Generalsekretær: «Ikke la tjenestemenn ta personlig ansvar urettferdig»

(Dan Tri) – Generalsekretær To Lam understreket at der underordnede kan ta avgjørelser raskere og nærmere folket, må overordnede frimodig delegere makt, men delegering av makt betyr ikke å «skyve risikoer», men må gå hånd i hånd med en juridisk sikkerhetssone.

På ettermiddagen 4. november, før representantene i nasjonalforsamlingen diskuterte i grupper utkastene til dokumenter som skulle legges frem for den 14. partikongressen, diskuterte og informerte generalsekretær To Lam om en rekke nye punkter og viktige retningslinjer i utkastene.

Ifølge generalsekretæren er dette tiden inne for de som er direkte involvert i å bygge opp landets rettssystem til å bidra med ideer og perfeksjonere innholdet i dokumenter som skal sendes inn til den 14. nasjonale partikongressen, dokumenter som vil veilede utviklingen av nasjonen vår i årene som kommer.

«Loven er riktig, men den er vanskelig å implementere»

Partilederne foreslo også mange viktige retningslinjer som delegatene fra nasjonalforsamlingen kunne kommentere.

Det første handler om institusjoner og lover. Generalsekretæren mener at lover vedtas for å styre samfunnet, men i praksis er det fortsatt en situasjon der «lovene er korrekte, men implementeringen er vanskelig», «de er klare i parlamentet, men vanskelige på grasrotnivå».

GeneralsekretærTo Lam orienterte og foreslo mye viktig innhold som representanter fra nasjonalforsamlingen kunne bidra med kommentarer til utkastene til dokumenter som skal legges frem for den 14. partikongressen (Foto: Quang Vinh).

Derfor ba generalsekretæren delegatene om å avklare: Hvorfor utstedes det lover, dekreter og rundskriv i så stor grad og tett, men grasrotfunksjonærer tør ikke å implementere dem? Bedrifter sliter og sliter. Folk er forvirrede og går frem og tilbake. Hvor er det overlapping, hvor er det en forskjell i forståelse mellom departementer og avdelinger, hvor er myndighet gitt, men folk tvunget til å ta ansvar utenfor sin kontroll?

Generalsekretæren understreket behovet for å bevege seg mot et rettssystem som er «lett å huske, lett å forstå, lett å implementere». Lovens ordlyd må være konsis, klar, ikke forvirrende, og ikke gi rom for misbruk eller omgåelse. Retningslinjene som utstedes må måle virkning, kontrollere risiko og spesielt skape bekvemmelighet snarere enn å opprette ytterligere prosedyrer.

«En god lov er ikke en som er velskrevet, men en som blir implementert i livet», ifølge generalsekretæren.

Det andre handler om å bygge og perfeksjonere den sosialistiske rettsstaten Vietnam.

Generalsekretæren håper at delegatene vil fokusere på spørsmålet: Har vi gjort nok for å sikre at enhver makt er bundet innenfor det juridiske rammeverket, opererer innenfor sin myndighet, for sitt formål og i folkets interesse? Finnes det noen hull som får folk til å føle at «hvis de vil ha det, kan de få det, hvis de ikke vil ha det, kan de ikke»? Finnes det noen situasjoner der folk må be om ting de burde ha rett til?

Ifølge generalsekretæren er rettsstaten ikke fullstendig hvis det ikke finnes et fullstendig svar.

«Å bygge vår rettsstat betyr å bygge en sterk stat som ikke misbruker makt; har disiplin, men er ikke langt fra folket; handler besluttsomt, men fortsatt er human, overbevisende og har dialog», uttalte generalsekretæren. Slike retningslinjer må tydeliggjøres i dokumentene fra den 14. nasjonalkongressen.

For det tredje, angående desentralisering, delegering av makt og organisasjonsstruktur, understreket generalsekretæren at to spørsmål må besvares: Hva bør desentraliseres, til hvem og under hvilke betingelser? Hva er mekanismene for ansvar, inspeksjon og tilsyn?

Generalsekretæren understreket at der underordnede kan ta avgjørelser raskere og nærmere folket enn overordnede, må de frimodig delegere makt, men delegering av makt betyr ikke å «presse arbeid» eller «presse ned risikoer», men delegering av makt må gå hånd i hånd med ressurser, menneskelige ressurser og verktøy.

Ifølge generalsekretæren må delegeringen av makt komme med en juridisk sikkerhetssone slik at tjenestemenn tør å handle og ta ansvar for fellesskapets beste, ikke urettmessig ta personlig ansvar.

Når det gjelder den todelte lokale forvaltningsmodellen, håper generalsekretæren å høre kommentarer til hvordan den kan utformes slik at folk ikke er langt fra myndighetene og offentlige tjenester ikke blir avbrutt?

«Ikke la kunngjøringen om å effektivisere apparatet skape flere lag med å be og gi i virkeligheten», understreket generalsekretæren.

