Hvorfor bør barnehager og barneskoler slås sammen?

Kunnskapsdepartementet bekreftet at sammenslåingen av offentlige barnehager og barneskoler ikke har som mål å redusere forvaltningsorganer, men å forbedre undervisningskvaliteten og sikre alle barns rett til utdanning.

Elever ved Chu Van An barneskole, Hanoi - Foto: NAM TRAN

I en samtale med Tuoi Tre om retningslinjene for gjennomføring av sammenslåingen av offentlige barnehager og barneskoler under tonivåstyre, sa Thai Van Tai, direktør for avdelingen for generell utdanning (kunnskaps- og opplæringsdepartementet):

- Utstedelsen av veiledningen er basert på resolusjon nr. 202/2025/QH15 fra nasjonalforsamlingen om ordningen av administrative enheter på provinsielt nivå, offisiell melding nr. 59-CV/BCĐ datert 12. september 2025 fra den sentrale styringskomiteen om oppsummering av resolusjon nr. 18-NQ/TW og plan nr. 130/KH-BCDDTKNQ18 datert 21. september 2025 fra styringskomiteen som oppsummerer resolusjonen.

Disse dokumentene veileder effektiviseringen av apparatet, rasjonell organisering og forbedring av effektiviteten og produktiviteten i statlig forvaltning, i tråd med den todelte lokale forvaltningsmodellen (provins og kommune). På dette grunnlaget utstedte Kunnskapsdepartementet spesifikke retningslinjer innen utdanningsfeltet – et felt som har direkte innvirkning på folks rett til utdanning.

* Hvordan fordeles ansvaret mellom ulike forvaltningsnivåer under implementeringsprosessen, herr talsmann?

– Dokumentet definerer tydelig ansvaret til hvert nivå. Følgelig er den provinsielle folkekomiteen: ansvarlig for å lede gjennomgangen, utviklingen og godkjenningen av planer for å organisere nettverket av utdanningsfasiliteter, og sikre samsvar med den sosioøkonomiske utviklingsplanen og den tonivås lokale forvaltningsmodellen. Utdannings- og opplæringsdepartementet er det rådgivende organet som leder, veileder, inspiserer og fører tilsyn med implementeringen.

Samtidig koordinere med innenriksdepartementet for å organisere teamet av ledere, lærere og ansatte i henhold til stillingsplanen. Folkekomiteen på kommunenivå gjennomgår direkte skoler og skolesteder i området, organiserer for å samle inn offentlige meninger og er ansvarlig for å organisere implementeringen av den godkjente planen. Utdanningsinstitusjonene foretar egenevalueringer, rapporterer om den nåværende situasjonen, opprettholder proaktivt undervisnings- og læringsaktiviteter og sørger for at det ikke oppstår avbrudd under fusjonsprosessen.

Denne delingen viser tydelig ånden av desentralisering, delegering av makt og spesifikk ansvarsfordeling mellom myndighetsnivåer og utdanningssektoren.

* Mange er bekymret for at fusjonen kan påvirke studentenes læringsmuligheter, spesielt i avsidesliggende områder. Hvilke prinsipper har departementet fastsatt for å sikre elevenes rettigheter?

- Kjerneprinsippene i retningslinjene er: ikke slå sammen skoler dersom den geografiske avstanden mellom boligen og skolen er for lang, eller trafikkforholdene ikke er garantert; elevene må sørge for sikkerhet og bekvemmelighet når de skal gå på skolen.

Ikke slå sammen barnehager med allmennskoler, ikke slå sammen etterutdanningsfasiliteter med allmennskoler for å opprettholde funksjonene og oppgavene til hvert nivå og utdanningstype.

Det overordnede prinsippet er: «Ingen studenter blir hengende etter på grunn av administrative ordninger.» Lokale myndigheter er ansvarlige for å fordele budsjetter, oppgradere fasiliteter, støtte transport og prioritere tiltak for studenter i vanskeligstilte områder, områder med etniske minoriteter, fjellområder, øyer og studenter med funksjonsnedsettelser.

Herr Thai Van Tai, direktør for avdelingen for generell utdanning (Utdannings- og opplæringsdepartementet)

* Hvilke spesifikke krav stiller departementet for å sikre kvaliteten på utdanningen etter ordningen?

– Retningslinjene skisserer fem prinsipper, inkludert to hovedpunkter: Ikke reduser tilgangen til utdanning og undervisningskvaliteten. Enhver ordning må ta utdanningskvalitet som kjernekriterium, ikke bare stole på administrative faktorer. Sørg for tilstrekkelige fasiliteter, personale og skolesikkerhet før elevene grupperes.

Departementet ba også om å konsultere lokalsamfunnet for å sikre demokrati, åpenhet og transparens, og unngå å forårsake forvirring og angst for foreldre, lærere og elever. Alle tiltak må sikte mot det doble målet: effektivisering av organisasjonen – forbedring av kvaliteten på utdanningen.

* Har departementet noen spesifikke støtteløsninger for lokaliteter under implementeringsprosessen?

– Departementet har bedt lokalsamfunnene om å fokusere på tre hovedgrupper av løsninger: Prioritere budsjettbevilgninger til renovering og oppgradering av fasiliteter og utstyr ved hovedskoler før man tar imot elever fra satellittskoler.

Utnytte overskudd av boliger og tomter etter ordningen med administrative enheter for å fremme utdanningsutvikling. Sikre retningslinjer og ordninger for ledere, lærere, ansatte og elever, spesielt i vanskeligstilte områder.

Samtidig vil Kunnskapsdepartementet koordinere med Innenriksdepartementet, Finansdepartementet og Justisdepartementet for å fjerne vanskeligheter og hindringer, og sikre at implementeringsprosessen er ryddig, synkron, human og i samsvar med loven.

Ingen region eller gruppe blir stående i en vanskelig situasjon.

* Hva er hovedbudskapet fra Kunnskapsdepartementet til lokalsamfunnene når de implementerer denne retningslinjen?

– Departementets budskap er veldig tydelig om at skolesystemets ordning skal tjene elevene bedre, ikke bare redusere antall enheter. Ordningen må knyttes til målet om å forbedre kvaliteten på utdanningen, sikre barns rett til utdanning og ikke stille noen region eller gruppe i en ugunstig posisjon.

Dette er et konkret skritt for å realisere ånden i resolusjon nr. 71-NQ/TW fra politbyrået om gjennombrudd innen utdanning og opplæringsutvikling i den nye perioden, der kvalitet og likestilling i utdanning settes i sentrum for all politikk og alle handlinger.

Tilbake til emnet

Vinh Ha

Kilde: https://tuoitre.vn/vi-sao-phai-sap-nhap-cac-truong-mam-non-pho-thong-20251006232117805.htm