsel-innvilelsesmekanismen; bekjempelse av trakassering og ulemper for mennesker og bedrifter; rydding og effektiv bruk av alle ressurser for utvikling, bruk av offentlige investeringer og statlige ressurser som rettesnor og aktivering av alle andre juridiske ressurser, inkludert utenlandsk investeringskapital.

Scene fra styringskomiteens andre møte. (Foto: TRAN HAI)

Basert på gjennomgangen vil det bli utviklet en lov for å endre og supplere en rekke lover med forkortede prosedyrer for å håndtere problemer i henhold til prinsippet: Departementer og grener skal lede og utarbeide lover som endrer lover under deres ledelse, rapportere til regjeringen for behandling og legge dem frem for nasjonalforsamlingen på den åttende sesjonen.

I denne sesjonen ba statsministeren Justisdepartementet om å rapportere om fremdriften og resultatene av implementeringen av konklusjonene fra regjeringens stående komité på den første sesjonen, inkludert: vurdering av situasjonen til departementene og avdelingene som utfører oppgaven med å håndtere resultatene av dokumentgjennomgangen som angitt av regjeringen i rapportene om gjennomgang av juridiske dokumenter som tjener resolusjon 101/2023/QH15 og resolusjon 110/2023/QH15 fra den 15. nasjonalforsamlingen; rapportering om resultatene av gjennomgangen, oppsummering av presserende juridiske vanskeligheter og problemer på lovnivå som må fokuseres på å undersøke og løse, og planlegging av å foreslå planer for å tildele departementer og avdelinger til å undersøke og håndtere.

Foreslå effektive og omfattende løsninger for å utføre oppgavene som er tildelt av regjeringen i resolusjon 82/NQ-CP, resolusjon 93/NQ-CP og beslutning 81/QD-BCDRSXLVBQPPL datert 25. juli 2024 om kunngjøring av styringskomiteens handlingsplan.

Representanter for ledere fra departementer og avdelinger deltok på møtet. (Foto: TRAN HAI)

Basert på Justisdepartementets rapport ba statsministeren delegatene om å fokusere på å diskutere og gi meninger om følgende hovedspørsmål: å gi direkte meninger om innholdet i rapportens struktur, oppsett og hovedinnhold. Å gjennomgå og revurdere hvordan oppgavene i styringskomiteens beslutning 81 og konklusjonen fra regjeringens stående komité (melding 322/TB-VPCP datert 15. juli 2024 fra Regjeringskontoret) har blitt implementert? Er det noen problemer eller vanskeligheter? Hva er årsakene og løsningene? Å gjennomgå og evaluere den nåværende situasjonen for dokumentbehandling etter gjennomgang i den siste tiden, der det er nødvendig å tydelig identifisere de viktigste subjektive og objektive årsakene til forsinkelsen i dokumentbehandling etter gjennomgang? Er det nødvendig å foreslå spesifikke løsninger for å fremskynde fremdriften og kvaliteten på dokumentbehandlingen etter gjennomgang? Har problemene og manglene som er oppsummert av Justisdepartementet fulgt styringskomiteens retning? Hvilket innhold må håndteres umiddelbart for å fremme vekst, kontrollere inflasjon og stabilisere makroøkonomien?

Representanter fra Justisdepartementet rapporterer til statsministeren på møtet. (Foto: TRAN HAI)

Angående de juridiske problemene knyttet til 13 lover, slik de er rapportert av Justisdepartementet, ba statsministeren Planleggings- og investeringsdepartementet, Justisdepartementet og Finansdepartementet om å gi sine meninger om fremdriften og omfanget av endringene for å løse dem umiddelbart, og legge dem frem for nasjonalforsamlingen på den 8. sesjonen (oktober 2024). Tiden er begrenset, kravene er mange, innholdet er rikt og vanskelig, så statsministeren håper at delegatene vil fokusere sin informasjon, rapportere og bidra med meninger konsist, ærlig og direkte til saken.

