Bygge et juridisk grunnlag for innovasjon og teknologiinvesteringer

I en periode med endring av vekstmodellen i Vietnams økonomi, blir innovasjon og høyteknologi viktige drivkrefter for å forbedre den nasjonale konkurranseevnen.

Fra tradisjonell produksjon beveger Vietnam seg mot å mestre kunnskap, mestre teknologi og danne økonomiske sektorer basert på vitenskap og teknologi. For at denne prosessen skal kunne foregå på en bærekraftig måte, er det imidlertid nødvendig med et sterkt juridisk rammeverk for å skape gunstige forhold for bedrifter, forskningsinstitutter og investorer. Derfor anses ferdigstillelsen og endringen av loven om høyteknologi som en viktig mekanisme for å fremme innovasjon, investeringer og dannelsen av et reelt høyteknologisk økosystem.

Bygge et juridisk grunnlag for innovasjon og teknologiinvesteringer.

Høyteknologiloven, utstedt i 2008, la det første grunnlaget for utviklingen av dette feltet, men etter mer enn et tiår har konteksten og utviklingskravene endret seg betydelig. Nye teknologier dukker stadig opp, noe som gjør at konseptene «høyteknologi», «høyteknologiske produkter» eller «høyteknologiske bedrifter» ikke lenger er egnet hvis de brukes på den gamle måten. Samtidig fokuserer den nåværende juridiske korridoren fortsatt på insentiver og anerkjennelse av bedrifter, og gir ikke nok oppmerksomhet til koblingen mellom forskning - produksjon - kommersialisering - marked. Dette fører til en situasjon der mange bedrifter ikke tør å investere langsiktig i FoU på grunn av høy risiko, lange tilbakebetalingstider og mangel på sterke insentivmekanismer.

Utkastene til endringene i loven om høyteknologi tar nå sikte på en ny tilnærming som prioriterer investeringer i grunnleggende, kjerne- og strategiske teknologier. Hovedpoenget er å gå fra insentiver basert på titler til insentiver basert på faktiske resultater og evner. Bedrifter trenger ikke lenger å "løpe om sertifikater", men fokusere på å bevise sine bidrag når det gjelder produkter, oppfinnelser, forskning eller effektiv anvendelse. Denne tilnærmingen bidrar til å redusere prosesskostnader samtidig som den øker åpenhet, ansvarlighet og konkurranseevne.

I tillegg tar den reviderte loven også sikte på å utvide innovasjonsøkosystemet i stedet for bare å støtte modne bedrifter. Forskningsinstitutter, universiteter, teknologiske oppstartsbedrifter og til og med små og mellomstore bedrifter kan få tilgang til fortrinnsrettsmekanismer hvis de investerer i forskning eller høyteknologiske applikasjoner. Dette er nøkkelpunktet for å danne en teknologisk verdikjede, fra grunnforskning til kommersielle produkter.

En annen tilnærming er å tiltrekke seg innenlandske og utenlandske investeringer knyttet til teknologioverføring. Historisk sett viser at Vietnam har mottatt mange kilder til utenlandsk direkteinvestering, men mesteparten er konsentrert i produksjons- og monteringsfasene, med lite overføring av teknologi og kjernekunnskap.

Loven må skape en mekanisme for utenlandske investeringer som ikke bare kan bringe kapital, men også teknologi og et team av eksperter. Dette krever smarte insentiver: Prioritering av bedrifter som skaper høy merverdi, anvender ny teknologi eller forplikter seg til å lære opp lokale menneskelige ressurser. Den nye «lær-gjør-skap»-modellen kan hjelpe Vietnam med å redusere teknologigapet sammenlignet med de ledende landene.

Teknologistøtteøkosystemet må også lovfestes tydeligere. Innovasjon er ikke bare et laboratorium eller en produksjonslinje, men også et marked for teknologitjenester: overføringsrådgivning, verdsettelse av immaterielle rettigheter, beskyttelse av immaterielle rettigheter, inkubasjon av oppstartsbedrifter og tilveiebringelse av risikokapital. Ethvert land som bygger et slikt økosystem tidlig vil skape et bærekraftig konkurransefortrinn.

Mange eksperter mener at den nye loven må «fremheve» rollen til risikokapitalforetak, vitenskapsfinansieringsfond , teknologistartups og nasjonale innovasjonsdatabaser. Dette er grunnpilarene som hjelper Vietnam med å gå fra å «lære etter» til å «holde tritt med teknologien».

I implementeringen er nøkkelfaktoren å etablere kriterier og mekanismer etter revisjon. Insentiver må komme med ansvar. Bedrifter, forskningsinstitutter eller investorer som bruker støttepolitikk må demonstrere sine bidrag når det gjelder produkter, oppfinnelser, økonomisk verdi, produktivitet eller menneskelig kapasitet.

Den resultatorienterte modellen bidrar til å unngå situasjonen der man bare ber om å gi, og sikrer at offentlige ressurser fokuseres på reelle prosjekter. Denne politikken hjelper også staten med å fordele ressurser selektivt, med fokus på teknologier som har potensial til å skape gjennombrudd, som halvlederbrikker, nye materialer, kunstig intelligens, fornybar energi, bioteknologi eller biomedisinsk teknologi.

Strategisk sett tar endringen av loven om høyteknologi ikke bare opp aktuelle problemstillinger, men har også langsiktig betydning for Vietnams utviklingsvei. Innovasjon er en kontinuerlig prosess som krever langsiktige investeringer, et stabilt juridisk miljø og tverrsektoriell koordinering.

Lover kan være grunnlaget, men suksess avhenger av implementering: næringslivets deltakelse, forskningsinstituttenes innsats, statsapparatets fleksibilitet og graden av tilknytning mellom forskere – investorer – forbrukere.

Hvis høyteknologiloven utformes effektivt, vil den ikke bare fremme innovasjon og investeringer, men også bidra til å forme Vietnams fremtidige utvikling. Den skaper rettferdige og transparente spilleregler, oppmuntrer til nye ideer og beskytter kreativ innsats.

Utvikling av høyteknologi er et strategisk valg for et land som beveger seg mot moderne industrialisering, og utvikling av passende lovgivning er det første skrittet for å gjøre denne visjonen til virkelighet.

Senter for vitenskaps- og teknologikommunikasjon

Kilde: https://mst.gov.vn/xay-dung-nen-tang-phap-ly-cho-doi-moi-va-dau-tu-cong-nghe-197251130220822221.htm