Problemer med skolepenger

Som rapportert av avisen Thanh Nien , utstedte Kunnskapsdepartementet 15. juni rundskriv 11/2023/TT-BGDDT om å avskaffe rundskriv 23/2014/TT-BGDDT (utstedt i 2014) som regulerer høykvalitetsopplæring på universitetsnivå.

Mange universitetsopplæringsinstitusjoner opplyste at med innføringen av loven om høyere utdanning (GDĐH), som ble supplert og endret i 2018, er konstruksjon og utvikling av høykvalitetsprogrammer og ulike typer programmer under universitetenes autonomi. Universitetene kan bruke konseptet «høy kvalitet» til å navngi programmene sine, uten å være bundet av betingelsene spesifisert i rundskriv 23. Det viktigste er at universitetene må bekrefte programmets kvalitet, forklare interessenter og hele samfunnet hva universitetet har forpliktet seg til av produksjonsstandarder og kvalitetssikringsbetingelser for å samsvare med dette navnet.

MANGE SKOLER ER IKKE BERUTTET

Ifølge førsteamanuensis Vu Thi Hien, leder for avdelingen for opplæringsledelse ved Foreign Trade University, påvirker ikke avskaffelsen av rundskriv 23 opplærings- og påmeldingsarbeidet i 2023 og de påfølgende årene med høykvalitetsprogrammer ved skolen.

Studenter ved Hanoi National University. Dette er en av utdanningsinstitusjonene med programmer av høy kvalitet.

Skolens høykvalitetsprogrammer er bygget med høyere ytelsesstandarder og kvalitetssikringsbetingelser enn standardprogrammer, og oppfyller et nivå som overgår standardene spesifisert i rundskriv 23. Skolen vil kontinuerlig forbedre og oppdatere høykvalitetsopplæringsprogrammer i retning av å integrere internasjonale standarder i programmets profesjonelle søyler, øke fleksibiliteten og integrere modeller for å utforske kreativ kapasitet og praktiske arbeidsferdigheter i studentenes internasjonale miljø. Skolen har også tydelig posisjonert seg for høykvalitetsprogrammer og vil fremme gjensidig anerkjennelse med prestisjetunge utenlandske universiteter/organisasjoner i verden .

Førsteamanuensis Pham Thu Huong, viserektor ved Foreign Trade University, sa at skolens høykvalitetsprogrammer som har uteksaminert studenter, alle har blitt internasjonalt akkreditert og oppfyller kravene til et opplæringsprogram som foreskrevet. Derfor vil skolen i den kommende tiden fortsette å implementere opplæringsprogrammer av høy kvalitet og gjennomføre kontinuerlig forbedring og periodisk internasjonal akkreditering som foreskrevet.

Ifølge førsteamanuensis Nguyen Phong Dien, visepresident ved Hanoi University of Science and Technology, hadde universitetet før endringen av høyere utdanningsloven i 2018 også et program av høy kvalitet, men ble kalt ELITECH (forkortelse for Elite Technology Program). Dette er et opplæringsprogram med mål om å utdanne høykvalifiserte menneskelige ressurser innen prioriterte vitenskaps- og teknologifelt for sosioøkonomisk utvikling, og samtidig bli en modell i skolens opplæringssystem når det gjelder innhold, avanserte opplæringsmetoder og anvendelse av moderne utdanningsteknologi. ELITECH inkluderer programmer med lang historie, som talentprogrammet, Vietnam-Frankrike-programmet og det avanserte programmet.

Studieavgiftene for ELITECH-programmet er hovedsakelig basert på det avanserte programprosjektet (implementert i perioden 2006–2016). Skolen har lov til å bestemme opplæringskostnadene og deretter kunngjøre studieavgiftene (basert på det sosialt aksepterte innkrevingsnivået) før kandidatene registrerer seg for opptak. Skolen implementerer deretter det autonome pilotprosjektet i henhold til resolusjon 77/NQ-CP (utstedt av regjeringen 24. oktober 2014 om pilotering av innovasjon i driftsmekanismen for offentlige høyere utdanningsinstitusjoner i perioden 2014–2017).

Ved implementeringen av loven fortsetter Hanoi University of Science and Technology å implementere ELITECH-programmet. «På nasjonal skala definerer rundskriv 23 hva som er høy kvalitet, slik at høye skolepenger kan innkreves. Hanoi University of Science and Technology er også avhengig av noe kjerneinnhold for å utstede forskrifter om ELITECH-programmet. Hanoi University of Science and Technology er en autonom enhet, så den har autonomi i å utvikle opplæringsprogrammer med skolepenger som passer til hvert program. Derfor påvirker ikke departementets opphevelse av rundskriv 23 påmeldings- og opplæringsaktivitetene ved Hanoi University of Science and Technology», delte førsteamanuensis Dien.

