Fra 1. juli vil utstedelsestidspunktet for tomtesertifikater forkortes til maksimalt 3 virkedager.

Etter to dager med iverksettelse av tonivåmodellen for forvaltning (fra 1. juli), gikk arealprosedyrene offisielt inn i en fase med omfattende reform. Dette er et viktig vendepunkt som bidrar til å forkorte tiden det tar å behandle dokumenter, forenkle prosessen og øke initiativet på kommune- og valgkretsnivå, noe som forbedrer effektiviteten i å betjene mennesker og bedrifter i landsektoren.

Hanoi på den første dagen med implementering av et tonivåstyre. (Foto: Thanh Tung/VNA)

For å opprette en juridisk korridor på dette feltet utstedte Landbruks- og miljødepartementet beslutning 2304/QD-BNNMT som kunngjør administrative prosedyrer i landsektoren under departementets statlige forvaltningsområde. Der de administrative prosedyrene som er endret, supplert og erstattet under Landbruks- og miljødepartementets forvaltningsområde, omfatter 48 prosedyrer, inkludert 2 administrative prosedyrer på sentralt nivå, 32 prosedyrer på provinsielt nivå og 14 prosedyrer på kommunenivå.

I henhold til beslutning 2304/QD-BNNMT har kunngjøringen av administrative prosedyrer i landsektoren under de statlige forvaltningsfunksjonene til Landbruks- og miljødepartementet som mål å implementere dokumenter om desentralisering av lokale myndigheters myndighet på to nivåer, desentralisering og desentralisering i landsektoren; samtidig implementering av administrative prosedyrer under ett-steds-mekanismen hos ett-steds-avdelingen samt den nasjonale offentlige tjenesteportalen.

Blant de 14 prosedyrene som utføres på kommunenivå, er det prosedyrer knyttet til tinglysing og utstedelse av sertifikater, som for eksempel: Ny fastsettelse av boligarealet til husholdninger og enkeltpersoner som fikk tildelt sertifikater før 1. juli 2004; Korrigering av feil i de først utstedte sertifikatene; Tilbakekalling av sertifikater utstedt i strid med jordlovgivningen oppdaget av grunnbrukere og eiere av eiendeler knyttet til eiendommen, og ny utstedelse av sertifikater etter tilbakekalling.

Fra 1. juli trer dekret 151/2025/ND-CP (dekret 151) i kraft, som regulerer myndighetsfordelingen mellom lokale myndigheter på to nivåer, desentralisering og delegering i landsektoren.

Følgelig utfører folkekomiteen på kommunenivå prosedyrer for registrering av land og eiendeler knyttet til land; og gir sertifikater for bruksrettigheter til land og eierskap til eiendeler knyttet til land for første gang til enkeltpersoner, bofellesskap, husholdninger og vietnamesere bosatt i utlandet.

I tillegg trenger ikke folkekomiteen på kommunenivå å bekrefte planleggingsstatus, tvister og stabilitet i arealbruken separat, slik som før, når de mottar søknader om bruksrettsbevis for land. Tidspunktet for førstegangsregistrering av land og eiendeler knyttet til land er ikke mer enn 17 virkedager, og tiden for tildeling av sertifikater er ikke mer enn 3 virkedager.

Man kan si at denne desentraliseringen vil hjelpe folk med å spare tid og penger, og slippe å reise like mye som før. Et annet nytt punkt i dekret 151 er at det lar folk og bedrifter velge hvor de skal sende inn søknader om tinglysing i provinsen, i stedet for å måtte sende dem inn på stedet der tomten ligger.

Tidligere spesifiserte prosedyrene for registrering, utstedelse av bruksrettsbevis for land og landinformasjonssystemet et spesifikt sted for innsending av dokumenter, knyttet til landadressen. Siden 1. juli finnes det imidlertid ikke lenger et avdelingskontor for landregistreringskontoret på distriktsnivå; i stedet er avdelingen lokalisert i den administrative enheten på kommunenivå eller i områder mellom kommuner og valgkretser, som bestemt av den provinsielle folkekomiteen.

Dermed er ikke folk lenger begrenset til å sende inn søknadene sine der eiendommen ligger, men har rett til å velge hvilken som helst kommune i provinsen, eller sende dem inn til det provinsielle tinglysingskontoret eller kommunale/interkommunale og valgkretsavdelinger. Dette bidrar til å forkorte reisetiden, redusere belastningen på overfylte mottakspunkter og forbedre effektiviteten i å betjene mennesker og bedrifter i landsektoren.

