Håndter strengt lederansvaret i kampen mot UUU-fiske

Statsminister Pham Minh Chinh ledet konferansen om bekjempelse av ulovlig, urapportert og uregulert (IUU) fiske.

Ettermiddagen 28. august ledet statsminister Pham Minh Chinh en konferanse for å evaluere resultatene av kampen mot ulovlig, urapportert og uregulert (IUU) fiske, og forberedte seg på å ønske velkommen til og samarbeide med den 5. inspeksjonsdelegasjonen fra Europakommisjonen (EF), som er fast bestemt på å fjerne EUs IUU-«gule kort».

Konferansen fant sted på nett mellom regjeringens hovedkvarter og 28 kystprovinser og sentralstyrte byer. Medlemmer av den nasjonale styringskomiteen for IUU, ledere av departementer, avdelinger, sentrale etater og 28 kystprovinser og sentralstyrte byer, samt ledere av sjømatproduksjons- og eksportforeninger, deltok på konferansen.

* Vanskeligheter med å fjerne advarselen om «gult kort» for IUU-fiske

Konferansen vurderte at etter nesten 7 år med bekjempelse av UUU-fiske, fjerning av EUs advarsel om «gult kort», implementering av sekretariatsdirektiv nr. 32-CT/TW datert 10. april 2024, regjeringens resolusjon nr. 52/NQ-CP datert 22. april 2024, statsministerens direktiv og gjennom 4 inspeksjoner fra EU, har situasjonen for bekjempelse av UUU-fiske oppnådd noen bemerkelsesverdige resultater.

Spesielt er det juridiske rammeverket fullført; reiseovervåkingsutstyr (VMS) er installert; den nasjonale fiskeridatabasen (VNFishbase) er bygget; importerte akvatiske produkter er kontrollert i henhold til bestemmelsene i avtalen om havnestatstiltak (PSMA); rettshåndhevelse og sanksjoner for brudd på IUU-fiske er styrket mer enn før... EU setter stor pris på Vietnams politiske besluttsomhet, spesielt oppmerksomheten og den sterke retningen fra sentralt nivå.

I tillegg til å håndtere brudd på UUU-fiske, sa provinsielle ledere at, ved å implementere resolusjon nr. 04/2024/NQ-HDTP fra Høyesterett som veileder anvendelsen av en rekke bestemmelser i straffeloven om straffeforfølgelse for handlinger knyttet til ulovlig utnyttelse, handel og transport av akvatiske produkter, har lokalsamfunnene tiltalt 11 straffesaker og etterforsker 3 saker med tegn på brudd på straffeloven...

Imidlertid har retningen og implementeringen på lokalt nivå fortsatt mange begrensninger, noe som fører til at en rekke oppgaver går sakte og ikke oppfyller kravene i henhold til EUs anbefalinger i den fjerde inspeksjonen i oktober 2023. Det vil si at registrering og utstedelse av fisketillatelser ikke er fullført, og de "3 nei"-fiskefartøyene har ikke blitt kontrollert og håndtert grundig: ingen registrering, ingen inspeksjon, ingen lisens; situasjonen med frakobling av overvåkingsenheter for fiskefartøy (VMS) oppstår fortsatt. Situasjonen med vietnamesiske fiskefartøy og fiskere som bryter ulovlig fiske i fremmede farvann er ikke over.

Konferansen bemerket at enkelte steder ikke har vært særlig besluttsomme i å håndheve loven i kampen mot UUU-fiske. Enkelte organisasjoner og enkeltpersoner har løsnet på forvaltningen, slik at fiskefartøy kan anløpe og forlate havner og dokker uten å sikre at prosedyrer, dokumenter og utstyr er i samsvar med regelverket; og mangel på besluttsomhet i å forebygge og håndtere UUU-fiske ...

Delegatene sa at de ovennevnte manglene og begrensningene ikke bare skyldes folks bevissthet, men også mangelen på ånd og ansvar hos en rekke organisasjoner og enkeltpersoner som ikke har oppfylt sine tildelte plikter og oppgaver; mangel på besluttsomhet i lederskap, retning og styring av sektor- og nivåledere; mangel på skikkelig oppmerksomhet, mangel på inspeksjon, tilsyn; og toleranse og bistand fra politistyrker for IUU-fiske ...

Konferansen uttalte at dersom nåværende mangler og begrensninger ikke raskt overvinnes og regelverk mot IUU-fiske ikke implementeres seriøst, vil det være vanskelig å fjerne advarselen om «gult kort», og advarselen kan til og med bli hevet til et «rødt kort».

