Ho Chi Minh-byen med oppdraget å åpne opp en ny vekstmodell.

I dag (14. oktober) åpnet den første kongressen til Ho Chi Minh-byens partikomité offisielt for perioden 2025–2030. Dette er den første kongressen etter at Ho Chi Minh-byen slo seg sammen med Binh Duong og Ba Ria-Vung Tau og ble en megaby med en befolkning på 14 millioner.

Delegater som deltar på den første kongressen til partikomiteen i Ho Chi Minh-byen, periode 2025–2030 – Foto: HUU HANH

Avisen Tuổi Trẻ intervjuet Dr. Nguyen Si Dung – medlem av statsministerens politiske rådgivende råd, tidligere nestleder for nasjonalforsamlingens kontor – om visjonen, utfordringene og de strategiske gjennombruddene som denne megabyen trenger å oppnå.

Herr Dung fortalte at Ho Chi Minh-byen nettopp har gått inn i et nytt kapittel i sin utviklingshistorie, og den første kongressen i den utvidede Ho Chi Minh-byen er ikke bare en politisk begivenhet, men også ansett som en milepæl som former den fremtidige utviklingen av Ho Chi Minh-byen spesielt og hele nasjonen generelt.

Et historisk vendepunkt: Ho Chi Minh-byen forvandles offisielt.

* Gitt den nye skalaen etter fusjonen, hva er den største betydningen av denne historiske hendelsen, som overskrider grensene for en typisk politisk hendelse?

– Denne kongressen har betydning langt utover en typisk politisk begivenhet. Den markerer et historisk vendepunkt idet Ho Chi Minh-byen offisielt forvandles fra et sentralt byområde til en megaby, en regional by med en befolkning på 14 millioner.

Utover å bare kartlegge sin egen utviklingsvei, ser byen for seg et nasjonalt vekstknutepunkt, et konvergenspunkt for industri, finans, tjenester, havner og logistikk – alt blant de beste i landet.

Nøkkelen ligger i tankegangen rundt styring. En megaby kan ikke styres ved hjelp av utdaterte modeller og tenkemåter som bare passer for små administrative enheter.

Ho Chi Minh-byen må operere som en global by, hvor data, teknologi og menneskelig intelligens er integrert i alle beslutninger.

Et strømlinjeformet, transparent, forutsigbart og responsivt system er nødvendig, sammen med smarte institusjoner, for å mobilisere og fordele ressurser effektivt.

Og viktigst av alt, at utviklingen må være inkluderende og bærekraftig, slik at alle innbyggere, enten de er i sentrum eller forstedene, enten det er arbeidere eller gründere, har muligheten til å dra nytte av delt velstand.

Man kan si at denne kongressen ikke bare åpner et nytt kapittel med et nytt oppdrag for Ho Chi Minh-byen, men også initierer en ny utviklingsmodell for Vietnam i det 21. århundre. Hvis Ho Chi Minh-byen lykkes, vil Vietnam ha en modell av en asiatisk megaby som er dynamisk, sivilisert og inkluderende.

* Hvis denne kongressen, som du sa, er et vendepunkt som former den fremtidige utviklingen av regionen, hvilke strategiske endringer ser du for deg i styringsmodellen og den sosioøkonomiske utviklingen?

– Det stemmer, dette er et vendepunkt ikke bare for Ho Chi Minh-byen, men også for hele regionen. Når de tre lokalitetene slås sammen, åpnes det seg et helt nytt utviklingsrom, som krever en helt annen tilnærming til styring og økonomisk tenkning.

Ho Chi Minh-byen må gå over til en datadrevet megabymodell, der alle aktiviteter overvåkes, forutsies og koordineres ved hjelp av teknologi. Myndighetene vil bli nærmere folket, men samtidig sterkere og mer effektive takket være sanntidsinformasjonssystemer.

Når det gjelder økonomisk utvikling, vil den utvidede Ho Chi Minh-byen ikke lenger bare være den største fabrikken og servicesenteret i Vietnam, men må bli en global vekstpol – et finansielt, innovasjons- og logistikknutepunkt for Sørøst-Asia.

For å oppnå dette må byen gis større autonomi innen budsjettering, personell og politikk, spesielt når det gjelder å tiltrekke seg talenter og internasjonale investorer.

