«Tegne kartet over høyere utdanning på nytt: Behov for å lytte for å skape konsensus og en positiv tankegang

Å tegne om kartet over vietnamesisk høyere utdanning anses som et presserende krav i den nye æraen, i sammenheng med digital transformasjon og global kunnskapskonkurranse.

Dr. Pham Hoang Manh Ha sa at universitetsfusjon er et presserende behov. (Foto CGCC)

Konsentrerte ressurser og autonome mekanismer

Først av alt må det bekreftes at omstrukturering av universitetssystemet er et presserende behov og samtidig en langsiktig strategi for å omplassere rollen til høyere utdanning i den nasjonale utviklingsprosessen.

Etter mer enn tre tiår med «grønt lys» har det vietnamesiske høyere utdanningssystemet nådd en tilstand med «hundre blomster i full blomst» med rundt 240 universiteter og institutter. Denne utviklingen er imidlertid i stor grad fragmentert og mangler systematiske og strategiske koblinger, noe som fører til en situasjon med ressursspredning, ujevn kvalitet, spesielt «overlappende» utdanningsyrker. Derfor har omstrukturering, sammenslåing og lagdeling av universitetssystemet blitt et objektivt krav, med strategisk betydning på mange måter.

Først og fremst er dette prosessen med å konsentrere ressurser for å danne tverrfaglige og flerfeltuniversiteter med stor skala og innflytelse. Å slå sammen skoler med samme opplærings- og forskningsorientering bidrar til å optimalisere fasiliteter, ansatte, budsjett og merkevare, og forbedrer dermed effektiviteten av offentlige investeringer og evnen til å utvikle seg bærekraftig. Erfaringer fra modeller som Hanoi National University, Ho Chi Minh City National University eller trenden med universitetsfusjoner i Korea, Frankrike og Kina viser at denne konsentrasjonen skaper sterke kunnskapssentre, har kapasitet til å konkurrere internasjonalt og spiller en ledende rolle i innovasjon.

I tillegg bidrar denne prosessen til å fremme universitetenes autonomimekanismer knyttet til ansvarlighet, og dermed transformere styringsmodellen fra administrativ til strategisk, og danne et sammenkoblet økosystem: Skole - bedrift - samfunn. Dette er også en forutsetning for at skolene skal kunne fremme sin rolle i opplæring av digitale menneskelige ressurser, anvendt forskning og kreative oppstartsbedrifter. I den digitale transformasjonsæraen skaper omstrukturering grunnlaget for akademisk tilknytning, tverrfaglig programutvikling, anvendelse av utdanningsteknologi og livslang læring – sentrale elementer i åpen og fleksibel utdanning.

Universitetsfusjoner og omstruktureringer byr imidlertid også på betydelige utfordringer, som forskjeller i organisasjonskultur, konservativ mentalitet hos gamle merkevarer eller risikoen for å «byråkratisere» den tverrfaglige universitetsmodellen hvis det mangler reell autonomi. Derfor må denne prosessen gjennomføres med en strategisk visjon, et passende veikart og en fleksibel personalpolitikk, som sikrer harmoni mellom innovasjon og stabilitet.

Å slå sammen universiteter er ikke bare et spørsmål om administrasjon, men involverer også menneskene, merkevaren og den akademiske identiteten til hver enhet. Det må understrekes at denne fusjonen ikke bare er en løsning på problemet med administrasjon og ledelse, men dypere sagt er det en prosess med å omstrukturere akademisk kultur og organisasjonsidentitet. Hvert universitet, stort eller lite, har sin egen historie, tradisjonelle verdier, ansatte og kulturelle standarder.

Hvis fusjonsprosessen derfor gjennomføres mekanisk, med fokus kun på organisasjonsmodellen eller økonomisk effektivitet, samtidig som den menneskelige faktoren og den akademiske identiteten ignoreres, er det lett å føre til psykologiske konflikter og en nedgang i intern tillit. Derfor er kravet ikke bare «en vellykket fusjon juridisk sett», men også «integrasjon akademisk og kulturelt sett».