Statsministeren delte sin bekymring for bekjempelse av UUU-fiske og overvinnelse av det «gule kortet» i UUU-fiske, og avsluttet konferansen med at han satte stor pris på departementene, avdelingene og lokalsamfunnene for aktivt å bekjempe UUU-fiske. Han var enig i de ærlige kommentarene, den nøye vurderingen av situasjonen, samt forslagene om å håndtere brudd strengt og raskt overvinne det «gule kortet» i UUU-fiske.

Statsministeren pekte åpent på fem begrensninger og svakheter i kampen mot UUU-fiske, og påpekte at forvaltningen og håndhevingen av lover om bekjempelse av UUU-fiske i statlige forvaltningsorganer, partikomiteer og myndigheter på alle nivåer, spesielt på grasrotnivå, ikke er streng og ikke tilstrekkelig. Dette krever streng håndtering av ledernes ansvar, inkludert sekretærene i provinspartikomiteene og sekretærene i byene, i henhold til sekretariatets direktiv nr. 32-CT/TW datert 10. april 2024.

EUs inspeksjonsdelegasjon vil besøke Vietnam for den 5. inspeksjonen i oktober 2024. For å forberede seg på å motta og samarbeide med EUs inspeksjonsdelegasjon for å oppnå best mulig resultat og snart fjerne advarselen om «gult kort», ba statsministeren lederne for relevante sentrale og lokale avdelinger, departementer og avdelinger om å forene sin bevissthet, fokusere på lederskap, retning og iverksette drastiske tiltak for å utføre oppgaven med å bekjempe IUU-fiske, og raskt fullføre overvinnelsen av manglene og begrensningene som nevnt ovenfor.

Spesielt, forstå innholdet, oppgavene og instruksjonene til sekretariatet i direktiv nr. 32-CT/TW og regjeringens resolusjon nr. 52/NQ-CP grundig for å sikre fremgang; lede, styre og organisere en seriøs og effektiv gjennomføring av oppgaver; legge ansvaret på lederne av partikomiteer, myndigheter på alle nivåer og funksjonelle styrker.

Statsministeren ba om å konsentrere ressurser for å forhindre og sette en stopper for ulovlig utnyttelse av fiskefartøy i fremmede farvann, spesielt i provinsene Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh, osv.; å styrke politiet og grensevaktstyrkene for å koordinere med lokale myndigheter i viktige områder for å spre og mobilisere, raskt oppdage og forhindre tidlig og på avstand fiskefartøy og fiskere som har til hensikt å utnytte ulovlig i fremmede farvann.

Samtidig effektivt implementere bestemmelsene i resolusjon nr. 04/2024/NQ-HDTP datert 12. juni 2024 fra dommerrådet i Høyesterett om veiledning for anvendelsen av en rekke bestemmelser i straffeloven om straffeforfølgelse for handlinger knyttet til ulovlig utnyttelse, handel og transport av akvatiske produkter; etterforske, straffeforfølge, straffeforfølge og strengt behandle 100 % av sakene knyttet til utsendelse av fiskefartøy og fiskere til ulovlig utnyttelse i fremmede farvann; frakobling, sending, transport av VMS-utstyr, megling, tilkobling og alvorlige brudd som foreskrevet i resolusjon nr. 04/2024/NQ-HDTP.

* Håndtere brudd på UUU-fiske strengt

Statsminister Pham Minh Chinh ledet konferansen om bekjempelse av ulovlig, urapportert og uregulert (IUU) fiske.

Statsministeren ga Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet – det faste kontoret til den nasjonale styringskomiteen for bekjempelse av UUU-fiske – i oppdrag å opprette en spesialisert arbeidsgruppe for å fortsette å organisere arbeidsgrupper for å inspisere og føre tilsyn med implementeringen av regelverk mot UUU-fiske. Samtidig overvåke, oppfordre til, veilede og raskt rapportere om resultatene av gjennomføringen av oppgaven med å bekjempe UUU-fiske; gi råd til og foreslå for regjeringen og statsministeren at de strengt håndterer ansvaret til relevante organisasjoner, enkeltpersoner og funksjonelle styrker som ikke oppfyller sine tildelte plikter og oppgaver, samt tolerere og bistå UUU-fiske.

Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet skal lede og koordinere med departementer, avdelinger og lokalsamfunn for å utvikle og nøye forberede programmet, planen og det overordnede innholdet i arbeidsmøtet med den 5. EU-inspeksjonsdelegasjonen; nøye forberede de beste tiltakene for å sikre at det ikke er noen passivitet eller overraskelse som kan påvirke landets innsats for å fjerne advarselen om «gult kort».

Forsvarsdepartementet fortsetter å styrke patruljer, inspeksjoner og kontroller i havområder som grenser til land for å forhindre og raskt håndtere fiskefartøy som viser tegn til ulovlig fiske i fremmede farvann; instruere grensevakter til å strengt kontrollere fiskefartøy som går inn i og ut av havner; resolutt og strengt disiplinere grensevakter og stasjoner langs havet for å forhindre at fiskefartøy som ikke er kvalifisert til å gå inn i eller ut av havner, deltar i fiskeaktiviteter; og tilknyttede funksjonelle styrker for å tolerere og bistå IUU-fiske.

Departementet for offentlig sikkerhet påla politiet å snarest etterforske, straffeforfølge og stille organisasjoner og enkeltpersoner involvert i megling og tilkobling av fiskefartøy og fiskere for ulovlig utnyttelse i fremmede farvann; sending og transport av VMS-utstyr på andre fiskefartøy for å bryte ulovlig utnyttelse. Samtidig lede og koordinere med Khanh Hoa, Ba Ria-Vung Tau, Binh Dinh og relaterte steder for å fortsette etterforskningen og strengt håndtere organisasjoner og enkeltpersoner involvert i legalisering av dokumenter for eksportforsendelser til det europeiske markedet som EU-kommisjonen oppdaget under den fjerde inspeksjonen i oktober 2023.

Utenriksdepartementet påla de vietnamesiske ambassadene i relevante land å omgående samle inn informasjon om arrestasjoner og håndtering av vietnamesiske fiskefartøy og fiskere av vertslandene for ulovlig fiske, og omgående gi denne informasjonen til innenlandske myndigheter for etterforskning og streng straff i henhold til forskriftene.

Justisdepartementet utreder og gir råd om å supplere myndigheten til å sanksjonere administrative overtredelser innen fiskerifeltet for lederne av underavdelinger under Departementet for landbruk og bygdeutvikling med funksjonen til statlig fiskeriforvaltning eller utførelse av funksjoner og oppgaver innen fiskerikontroll i henhold til lovbestemmelsene, og fullfører rapporten til statsministeren i september 2024.

Informasjons- og kommunikasjonsdepartementet skal lede og koordinere med Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet og relevante departementer, avdelinger og lokaliteter for å avklare ansvarsområder og strengt håndtere enheter som leverer VMS-utstyr og satellittjenester for VMS-utstyr på fiskefartøy som ikke overholder regelverket. Finansdepartementet og Planleggings- og investeringsdepartementet skal fortsette å prioritere og fordele midler og kapitalkilder i henhold til regelverket for departementer, avdelinger og lokaliteter for å utføre oppgaver med å bekjempe IUU-fiske, fjerne advarselen om «gult kort» og utvikle fiskerisektoren på en bærekraftig måte, endre yrker, skape arbeidsplasser og levebrød for fiskere.

Statsministeren ba spesielt sekretærene i provinsielle og kommunale partikomiteer og formennene i folkekomiteene i kystprovinser og sentralstyrte byer om å direkte lede og styre arbeidet med å bekjempe UUU-fiske.

Spesielt gjennomgå alle brudd på reglene for IUU-fiske siden den fjerde inspeksjonen og frem til nå, med først fokus på tilfeller av frakobling, sending, transport av VMS-utstyr, kryssing av maritime grenser; megling, samarbeid, brudd på ulovlig fiske i fremmede farvann ... Fortsette å etterforske, verifisere og resolutt straffe brudd; fullføre og rapportere implementeringsresultater i september 2024.

Lokale områder fokuserer maksimalt med ressurser, mobiliserer og styrker lokale styrker, spesielt grasrotmyndigheter (kommuner/distrikter/tettsteder) i nøkkelområder, koordinerer tett med grensevakter og politi for både å spre og mobilisere, og raskt forhindre og håndtere tidlig og eksternt fiskebåter og fiskere som har til hensikt å krenke, spesielt i Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh, Ba Ria Vung Tau...