* Ifølge Justisdepartementet, angående gjennomføringen av evalueringsoppgaven og håndteringen av evalueringsresultatene: basert på forespørsler og veiledningsdokumenter fra Justisdepartementet som så langt er sendt til relevante departementer, avdelinger og folkekomiteer i provinsene, har Justisdepartementet mottatt rapporter fra departementer og lokaliteter, nærmere bestemt:

15 departementer og etater på ministernivå har rapportert om gjennomgangen av juridiske dokumenter i henhold til resolusjon nr. 93/NQ-CP datert 18. juni 2024 fra regjeringen: Statsbanken; Helsedepartementet; Samferdselsdepartementet; Kultur-, idretts- og turismedepartementet; Forsvarsdepartementet; Byggedepartementet; Informasjons- og kommunikasjonsdepartementet; Departementet for offentlig sikkerhet; Utenriksdepartementet; Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet; Komiteen for etniske minoriteter; Innenriksdepartementet; Finansdepartementet; Industri- og handelsdepartementet; Planleggings- og investeringsdepartementet.

Representanter for ledere fra flere departementer og avdelinger deltok på møtet. (Foto: TRAN HAI)

55 lokaliteter og en rekke foreninger og bedrifter har rapportert om gjennomgangen av juridiske dokumenter i henhold til regjeringens resolusjon nr. 93/NQ-CP datert 18. juni 2024.

Nært etter konklusjonen fra regjeringens stående komité om styringskomiteen for gjennomgang og håndtering av vanskeligheter i systemet med juridiske dokumenter (melding nr. 322/TB-VPCP datert 15. juli 2024 fra regjeringskontoret), nærmere bestemt: "Fokus på gjennomgang og håndtering av presserende vanskeligheter i en rekke lover for å fjerne vanskeligheter, hindringer og flaskehalser for å fremme vekst, kontrollere inflasjon og stabilisere makroøkonomien" og synteseresultatene frem til nå (31. juli 2024), er det totale antallet anbefalinger som er syntetisert innenfor rammen av ovennevnte konklusjon 594 anbefalinger.

Herav: Investeringslov: 47 anbefalinger; Offentlig investeringslov: 241 anbefalinger; Investeringslov i offentlig-privat partnerskap: 32 anbefalinger; Foretakslov: 29 anbefalinger; Planleggingslov og lov om endring og utfylling av en rekke artikler i 37 lover knyttet til planlegging: 22 anbefalinger; Statsbudsjettlov: 131 anbefalinger; Skatteforvaltningslov: 14 anbefalinger; Lov om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler: 19 anbefalinger; Regnskapslov: 31 anbefalinger; Nasjonal reservelov: 2 anbefalinger; Uavhengig revisjonslov: 11 anbefalinger og Verdipapirlov: 15 anbefalinger.

Basert på synteseresultatene har styringskomiteens stående organ utviklet 12 vedlegg for gjennomgangsresultatene av 13 lover, inkludert: investeringslov, lov om offentlige investeringer, lov om investeringer under offentlig-privat samarbeid (OPS-lov), foretakslov, planlov og lov om endring og utfylling av en rekke artikler i 37 lover knyttet til planlegging; statsbudsjettlov, skatteforvaltningslov, lov om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler, regnskapslov, nasjonal reservelov, uavhengig revisjonslov og verdipapirlov.

Når det gjelder resultatene fra gjennomgangen på andre juridiske felt, koordinerer styringskomiteens stående organ med departementer og avdelinger for å undersøke, gjennomgå og foreslå passende løsninger i styringskomiteens neste møter.

Angående gjennomgang og utvikling av lover som endrer og supplerer en rekke lover om å fremme vekst, kontrollere inflasjon og stabilisere makroøkonomien: basert på 594 anbefalinger fra gjennomgangsresultatene av de 13 lovene nevnt ovenfor, gjennomgangsresultatene av systemet med juridiske dokumenter som implementerer resolusjon nr. 101/2023/QH15 og resolusjon nr. 110/2023/QH15 fra den 15. nasjonalforsamlingen, kombinert med syntesen av informasjon fra vurderingsaktiviteter av juridiske dokumenter fra Justisdepartementet, forskning på forslag fra departementer, etater, lokaliteter og konklusjonen fra regjeringens stående komité i kunngjøring nr. 322/TB-VPCP datert 15. juli 2024, for å møte nye krav som oppstår i praksisen med statlig forvaltning, spesielt problemer som oppstår etter Covid-19-pandemien, har Justisdepartementet og styringskomiteens arbeidsgruppe samlet og klassifisert vanskelighetene og manglene som må håndteres i denne rapporten etter å ha mottatt uttalelser fra Justisdepartementet. gjennomgå, utveksle og evaluere mellom statlige forvaltningsorganer innen bransjen og feltet som dokumentet regulerer.

Kilde