Human og transparent personalpolitikk

Omstruktureringsprosessen må forberedes nøye med tanke på kommunikasjon, konsultasjon og dialog. Styringsorganet må organisere flerdimensjonale konsultasjoner med styret, forelesere, studenter og tidligere studenter ved skolene som skal slås sammen, for å lytte til ambisjoner, forstå bekymringer og dele en felles visjon. Denne deltakelsen bør ikke være en formalitet, men bør institusjonaliseres i en konsensusbasert beslutningsprosess – der alle parter føler sin rolle som subjekter i endringsprosessen. Når folk blir lyttet til, vil de proaktivt bli medskapere snarere enn å "fusjoneres".

Samtidig er det nødvendig å utvikle en strategi for å bevare og fremme den akademiske identiteten til hver enhet. I den tverrfaglige universitetsmodellen bør hver medlemsskole etablere sin egen profesjonelle posisjon, nøkkelområder og tradisjonelle verdier, og dermed skape mangfold innenfor en samlet enhet.

I tillegg kan fusjoner bare lykkes når de ledsages av humane og transparente personalpolitikker. Det må finnes en mekanisme for å sikre rettighetene, stillingene og utviklingsmulighetene til ansatte og forelesere, for å unngå usikkerhet rundt deres fremtidige karrierer. I tillegg til dette må ledere av sammenslåtte skoler få opplæring i endringsledelse – evnen til å lede organisasjonen gjennom overgangsperioden med en ånd av deling og solidaritet.

Fusjonsprosessen må implementeres som en mulighet til å fornye verdisystemet, ikke som et tap av gammel identitet. Når partene deler visjonen om et sterkere universitet med større sosial gjennomslagskraft og høyere internasjonal status, vil det naturlig oppstå konsensus. Med andre ord ligger ikke en universitetsfusjons suksess i beslutningsdokumentet, men i harmoni mellom mennesker og gjenfødelsen av den akademiske ånden i et felles rom – hvor begge elementene: tradisjon og innovasjon respekteres.

Mange lokaliteter har hatt planer om å omorganisere og slå sammen offentlige utdanningsinstitusjoner i området, inkludert universiteter og høyskoler. (Foto: Van Trang)

Basert på prinsippene om desentralisering - autonomi - ansvar

Historien «etter fusjonen» må tenkes på nå. Når man oppretter et nytt universitetsøkosystem, er den første nøkkelfaktoren å bygge en strømlinjeformet, transparent og effektiv organisasjonsmodell. Det er nødvendig å gjennomgå hele ledelsesstrukturen, tydelig definere funksjonene og oppgavene til hvert nivå, og unngå overlapping eller spredning. Universitetsmodellen etter fusjonen må være basert på prinsippene om desentralisering – autonomi – ansvarlighet, slik at medlemsskolene kan operere fleksibelt innenfor rammen av den felles strategien.

I tillegg må utdanningsfagene umiddelbart omplanlegges for å bekrefte den nye institusjonens akademiske identitet. Gjennomgangen av utdanningsfag må baseres på markedets behov for menneskelige ressurser, den digitale transformasjonstrenden, samt medlemsskolenes tradisjonelle styrker (før fusjonen). På dette grunnlaget må det dannes sentrale fag, tverrfaglige programmer og anvendt forskningsorientering, slik at både duplisering unngås og duplisering skapes. Samtidig er det nødvendig å fremme programstandardisering, kvalitetsakkreditering og internasjonale koblinger i opplæringen, og dermed skape enhet i resultater, men fortsatt være fleksibel i undervisningsmetoder og teknologiske tilnærminger.

