Utsikter for Vietnam-USA-samarbeid fra besøk på høyt nivå

Besøk på høyt nivå åpner opp for mange områder av Vietnam-USA-samarbeidet, der handel og økonomi er sentrale elementer, sier eksperter.

«President Joe Bidens kommende besøk betyr at USA prioriterer Vietnam høyt, som en uavhengig enhet med voksende økonomiske forbindelser», sa økonomiprofessor David Dapice ved Kennedy-skolen ved Harvard University til VnExpress .

Dapice la til at tidligere besøk av mange høytstående amerikanske tjenestemenn var i tråd med denne prioriteringen. Siden 2021 har Vietnam ønsket mange toppledere i Biden-administrasjonen velkommen, særlig besøket til visepresident Kamala Harris.

I år har også USAs utenriksminister Antony Blinken, finansminister Janet Yellen, en kongressdelegasjon og representanter for mer enn 50 amerikanske bedrifter besøkt og jobbet i Vietnam. President Bidens besøk til Vietnam 10.–11. september vil være det viktigste uttrykket for denne prioriteringen.

I motsatt retning besøkte og arbeidet statsminister Pham Minh Chinh USA i mai 2022 i syv dager, noe som bidro til at de bilaterale forbindelsene fikk momentum på mange områder. Leder for den sentrale kommisjonen for eksterne relasjoner, Le Hoai Trung, besøkte og arbeidet også i USA i juli.

I mars hadde generalsekretær Nguyen Phu Trong en telefonsamtale med president Biden i anledning av at de to landene feiret 10-årsjubileet for etableringen av det omfattende partnerskapet. Da generalsekretær Nguyen Phu Trong mottok USAs utenriksminister Blinken 15. april, sa han at de positive resultatene i det bilaterale forholdet den siste tiden er grunnlaget for å fortsette å løfte det bilaterale forholdet til nye høyder, til fordel for folket i begge land, for fred, stabilitet og utvikling i regionen og verden.

USAs president Joe Biden taler i Rosehagen i Det hvite hus 25. mai. Foto: AFP

Professor Carl Thayer fra Australian Defense Force Academy ved University of New South Wales sa at disse utvekslingene på høyt nivå demonstrerer USAs anerkjennelse av Vietnams politiske system, samt økt politisk tillit mellom de to landene.

Thayer sa at siden etableringen av det omfattende partnerskapet i 2013 har Vietnam og USA fokusert på ni samarbeidsområder, inkludert politikk og diplomati, handel og økonomiske forbindelser, vitenskap og teknologi, utdanning, miljø og helse, krigsarv, forsvar og sikkerhet, fremme og beskyttelse av menneskerettigheter, kultur, turisme og sport.

Disse områdene har alle opplevd bemerkelsesverdige fremskritt, med handel og økonomi som de viktigste drivkreftene. Ifølge General Statistics Office økte handelsomsetningen mellom Vietnam og USA fra 29 milliarder USD i 2013 til omtrent 123 milliarder USD i 2022.

Akkumulert frem til juni i år nådde amerikanske direkteinvesteringer i Vietnam 11,73 milliarder dollar med mer enn 1200 prosjekter, og er dermed rangert som nummer 11 blant land og territorier som investerer i Vietnam.

I en uttalelse til pressen i april sa utenriksminister Blinken at forholdet til Vietnam er et av de mest dynamiske og viktige. I en melding etterpå sa han at besøket hans i Vietnam hadde som mål å utvide og utdype samarbeidet mellom de to landene, og uttrykte sine forventninger til utsiktene for samarbeid mellom de to landene de neste 10 årene.

Professor David Dapice kommenterte potensialet for vekst i bilaterale forbindelser og sa at de to sidene kunne fokusere på samarbeid om cybersikkerhet, noe Vietnam har vist stor interesse for. Dette kan inkludere investering i et skybasert datasenter i Vietnam, samt løsninger for forbedring av cybersikkerhet der USA har styrker.

«Noen selskaper som Amazon, Microsoft og Google kan bygge sikre skybaserte datasentre i Vietnam. Selv om det kan være dyrt, kan slike prosjekter være nyttige og vil bli diskutert av begge sider», sa Dapice.

Foruten cybersikkerhet er chipproduksjon og grønn energiomstilling også områder der de to sidene kan sikte på å styrke samarbeidet ytterligere i fremtiden.

I 2022 lanserte USA og Vietnam prosjektet Vietnam Low Emission Energy Program II (V-LEEP II), verdt 36 millioner USD, finansiert av det amerikanske byrået for internasjonal utvikling (USAID). Prosjektet forventes å gi teknisk bistand til Vietnam for å realisere sine mål for bærekraftig energiomstilling.

USAID sa at V-LEEP II vil bidra til design, finansiering, bygging og drift av nye rene energiressurser, inkludert 2000 megawatt (MW) fornybar energi og 1000 MW naturgasskraft.

Statsminister Pham Minh Chinh (til venstre) tar et bilde med USAs president Joe Biden i Det hvite hus 12. mai 2022. Foto: VNA

Professor Thayer sa at handel og investeringer fortsatt er kjernen i det bilaterale forholdet mellom Vietnam og USA. USA ønsker å finne en sikker og fleksibel forsyningskjede for halvledere fra Vietnam, mens Vietnam søker større investeringer og tilgang til det amerikanske markedet, i en ustabil global økonomi.

Under sitt besøk i Vietnam i juli vurderte den amerikanske finansministeren Yellen Vietnam som en stadig viktigere partner for USA og en nøkkelaktør i landets Indo-Stillehavsstrategi. Hun bekreftet at USA er klare til å støtte Vietnam i å forbedre sin kapasitet til å produsere halvlederbrikker og fornybar energi.

Ifølge Thayer forsterket Yellens besøk USAs forpliktelse til å støtte Vietnams økonomiske reform og globale integrasjon, og fremmet endringen av aktiviteter i vareforsyningskjeden, med sikte på å «gi Vietnam en privilegert posisjon i USAs globale forsyningskjede».

Utenriksminister Yellen understreket at Vietnam er et viktig knutepunkt i den globale forsyningskjeden for halvledere, noe som demonstreres av store investeringer fra amerikanske teknologiselskaper i Vietnam, som Amkor Technology eller Intel Corporation, med selskapets verdens største fabrikk for montering og testing av brikke, lokalisert i Ho Chi Minh-byen.

Professor Dapice mener at Vietnams forbedringer innen utdannet arbeidsstyrke, grønn energi og høyt kvalifiserte leverandører vil åpne opp muligheter for å tiltrekke seg mer utenlandske direkteinvesteringer fra USA.

Pressesekretær i Det hvite hus, Karine Jean-Pierre, sa at president Bidens besøk har som mål å utforske muligheter for å fremme veksten i Vietnams teknologifokuserte og innovasjonsdrevne økonomi.

Eksperter forventer at dette besøket vil være en forutsetning for at de to landene skal diskutere en frihandelsavtale (FTA). Vietnam har deltatt i 16 bilaterale og multilaterale frihandelsavtaler, men har ikke signert noen med USA.

«Det økonomiske samarbeidet mellom de to landene vil fortsette å bli styrket dersom Vietnam og USA har en frihandelsavtale, for å styrke hverandres markedsadgang med gunstige vilkår», kommenterte professor Dapice.

Vnexpress.net