For offentlige universiteter som ennå ikke er autonome, eller bare er delvis autonome, vil avskaffelsen av rundskriv 23 fra Kunnskapsdepartementet reise spørsmål angående fastsettelse av skolepenger.

X HVORDAN BESTEMMES SKOLEBELØP?

I henhold til bestemmelsene i dekret 81 vil universiteter med autonomi i regulære utgifter få lov til å kreve inn studieavgifter med en maksimal sats på 2 ganger studieavgiftstaket sammenlignet med ikke-autonome universiteter; mens universiteter med autonomi i regulære utgifter og investeringsutgifter har lov til å kreve inn 2,5 ganger studieavgiftstaket. Dette er en forskrift som hjelper autonome universiteter med å enkelt fastsette studieavgifter for høykvalitetsprogrammer, når mange universiteter bruker studieavgifter for masseprogrammer som er mye lavere enn taket fastsatt i dekret 81. Dermed kan et autonomt universitet fastsette forskjellige studieavgifter, egnet for masseprogrammer og høykvalitetsprogrammer, samtidig som de fortsatt er helt innenfor bestemmelsene i dekret 81.

For offentlige universiteter som ennå ikke er autonome, eller bare delvis er autonome, vil imidlertid avskaffelsen av rundskriv 23 av Kunnskapsdepartementet reise spørsmålet om fastsettelse av studieavgifter. Rundskriv 23 tillater universiteter å fastsette studieavgifter for programmer av høy kvalitet basert på prinsippet om å "beregne opplæringskostnadene for hele kurset korrekt og fullstendig"; universitetene har lov til å utvikle en plan for å justere studieavgifter for påfølgende kurs (om nødvendig)... Nå som rundskriv 23 er avskaffet, må skolene innkreve studieavgifter i henhold til dekret 81. Følgelig må skoler som ennå ikke er autonome, innkreve studieavgifter i henhold til regjeringens rammeforskrifter. Hvis et utdanningsprogram har bestått akkreditering, vil universitetet fastsette studieavgiftene for det programmet på grunnlag av de økonomiske og tekniske standardene som er utstedt av skolen.

Dr. Pham Thanh Ha, leder for opplæringsavdelingen ved University of Transport, sa at skolen for tiden har 10 høykvalitetsprogrammer, men bare halvparten av dem har blitt akkreditert. Den resterende halvparten av høykvalitetsprogrammene har bare vært åpne i 2–3 år. I henhold til forskriftene må nyåpnede opplæringsprogrammer imidlertid ha uteksaminerte før de er kvalifisert for akkreditering.

«I følge planen vil Samferdselsuniversitetet få autonomi innen desember, mens avskaffelsen av rundskriv 23 ikke vil tre i kraft før i desember. Hvis alt går etter planen, vil Samferdselsuniversitetet fortsatt opprettholde alle nåværende programmer av høy kvalitet. Ellers må det stoppe rekrutteringen av studenter inntil det får autonomi, fordi dette er svært investerte programmer, og skolen kan ikke opprettholde dem uten finansiering», delte Dr. Thanh Ha.

Fjerner vanskeligheter for enheter som fortsatt er fastlåst i regelverket

Førsteamanuensis Nguyen Hoang Hai, visepresident ved Hanoi National University, sa at selv om avskaffelsen av sirkulær 23 er i samsvar med loven, vil noen universitetsutdanningsinstitusjoner møte vanskeligheter på grunn av mangelen på passende regelverk. Dette gjelder spesielt for nasjonale universiteter, som er ansvarlige for å pilotere nye opplæringsprogrammer. Derfor vil disse programmene først bli akkreditert etter en viss tidsperiode.

«Det finnes mange måter å avgjøre kvaliteten på et opplæringsprogram på, for å vise om de har lov til å bestemme sine egne skolepenger i henhold til dekret 81 eller ikke. Akkreditering er også én måte. Men etter min mening finnes det mange andre måter, enda vanskeligere, som for eksempel universitetsrangeringer. For det andre, for nyåpnede programmer, har skolene lov til å delta i akkreditering av opplæringsprogrammer med utenlandske akkrediteringsbyråer, selv om de er av svært høy kvalitet, men krever ikke at studentene uteksamineres før akkreditering. De vurderer programmet basert på de andre programmene til opplæringsinstitusjonen generelt, og de har metoder for å avgjøre om det nyåpnede programmet er bra eller ikke», foreslo førsteamanuensis Hoang Hai.

Kildekobling: https://thanhnien.vn/bo-quy-dinh-chuong-trinh-chat-luong-cao-vuong-van-de-hoc-phi-185230621123205961.htm