Lokalitetene fullfører snarest arbeidet med flåteforvaltning, registrering, inspeksjon, utstedelse av fiskekort, merking av fiskefartøy, utstedelse av sertifikater for anlegg som oppfyller mattrygghet og hygienekrav for fiskefartøy, grundig håndtering av "3-nei" fiskefartøy; håndtering av ansvaret til relevante organisasjoner og enkeltpersoner som er for sent ute med å utstede fiskekort til fiskefartøy i henhold til forskriftene; streng kontroll av fiskefartøy som går inn i og ut av havner, og overvåking av produksjonen av utnyttede akvatiske produkter.

Samtidig resolutt håndtere ansvaret til fiskerihavnestyret og fiskeriinspeksjons- og kontrollkontoret i fiskerihavnen for fiskefartøy som bryter reglene for UUU-fiske som kommer inn i og forlater havnen, laster og losser utnyttede akvatiske produkter uten verifisering og håndtering i henhold til forskrifter; fortsette å gjennomgå og seriøst implementere arbeidet med å bekrefte og sertifisere sporbarheten til utnyttede akvatiske produkter; resolutt håndtere kriminelle handlinger knyttet til legalisering av dokumenter for eksportforsendelser til det europeiske markedet;

Foreninger, fagforeninger og sjømatbedrifter må implementere IUU-regelverket på alvor; forby kjøp, bearbeiding og eksport av sjømatprodukter som stammer fra IUU-fiske; forby strengt all samarbeid med relevante organisasjoner og enkeltpersoner for å legalisere dokumenter for IUU-fiskeprodukter for eksport til det europeiske markedet. Relevante parter må proaktivt koordinere tett med kompetente myndigheter i etterforskning, verifisering og streng og grundig håndtering av organisasjoner, enkeltpersoner og sjømatbedrifter som driver ulovlig virksomhet, legalisere dokumenter, bistå og tolerere IUU-handlinger; fortsette å følge og oppmuntre medlemmer til å være eksemplariske og implementere regelverk for å forebygge og bekjempe IUU-fiske på riktig måte; raskt oppmuntre til typiske eksempler, gode mennesker og gode gjerninger; raskt reflektere over og fordømme brudd på IUU-fiske.

I et ønske om å øke folks bevissthet og ikke drive med UUU-fiske til fordel og ære for nasjonen, landet og folket selv, ba statsministeren pressebyråene om å styrke kommunikasjonen og mobilisere folk og bedrifter til å implementere forskrifter for å forebygge og bekjempe UUU-fiske på riktig måte; raskt sette eksempler på gode mennesker og gode gjerninger; og raskt reflektere over og kritisere brudd på UUU-fiske.

Statsministeren instruerte departementer, avdelinger, lokaliteter, relevante etater, spesielt ledere, og hele det politiske systemet til å fortsette å seriøst implementere direktivene fra sekretariatet, regjeringen og statsministeren om bekjempelse av UUU-fiske med tre hovedoppgaver. Disse er å nøye overvåke og forvalte flåter, ikke tillate brudd på UUU-fiske, og å grundig håndtere "3 nei"-fiskefartøy; å gjennomgå, klassifisere og strengt håndtere individer og grupper som bryter partiforskrifter og statlige lover, med synspunktet om at administrative brudd vil bli håndtert administrativt og strafferettslige brudd vil bli håndtert strafferettslig; å trappe opp inspeksjon, undersøkelse, tilsyn og sporbarhet for å ha et grunnlag for å håndtere de riktige personene og det riktige arbeidet i henhold til partiforskrifter og statlige lover.

Med mottoet «ikke si nei, ikke si vanskelig, ikke si ja, men ikke gjør det; når du først har sluttet deg til hæren, må du vinne», for landets ansvar og ære, for undersåttenes legitime og juridiske rettigheter og interesser, understreket statsministeren at dersom et sted ikke gjør endringer i implementeringen av oppgaven med å bekjempe UUU-fiske i den kommende tiden, fortsetter å la brudd skje, og ikke fullfører tildelte oppgaver, må sekretærene i de provinsielle partikomiteene, bypartikomiteene og formennene i folkekomiteene i kystprovinser og sentralstyrte byer være ansvarlige overfor sekretariatet, regjeringen og statsministeren i henhold til retningslinjene i sekretariatets direktiv nr. 32-CT/TW og regjeringens resolusjon nr. 52/NQ-CP.

Kilde: https://dangcongsan.vn/thoi-su/xu-ly-nghiem-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-trong-chong-khai-thac-iuu-676211.html