I tillegg, utvikle personalavdelingen etter fusjonen. Dette er en avgjørende faktor for langsiktig suksess, fordi enhver endring bare er meningsfull når teamet virkelig er med på laget og har fått tilstrekkelige muligheter. Det er nødvendig å gjennomføre vurderinger, planlegge og omskolere teamet i henhold til kapasitet, skape rettferdige forfremmelsesmuligheter, oppmuntre til kreativitet og forskning. Spesielt er det nødvendig å bygge en organisasjonskultur basert på respekt, deling og enhetlige akademiske verdier – for å eliminere «gammelt-nytt»-mentaliteten.

Planlegging og integrering av fasiliteter og digital infrastruktur bør gjennomføres synkront. I stedet for å spre investeringer, er det nødvendig å danne læringsressurssentre, digitale biblioteker, delte laboratorier og enhetlige teknologiplattformer, som betjener både opplæring, forskning og ledelse. Dette er det materielle og teknologiske grunnlaget for den smarte universitetsmodellen, som hjelper den sammenslåtte skolen med å operere effektivt og raskt tilpasse seg kravene til digital utdanning.

Ha internasjonal konkurranseevne

Det kan bekreftes at målet om å danne sterke, autonome universiteter med regional og internasjonal konkurranseevne ikke kan oppnås bare ved administrative tiltak, men krever et system av strategiske, synkrone og bærekraftige løsninger på tre akser: institusjoner - akademikere - mennesker.

Når det gjelder den institusjonelle aksen, er det nødvendig å snart fullføre det institusjonelle rammeverket og universitetsstyringsmekanismen etter fusjonen. Staten må tydelig etablere sin rolle i opprettelse og tilsyn, uten mikroinnblanding i driften av hver skole. Det er nødvendig å utstede en spesifikk mekanisme som gir omfattende autonomi innen akademia, organisering og økonomi, samtidig som det etableres et transparent vurderings-, akkrediterings- og rangeringssystem. Delegering av myndighet kombinert med ansvarlighet vil skape et grunnlag for at universitetene kan operere i henhold til en moderne styringsmodell.

Når det gjelder akademikere, bør fusjonsstrategien sikte mot å omstrukturere akademikerne mot tverrfaglig og tverrfaglig orientering og anvendt forskning. De sammenslåtte skolene må tydelig definere sine nøkkelområder og vitenskapelige oppdrag, og unngå spredning og duplisering. På dette grunnlaget bør det dannes sentre og "kjerner" innen hvert felt. Samtidig er det nødvendig å fremme internasjonalisering av opplæringsprogrammer, utvide forskningssamarbeidet, utveksle forelesere og studenter, og dermed gradvis bringe skolen inn i det globale kunnskapsnettverket.

For det tredje mener jeg at utvikling av menneskelige ressurser og en ny organisasjonskultur ved universitetet er en forutsetning for å realisere fusjonsstrategien. Det er nødvendig å bygge en personalpolitikk basert på kapasitet og effektiv bidragsytelse, og skape et miljø som oppmuntrer til kreativitet, forskning og frie akademikere. I tillegg er det ekstremt viktig å fremme lederskap og administrasjonskapasitet for ledergruppen, slik at de kan lede organisasjonen gjennom overgangsperioden med en ånd av solidaritet, åpenhet og innovasjon.

Digital transformasjon og investeringer i smart infrastruktur bør betraktes som støttepilarer for hele prosessen. Å bygge et enhetlig digitalt økosystem, inkludert læringsledelse, forskningsdata, åpne biblioteker og digitale læringssystemer, vil hjelpe universiteter med å operere effektivt, optimalisere ressurser og knytte dype bånd med det globale akademiske miljøet. Dette er også grunnlaget for å danne et digitalt universitet – en modell som er i ferd med å bli standarden for moderne høyere utdanning.

I en tid med kunnskapsøkonomi og innovasjon må høyere utdanning bli drivkraften for nasjonal utvikling. Jeg mener at vietnamesisk utdanning må gå fra å fokusere på kvantitet til systematisk, lagdelt og nettverksbasert tenkning. Den mest passende modellen er et flerlags universitetssystem med diversifiserte roller, men tett knyttet sammen, og som harmoniserer tre prinsipper: Konsentrere krefter om ledende forskningsuniversiteter; Utvikle regionale universiteter, spesialiserte universiteter med funksjoner for å betjene lokaliteter og industrier; Danne fleksible akademiske nettverk og allianser for å støtte kunnskapsoverføring, opplæring i henhold til behov og innovasjon.