Fru Nguyen Ngoc Trinh (i Tay Ho-distriktet i Hanoi) sa at hun i dag var for å utføre tinglysingsprosedyren for første gang i distriktet. Her innså fru Trinh at lokalmyndighetene hadde forberedt seg veldig nøye, slik at arbeidet og prosedyrene ikke ble avbrutt eller forsinket. Fru Trinh følte seg svært fornøyd med tjenestene til distriktets tjenestemenn.

Bui Van Dung (i Cua Nam-distriktet i Hanoi) deler samme synspunkt og sa at da han kom for å gjøre tinglysingsprosedyrene, ble han entusiastisk veiledet av distriktsfunksjonærene. Dung kommenterte at denne nyskapningen i måten å tjene folk på virkelig er et stort, nytt skritt fremover.

«Vi, folket, er helt enige i og støtter denne politikken, fordi den hjelper folk med å fullføre prosedyrer raskt og enkelt», sa Dung.

Fru Nguyen Minh Huong (kontorsjef for Hai Ba Trung-distriktet i Hanoi) sa at for at tonivåstyret skal kunne implementeres effektivt, sikre tilkobling, åpenhet, tilgjengelighet og fokusere på mennesker og bedrifter, har Hai Ba Trung-distriktet vært proaktivt innen menneskelige ressurser, budsjett og databaser på grasrotnivå, spesielt i henhold til dekret 151, som tydelig definerer myndigheten mellom Folkerådet, Folkekomiteen og lederen av Folkekomiteen på alle nivåer i retning av å skifte fra «generell myndighet» til «spesifikk myndighet».

Spesielt fra 1. juli vil håndteringen av prosedyrer for tildeling av røde bøker for første gang kun bli utført på kommunenivå, noe som bidrar til sterk desentralisering, mot arealforvaltning nærmere folket.

Med innovasjonen i det offentlige apparatet implementert på disse to nivåene, forventer ikke bare folket, men også bedrifter og eiendomsprosjektinvestorer at flaskehalser knyttet til prosedyrer vil bli fullstendig fjernet.

Eiendomsekspert Pham Quang Hiep sa at i motsetning til andre produksjonsindustrier som kan justere innsatsfaktorer fleksibelt, er eiendom et spesialfelt som er direkte styrt av rettssystemet og administrative prosedyrer. Samtidig kommer opptil 80 % av de nåværende vanskelighetene i eiendomsmarkedet fra juridiske problemer.

Pham Quang Hiep sa at bedrifter i eiendomsbransjen noen ganger må be om dusinvis av segl for å gjennomføre et prosjekt. Det er også svært vanskelig å be om planjusteringer.

Dette har ført til mange konsekvenser, som for eksempel at nye prosjekter har blitt forsinket i lansering, noen prosjekter er forsinket og overlevert til kunder 5 år for sent bare fordi de ikke har fått byggetillatelse. Tvert imot finnes det prosjekter som har fått byggetillatelse i mange år, men som ennå ikke har blitt implementert fordi arealbruksavgiften ikke er fastsatt – en obligatorisk faktor for å fullføre økonomiske forpliktelser og gjennomføre prosedyrer for tildeling av rosa bøker.

Dette fører til at bedrifter ikke bare har en «død» kontantstrøm fordi de ikke kan selge produkter, men også må slite med å betale ned banklån, kompensere for kontrakter og til og med bli fanget i langvarige juridiske tvister. En rekke prosjekter er «dekket av tepper», tilbudet krymper, likviditeten synker og prisene er i ubalanse – informerte Pham Quang Hiep.

Nguyen Ngoc Bich (prosjektdirektør i Real Estate Investment Joint Stock Company) deler dette synspunktet og sa at denne reformen av det offentlige forvaltningsapparatet ikke bare hjelper bedrifter, men også «låser opp» eiendomsmarkedet for å gjenopplive det sterkere og mer bærekraftig.

Med den nye mekanismen blir nesten 90 % av viktige prosedyrer tildelt lokalt nivå, nærmere bestemt kommune- og bydelsnivå. Kommune- og bydelsfunksjonærene er de som er nærmest virkeligheten, og kan nå ta sine egne avgjørelser om planlegging, kompensasjon, arealbruksavgifter osv., slik at de kan løses raskt, pent og med enkle prosedyrer.

Å løse mellomfasen hjelper bedrifter med å slippe å løpe rundt og be om meninger fra mange nivåer, noe som forkorter tiden for prosjektprosedyrer. På den tiden vil eiendomsprodukter sirkulere raskt, tilbudet vil være rikelig, og markedet vil være yrende med et rikt og mangfoldig produktsystem.

Ifølge VNA

Kilde: https://baothanhhoa.vn/tu-1-7-rut-ngan-thoi-gian-cap-giay-chung-nhan-dat-dai-khong-qua-3-ngay-lam-viec-253932.htm