Zielony Ład UE: Nowe wyzwania dla wietnamskich przedsiębiorstw eksportowych

Unia Europejska (UE) jest trzecim co do wielkości rynkiem eksportowym Wietnamu, z obrotami, które stale rosną od lat i z którym Wietnam zawsze notował wysoką nadwyżkę handlową. Jednak zdaniem ekspertów, Europejski Zielony Ład doprowadzi do istotnych zmian w wymogach, przepisach, warunkach i procedurach stosowanych przez UE w odniesieniu do wielu rodzajów towarów zagranicznych importowanych do tego regionu, co stworzy wiele wyzwań dla wietnamskich przedsiębiorstw eksportowych.

Przetwarzanie całych ryb w transporcie na eksport. Zdjęcie: Vu Sinh/VNA

Dotknięte grupy produktów

Umowa o wolnym handlu między Wietnamem a UE (EVFTA) weszła w życie 1 sierpnia 2020 r., ułatwiając import towarów wietnamskich na rynek UE. Według najnowszych danych Głównego Urzędu Statystycznego, w 2023 r. nadwyżka handlowa Wietnamu z UE szacowana jest na 29,1 mld USD.

Biorąc pod uwagę charakter i skalę rynku UE, utrzymanie stabilności i zrównoważonego rozwoju działalności eksportowej do UE jest niezwykle istotne dla przyszłego rozwoju wielu wietnamskich gałęzi przemysłu wytwórczego i eksportowego, a w konsekwencji dla perspektyw dochodowych milionów pracowników uczestniczących w łańcuchach produkcji i eksportu produktów pokrewnych.

Jednak zdaniem ekspertów, Europejski Zielony Ład, wraz z konkretnymi politykami, działaniami i planami w wielu obszarach, prowadzi i będzie prowadzić do istotnych zmian w wymogach, przepisach, warunkach i procedurach, które UE stosuje do wielu rodzajów towarów zagranicznych importowanych do tego regionu. W związku z tym wietnamski eksport na rynek UE również stoi przed wyzwaniami i szansami wynikającymi z trendu wzmacniania unijnych standardów ekologicznych.

Krótkie badanie przeprowadzone w sierpniu przez Wietnamską Federację Handlu i Przemysłu (VCCI) wykazało, że 88–93% respondentów nigdy nie wiedziało lub tylko słyszało o EGD lub o znakomitej polityce ekologicznej UE związanej z wietnamskim eksportem.

W szczególności odsetek przedsiębiorców, personelu i pracowników przedsiębiorstw, którzy wiedzą o EGD, wynosi zaledwie 4% i jest znacznie niższy niż w przypadku innych grup badanych (8-12%).

Do tej pory, w związku z zieloną polityką w EGD, prognozowano, że grupy produktów eksportowych Wietnamu będą najsilniej dotknięte procesem zielonej transformacji na rynku UE w najbliższym czasie. Obejmuje to 7 grup produktów: energia elektryczna, elektronika, technologia informatyczna, maszyny i urządzenia, powiązane komponenty; produkty rolne, produkty wodne, drewno i produkty drewniane; żywność wszelkiego rodzaju (zwłaszcza żywność ekologiczna); tekstylia, obuwie; chemikalia, nawozy, baterie, akumulatory; żelazo, stal, aluminium, cement; opakowania wszelkiego rodzaju produktów.

Wyzwanie, jakie EGD stawia przed wietnamskim eksportem, polega przede wszystkim na zmianie i podniesieniu świadomości przedsiębiorstw, stowarzyszeń i podmiotów powiązanych.

Jako kompleksowy pakiet polityk z bardzo rozbudowaną mapą drogową, EGD oraz polityki i środki służące wdrożeniu tej umowy są nie tylko liczne i złożone w swej naturze, ale także nieustannie ewoluują w czasie.

Jednocześnie nie ma wspólnego zbioru norm ekologicznych ani ujednoliconej mapy drogowej przejścia na gospodarkę ekologiczną dla wszystkich rodzajów towarów eksportowanych do UE.

Wyroby krawieckie przeznaczone na eksport na rynek UE w Thai Nguyen Garment Company. Zdjęcie: Tran Viet/VNA

Kierunki wpływu Zielonego Ładu UE na eksport Wietnamu

Według raportu „Zielony Ład UE a eksport Wietnamu – przypadek sektora rolnego, spożywczego i tekstylnego” opracowanego przez VCCI, umowa ta może wpłynąć na eksport Wietnamu w następujący sposób:

Podwyższanie standardów „zielonych i zrównoważonych” dla towarów eksportowych: Przegląd pokazuje, że większość polityk, planów i działań wdrażających Zielony Ład wpływa na wietnamski eksport na ten rynek poprzez podnoszenie standardów ekologicznych dla towarów na różne sposoby, na przykład poprzez dodawanie nowych standardów, przepisów technicznych (TBT) i/lub przepisów dotyczących bezpieczeństwa żywności i przepisów fitosanitarnych (SPS) związanych z celem „zielonych i zrównoważonych” (na przykład nowe przepisy dotyczące ekoprojektowania, metod etykietowania/oznakowania towarów ekologicznych, paszportów produktów itp.).

Rosnąca odpowiedzialność finansowa producentów, którzy mają przyczyniać się do realizacji celów „zielonych i zrównoważonych”: Choć nie jest to powszechne, niektóre polityki i działania w ramach Zielonego Ładu wymagają od wietnamskich producentów i eksporterów uiszczania dodatkowych kwot (bezpośrednio lub pośrednio w różnych formach), aby mogli eksportować towary do UE, na przykład: kwota płatna na mocy rozporządzenia w sprawie rozszerzonej odpowiedzialności producenta (EPR): Producenci wyrobów gotowych (z wyjątkiem niektórych rodzajów produktów) mogą być zobowiązani do uiszczenia określonej opłaty na rzecz kraju importującego w celu utylizacji odpadów powstających w wyniku stosowania eksportowanych przez nich produktów.

Oraz zaostrzenie procedur deklarowania i dostarczania informacji na temat „zielonych, zrównoważonych” elementów produktów: Niektóre nowe wymogi wynikające z polityk i planów Europejskiego Zielonego Ładu zmuszą wietnamskich producentów i eksporterów do przeprowadzania procedur deklaracyjnych, dostarczania informacji i dokumentów wykazujących odpowiedzialność ekologiczną, na przykład: procedury raportowania poziomu emisji CO2 importowanych towarów w ramach Mechanizmu Dostosowania Granicznego z tytułu Węgla (CBAM).

Oprócz sposobów oddziaływania na wietnamskie towary eksportowe, odnotowanych na podstawie środków, które UE wprowadziła lub planuje wprowadzić, jak wyraźnie wspomniano powyżej, nie można wykluczyć, że w przyszłości, dzięki politykom i środkom prawnym, które zostaną opracowane, sporządzone i przyjęte przez agencje UE i państwa członkowskie UE w celu wdrożenia celów Zielonego Ładu, wietnamski eksport będzie również podlegał wpływowi Zielonego Ładu za pośrednictwem innych kanałów i metod./.

Ly Ly