En slik modell kan inneholde følgende nøkkelelementer:

For det første , «lokomotiv»-universiteter: Dette er store, svært autonome universiteter som fokuserer ressurser på fremragende forskning, internasjonale publikasjoner, tiltrekker seg menneskelige ressurser av høy kvalitet og strategisk samarbeid med globale partnere. Disse institusjonene vil lede nasjonal innovasjon, utdanne doktorgradsstudenter og implementere regionale og internasjonale tverrfaglige programmer.

For det andre, regionale universiteter og tverrfaglige anvendte universiteter: Spille rollen med å tjene behovene for sosioøkonomisk utvikling i hver region, knytte tette bånd med lokale bedrifter, drive avansert yrkesopplæring, anvendt forskning og teknologioverføring som er tilpasset den regionale identiteten. Denne gruppen skoler vil spille rollen med å balansere utviklingen, og unngå å konsentrere alle ressurser om store sentre.

For det tredje, spesialiserte skoler, kompetansesentre og innovasjonsknutepunkter. Bygging av spesialiserte enheter i nøkkelindustrier (KI, bioteknologi, nye materialer, fornybar energi, byforvaltning osv.) som kjerneleddet: Skole - forskningsinstitutt - bedrift.

For det fjerde, nettverkskobling og samarbeidsmekanisme: I stedet for at hver skole skal operere uavhengig, er det nødvendig å utvikle akademiske allianser i henhold til bransje-/geografiske klynger, noe som muliggjør deling av programmer, digitale læringsmateriell, laboratorier og overføring av studiepoeng, og dermed skape et økosystem for livslang læring.

For det femte, digitale universiteter og læringsmoduler: Enhetlig digital infrastruktur, åpne nettbaserte læringsplattformer, fleksible modulsertifikater for å møte behovene for omskolering. Dette hjelper systemet med å tilpasse seg raskt til endringer i arbeidsmarkedet.

For det sjette, autonome institusjoner og finansiering fra flere kilder: Utvid autonomimekanismen for kvalifiserte universiteter; samtidig etablere et uavhengig og transparent vurderings- og akkrediteringsrammeverk for å sikre kvalitet. Oppmuntre til bedriftssponsing, forskningsmidler og samfunnsmidler.

For det syvende, nasjonal relevans, global integrasjon: Modellen må vurdere balansen mellom å utvikle internasjonale sentre (konsentrert i store byområder) og å sikre lik tilgang til utdanning for avsidesliggende og isolerte områder. Internasjonaliseringsstrategien må sikte mot strategiske partnerskap i stedet for formell ekspansjon.

Spesielt må det å «tegne universitetskartet på nytt» knyttes til en tydelig implementeringsplan. Modellens suksess avhenger av evnen til å kombinere nasjonal strategisk visjon med implementeringskapasitet på grunnlag av transparent styring, åpen akademia og nære koblinger mellom partene. Først da kan høyere utdanning virkelig bli en bærekraftig drivkraft for kunnskapsbasert økonomisk utvikling.

Organiseringen og sammenslåingen av universitetene er i tråd med planen for nettverket av høyere utdanning og pedagogiske institusjoner for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050, godkjent av statsministeren i mars 2025. Planen slår tydelig fast at Vietnam vil oppløse ukvalifiserte universiteter og universitetsfilialer; og kun vurdere å opprette nye offentlige skoler når det er et presserende behov.

Kilde: https://baoquocte.vn/ve-lai-ban-do-giao-duc-dai-hoc-can-lang-nghe-de-tao-su-dong-thuan-va-tam-the-tich-cuc-332698.html