Fremfor alt må alle utviklingsbeslutninger være menneskesentrerte. En megaby kan bare bestå hvis den sikrer inkludering og rettferdighet.

Praktisk transport, rimelige boliger, et rent miljø og tilgang til tjenester av høy kvalitet bør bli standarden i planlegging og administrasjon.

Ho Chi Minh-byen står overfor en mulighet til å reposisjonere seg, ikke bare som den økonomiske motoren, men også som en modell for en levelig by i Vietnam i fremtiden.

Etter mitt syn trenger ikke en megaby med 14 millioner innbyggere å gjøre alt, men må gjøre det riktig. Kjennetegnet på en embetsperiode ligger ikke i antallet programmer som lanseres, men i å velge gjennombrudd som legger grunnlaget for fremtiden.

Dr. Nguyen Si Dung

Muligheter kommer med et enormt press.

* Så, etter din mening, hva er de største styrkene og utfordringene Ho Chi Minh-byen vil møte de neste 5–10 årene, spesielt når det gjelder å balansere by- og industriell utvikling med miljøvern?

– Den største styrken til den utvidede Ho Chi Minh-byen ligger i synergien mellom tre strategiske fordeler: et velutviklet industri-, service- og havnesenter; en ung, dynamisk og kreativ arbeidsstyrke; og en unik geopolitisk posisjon direkte knyttet til det globale økonomiske nettverket.

Med de rette spesialmekanismene kan byen bli en drivkraft for tosifret vekst, og dermed løfte Vietnam inn i rekken av utviklede økonomier.

Men sammen med mulighetene følger et enormt press. Rask urbanisering, voksende industri og kontinuerlig befolkningsvekst kan presse miljøet, infrastrukturen og livskvaliteten til det ytterste.

Når trafikkork blir vanlig, når luftforurensning og boliger blir uoverkommelige, vil fordelene med en megaby gradvis avta.

Derfor er den største utfordringen i den kommende perioden å finne en ny balanse mellom vekst og bærekraft. Hvert prosjekt, hver industripark, hver planleggingspolitikk må utformes for å redusere utslipp, spare energi og beskytte miljøet.

Vi må utvikle grønn offentlig transport, oppmuntre til en sirkulær økonomi og sørge for at ingen blir hengende etter i urbaniseringsprosessen. Når de tre faktorene økonomi, miljø og livskvalitet er balansert, vil Ho Chi Minh-byen virkelig bli en attraktiv megaby.

* I sammenheng med digital transformasjon, administrativ reform og ikke-geografisk styring, hvordan kan Ho Chi Minh-byen utnytte disse mulighetene til å bli en modell for en smartby?

– Dette er en gyllen mulighet for Ho Chi Minh-byen til å få et gjennombrudd. Med sin befolkningsstørrelse og kompleksiteten til en megaby kan den ikke fortsette å operere med papirdokumenter og tungvinte prosedyrer. Byen må styres på en digital plattform, med data og teknologi som bærebjelker.

Vi kan se for oss et «urbant operativsystem» – der alt, fra transport, helsevesen og utdanning til offentlige tjenester, er koblet sammen og administrert i sanntid.

Innbyggere trenger bare én konto for å få tilgang til alle offentlige tjenester. Ledere kan overvåke og ta beslutninger i sanntid basert på en digital tvilling for hele byen.

Administrativ reform må også gå helt over fra en kontrollorientert tankegang til en tjenesteorientert tankegang. Prinsippet om at «taushet er samtykke» bør bli normen, slik at innbyggere og bedrifter kan dra maksimal nytte av bekvemmelighet og åpenhet.

Og i denne trenden med ikke-geografisk integrasjon kan Ho Chi Minh-byen absolutt nå ut og knytte seg direkte til andre megabyer i regionen, fra Singapore til Seoul, for å utveksle ressurser, ideer og utviklingsmuligheter.

På den tiden var Ho Chi Minh-byen ikke bare det største sentrum i Vietnam, men også en del av et dynamisk, integrert og moderne globalt urbant nettverk.

Innbyggerne skanner dokumentene sine ved den offentlige servicekiosken (Can Gio kommunes offentlige administrative servicesenter, Ho Chi Minh-byen), og filen lagres deretter i arkivene deres, slik at de ikke lenger trenger å skrive ut og sende inn papirdokumenter. – Foto: TTD

Forventninger til visjon og mot til å innovere.