Nasjonalforsamlingens møte på ettermiddagen 4. november (Foto: Quang Vinh).

Når det gjelder forholdet mellom de tre forvaltningsnivåene: sentralt, provinsielt/kommunalt og grasrotnivå, bemerket generalsekretæren at det må fungere knirkefritt, dele ansvar og støtte hverandre. Absolutt, de tre lagene må ikke «skyve ansvaret over på hverandre» slik at folket går rundt i ring.

For det fjerde, angående det organiske forholdet mellom partiet, staten, fedrelandsfronten, organisasjoner og folket, ønsker generalsekretæren å høre forslag til hvilken mekanisme partiet kan bruke for å lede absolutt og omfattende, men ikke gjøre det for oss, ikke komme med unnskyldninger og ikke være slapp.

Ifølge generalsekretæren må vi, hvis vi snakker om «menneskesentrerthet», utforme en mekanisme slik at folk har en reell stemme, reelle tilsynsrettigheter og muligheten til å delta i reelle saker.

Påpek «der folk fortsatt er opprørte, der mekanismen fortsatt brukes»

For det femte, angående partiets lederskap og styrende rolle i rettssystemet og i praktisk forvaltning, bemerket generalsekretæren at dokumentene som ble fremlagt for den 14. kongressen ikke bare kan si «styrking av partiets lederskap» på en generell måte.

Generalsekretæren foreslo å tydeliggjøre partiets lederskap for å bekjempe sektoriell og lokal tenkning, gruppeinteresser, negativitet, korrupsjon og sløsing; partiets lederskap for å beskytte de som tør å tenke, tør å handle og tør å ta ansvar for fellesinteressene.

«Jeg ønsker at delegatene skal kommentere hvorvidt dokumentet har uttalt alt dette, er tydelig og tar for seg de gjenværende svakhetene», sa generalsekretæren.

Delegater fra nasjonalforsamlingen lyttet til generalsekretærens forslag til innhold som skal bidra til utkastet til dokumentet som skal legges frem for partikongressen (Foto: Quang Vinh).

For det sjette, angående innovasjonsånden i tenkning, innovasjon i arbeidsmetoder og innovasjon i nasjonal styring i henhold til mottoet skapelse og for folket, minnet generalsekretæren om at hvis tenkningen er tregere enn praksis, vil dokumenter bli utdaterte umiddelbart.

Ifølge ham er det nødvendig å tydeligere bekrefte den nasjonale styringsmodellen i den kommende perioden: styring basert på transparente lover, pålitelige data, moderne digital infrastruktur, strømlinjeformet apparat, ærlige og disiplinerte tjenestemenn kombinert med tjeneste. Slik styring er utviklingsskapende styring, ikke tigge-gi-styring.

Generalsekretæren ønsker at delegatene skal peke på hvor det fortsatt finnes tungvinte prosedyrer som motvirker bedrifter; hvor folk er frustrerte fordi de må gå frem og tilbake mange ganger uten å få jobben gjort; hvor det fortsatt brukes «mekanismer».

For det syvende, angående nye punkter og gjennombrudd, sa generalsekretæren at dokumentunderkomiteen har tatt opp 18 nye punkter, retningslinjer som anses som gjennombrudd, som demonstrerer ånden av å våge å innovere, våge å endre utviklingsmodellen, våge å omorganisere apparatet og driftsmetodene.

Generalsekretæren ba representantene i nasjonalforsamlingen om å hjelpe til med å svare på to svært viktige spørsmål.

Første spørsmål, er de 18 nye punktene nok? Er noen av dem fortsatt på nivået «politikk», «orientering» eller «vil bli studert», mens samfunnet krever konkrete svar, en klar veikart og et tydelig ansvar?

Delegater fra nasjonalforsamlingen deltar på den 10. sesjonen (Foto: Quang Vinh).

Det andre spørsmålet, ifølge delegatene, er de som står folket nær, forstår virkeligheten, forstår velgernes tanker, hvilke problemstillinger er det som ikke har blitt ordentlig nevnt i dokumentene? Hvilke problemer finnes det som vi må betale en høyere pris de neste fem årene hvis de ikke løses nå? Vennligst snakk åpent, snakk fullstendig og tydelig om disse punktene og funnene.

«Kongressdokumentene er originaldokumenter. Hvis vi avklarer dem nå, vil prosessen med institusjonalisering, lovgivning og implementering bli smidigere, mer enhetlig og mindre forvirrende. Tvert imot, hvis dokumentene fortsatt er generelle og ufullstendige, vil det, når de blir vedtatt som lov, være forskjellige forståelser, forskjellige måter å gjøre ting på, og til og med «anvendelser» i henhold til individuell forståelse. Dermed vil folket lide mest», uttalte generalsekretæren.

Kilde: https://dantri.com.vn/thoi-su/tong-bi-thu-khong-de-can-bo-chiu-trach-nhiem-ca-nhan-mot-cach-oan-uong-20251104133539683.htm