* Hvis du måtte velge én retning for å sette preg på perioden etter kongressen, hvilket område synes du Ho Chi Minh-byen bør prioritere?

– En moderne by må først løse transportproblemet. Hvis Ho Chi Minh-byen er fast bestemt på å forbedre metrosystemet, BRT og grønne kollektivtransportruter, kan folk reise raskere, renere og mer praktisk. Når transporten går knirkefritt, vil alle andre sektorer bli styrket.

Samtidig er det nødvendig å lage en rimelig boligpolitikk slik at alle kan ha et sted å bo. En by er bare virkelig levelig når arbeidere, lærere, leger og arbeidsinnvandrere alle har muligheten til å eie et hjem.

Og like viktig er digital transformasjon innen styring. En todelt regjering, som opererer med åpne data, med rask og transparent beslutningstaking, vil være det mest markante kjennetegnet på et begrep. Hvis disse tingene implementeres fullt ut, vil Ho Chi Minh-byen gå inn i en ny æra der livskvalitet, rettferdighet og styringskapasitet utvikler seg sammen.

* Hva er dine forventninger til den nye generasjonen ledere som ble utnevnt til Ho Chi Minh-byen i denne historiske kongressen?

– Min største forventning til den nye generasjonen ledere er deres visjon og mot til å innovere. Ho Chi Minh-byen, som nå er mer enn bare en større by, har blitt en megaby med en helt annen skala, rolle og ansvar.

For å lede en slik megaby må ledergruppen bevege seg utover konvensjonell administrativ tenkning og omfavne strategisk ledelse, global integrasjon og inkluderende utvikling.

Jeg forventer at byens nye ledere tør å tenke stort og handle annerledes; at de dristig eksperimenterer med nye modeller innen institusjoner, finans, planlegging og teknologi, akkurat som mange megabyer rundt om i verden har gjort før.

Enda viktigere er det at de må ha mot til å ta ansvar, være villige til å lede an og prioritere byens og landets langsiktige interesser fremfor trangsynte beregninger.

Hvis de lykkes med det, vil generasjonen av ledere som velges på denne kongressen ikke bare gjøre Ho Chi Minh-byen til nasjonens sentrale drivkraft, men også løfte den til statusen som en megaby med innflytelse i regionen og på verdenskartet.

* Dr. Phan Hong Hai (partisekretær, rektor ved Ho Chi Minh-byens industriuniversitet):

Kunnskapsøkonomi: et strategisk gjennombrudd.

Fusjonen av Ho Chi Minh-byen med Binh Duong og Ba Ria-Vung Tau åpner et nytt utviklingsrom for en moderne, dynamisk og potensielt rik megaby i sørøst-regionen.

Dette er et avgjørende øyeblikk for den første kongressen til partikomiteen i Ho Chi Minh-byen, for perioden 2025–2030, for å etablere strategiske gjennombrudd, der kunnskapsøkonomien må bli en sentral pilar gjennom hele kongressen.

I denne sammenhengen må den intellektuelle arbeidsstyrken, spesielt innen utdanning, vitenskap og teknologi, anerkjennes som den forreste kraften i å forme fremtiden.

Det er på tide med en spesiell mekanisme som gir universitetene reell autonomi og lar dem delta direkte i byens sosioøkonomiske og urbane utvikling.

Fra høyere utdanningsinstitusjoners perspektiv er det tre hovedforslag: For det første må Ho Chi Minh-byen etablere en utviklingsmodell basert på en kunnskapsbasert økonomi, med utdanning, vitenskap og teknologi som tre grunnleggende søyler.

Med det største nettverket av universiteter og forskningsinstitutter i landet, vil dette, hvis det kobles sammen effektivt, være en drivkraft for bærekraftig vekst.

For det andre er det nødvendig å bygge et tett integrert innovasjonsøkosystem mellom staten, skolene og bedriftene, samtidig som man iverksetter åpne mekanismer for å transformere kunnskap til produkter, teknologier og løsninger som tjener samfunnet. Først da vil Ho Chi Minh-byen bli et ledende kunnskapssenter i regionen.

For det tredje er intellektuelle klare til å samarbeide med byen for å utdanne digitale menneskelige ressurser, utvikle høyteknologiske næringer, fremme digital transformasjon i byene og håndtere utfordringer knyttet til miljø, sosial velferd og bærekraftig utvikling.

For å realisere denne ambisjonen trenger Ho Chi Minh-byen en banebrytende utviklingsstrategi som tydelig etablerer sin ledende rolle i regionen, investerer omfattende i digital infrastruktur, transport, fornybar energi og implementerer en smart bystyringsmodell basert på åpne data, kunstig intelligens og borgermedvirkning.

* Dr. Nguyen Tri Hieu (finans- og bankekspert):

Ho Chi Minh-byen trenger et velegnet «institusjonelt rammeverk» for bærekraftig utvikling.

Fusjonen av Ho Chi Minh-byen med Binh Duong og Ba Ria-Vung Tau åpner opp et enestående stort utviklingsrom, og markerer et betydelig vendepunkt i Vietnams urbaniseringsprosess.

Dette er en sjelden mulighet til å skape en megaby med en befolkning, økonomi og innflytelse på nivå med verdens største sentre.

Når de tre mest dynamiske økonomiske regionene i sør konvergerer, kan et globalt urbant, industrielt og tjenesteyteøkosystem dannes, noe som skaper ny drivkraft for landets utvikling.

Det som betyr noe er imidlertid ikke hvor mye arealet eller befolkningen øker, men om megabyens forvaltnings- og driftskapasitet står i samsvar med veksten.

Fusjonen er bare det første skrittet geografisk; å oppnå kulturell, sosial og utviklingsmessig harmoni krever en langsiktig visjon og grundig forberedelse.

Hvert lokalområde har sin egen identitet, økonomiske organisering og levemåte, så hvis disse forskjellene ikke harmoniseres på en dyktig måte, kan de bli hindringer snarere enn styrker.

Den vanskeligste utfordringen ligger ikke i den tekniske infrastrukturen, men i den menneskelige infrastrukturen, i fellesskapets konsensus og tilpasning i et nytt felles rom.

Regionens nåværende infrastruktur er fortsatt ikke i stand til å støtte en megaby. Problemer som trafikkork, flom, miljøproblemer og transport er fortsatt vedvarende «skaller» som hindrer innbyggerne i å nyte en livskvalitet som samsvarer med regionens status som et økonomisk kraftverk.

Med andre ord, det nåværende «plagget» er fortsatt for trangt for den nye utviklingsskalaen, og hvis vi ikke raskt forbedrer infrastrukturen og institusjonene, kan vi skape en enorm, men livløs by.

Et annet problem er institusjonell plass og autonomi. Til tross for sin størrelse som megaby, er Ho Chi Minh-byen fortsatt begrenset av sentralregjeringens politikk angående budsjett, beskatning, planlegging og investeringer.

Uten tilstrekkelig robuste spesifikke mekanismer vil nye megabyer slite med å være fleksible i styringen sin, og de vil sannsynligvis falle i fellen med å ha en «stor gruppe, men små mekanismer».

Hvis dette området virkelig skal bli et internasjonalt finans-, industri- og tjenestesenter, er det derfor nødvendig å redesigne styringsmodellen, tydelig definere ansvar og gi kommunestyret mer myndighet.

Den første kongressen til Ho Chi Minh-byens partikomité er en mulighet for byen til å forme sin fremtid. Kongressen bør ikke bare diskutere utviklingsmål, men enda viktigere, hvordan man skal drive en enestående megaby der økonomiske, sosiale, politiske og miljømessige spørsmål er tett sammenflettet.

Alle politiske beslutninger på dette tidspunktet må fokusere på å bygge et solid fundament før vi akselererer, for «hvis vi kjører for fort uten tilstrekkelig forberedelse, vil vi løpe foran bilen med lommelykt».

Med riktig infrastruktur, institusjoner og menneskelige ressurser har Ho Chi Minh-byen potensial til å bli et regionalt finans- og havnesenter, og dermed havne i gruppen av høyindustrielle nasjoner innen 2045.

Tilbake til emnet

TIEN LONG - THAO LE - TRAN HUYNH

Kilde: https://tuoitre.vn/tp-hcm-voi-su-menh-mo-ra-mo-hinh-tang-truong-moi-20251014074946751.htm