ASEAN utrzymuje równowagę w niepewnym świecie.

W świecie coraz bardziej niepewnym z powodu konfliktów geopolitycznych, strategicznej konkurencji i ryzyka globalnego rozpadu gospodarczego, Stowarzyszenie Narodów Azji Południowo-Wschodniej (ASEAN) wykazuje niezwykłą cechę: umiejętność przekształcania wyzwań w bodźce do współpracy, a presji zewnętrznej w szanse na wzmocnienie wewnętrznych możliwości.

W artykule opublikowanym niedawno na stronie internetowej Światowego Forum Ekonomicznego (WEF) międzynarodowi eksperci twierdzą, że odporność ASEAN staje się coraz bardziej kluczową przewagą strategiczną, pomagając regionowi utrzymać wzrost, odgrywać centralną rolę w strukturze regionalnej Azji i Pacyfiku oraz budować zaufanie z globalnymi partnerami.

Niniejsza ocena została sporządzona w kontekście stale burzliwego otoczenia międzynarodowego, obejmującego przedłużające się konflikty na Bliskim Wschodzie i strategiczną rywalizację między głównymi mocarstwami, a także ryzyko fragmentacji gospodarczej i zakłóceń w globalnych łańcuchach dostaw. Presje te stanowią coraz poważniejsze wyzwania dla roli ASEAN.

W niepewnym świecie ASEAN konsekwentnie realizuje podejście oparte na dialogu, powściągliwości i równowadze interesów. Źródło: Reuters

Jednak zamiast wpaść w spiralę konfrontacji, ASEAN wyłania się jako jeden z niewielu regionów, które nadal dążą do multilateralizmu, promując współpracę gospodarczą i utrzymując mechanizmy dialogu między stronami o różnych interesach. Po prawie sześciu dekadach rozwoju, ASEAN stał się nie tylko jednym z najdynamiczniejszych ośrodków wzrostu na świecie, ale także stopniowo budował odporność na wstrząsy gospodarcze, finansowe i geopolityczne .

Dlatego też obecna narracja ASEAN nie skupia się już wyłącznie na wzroście gospodarczym i integracji regionalnej, ale odzwierciedla sposób, w jaki Azja Południowo-Wschodnia dąży do ukształtowania elastycznego i zrównoważonego modelu rozwoju w coraz bardziej spolaryzowanym świecie.

Od regionu „kruchego” do dynamicznego centrum wzrostu.

Stowarzyszenie ASEAN zostało założone w 1967 roku w Bangkoku w Tajlandii, w czasach, gdy Azja Południowo-Wschodnia wciąż zmagała się z dużą niestabilnością polityczną, podziałami strategicznymi i ograniczonymi zasobami gospodarczymi. W tamtym czasie mało kto mógł sobie wyobrazić, że region, niegdyś uważany za „gorący punkt” geopolitycznej rywalizacji, może stać się jednym z najbardziej dynamicznych ośrodków wzrostu na świecie.

Jednakże na przestrzeni dziesięcioleci ASEAN stopniowo budowało zaufanie między państwami członkowskimi, promowało współpracę gospodarczą i kształtowało mechanizmy regionalne w oparciu o zasady konsensusu, nieingerencji i dialogu.

Jednym z kluczowych wydarzeń było utworzenie Strefy Wolnego Handlu ASEAN (AFTA) w 1992 r. Następnie utworzenie Wspólnoty Gospodarczej ASEAN (AEC) dodatkowo wzmocniło handel wewnątrzregionalny i produkcję transgraniczną, a także przyciągnęło inwestycje międzynarodowe.

W rezultacie ASEAN wyłania się jako nowy biegun wzrostu światowej gospodarki. Według danych ASEANStats, łączny PKB regionu wzrósł z około 2,5 biliona dolarów w 2015 roku do 4,3 biliona dolarów w 2025 roku. Wartość handlu towarami wzrosła prawie dwukrotnie, z 2,3 biliona dolarów do 4,4 biliona dolarów w tym samym okresie. Bezpośrednie inwestycje zagraniczne (BIZ) również wzrosły ze 115,4 miliarda dolarów do prawie 242 miliardów dolarów.

Dane te odzwierciedlają rosnące zaufanie społeczności międzynarodowej do Azji Południowo-Wschodniej jako rozwijającego się centrum produkcji, konsumpcji i innowacji. W obliczu restrukturyzacji wielu globalnych łańcuchów dostaw w następstwie pandemii COVID-19 i napięć geopolitycznych, ASEAN jest postrzegany jako atrakcyjny cel podróży ze względu na duży rynek zbytu, młodą siłę roboczą i strategiczne położenie w handlu międzynarodowym.

Odporność kształtuje się poprzez kryzysy.

Warto zauważyć, że odporność ASEAN nie była dziełem przypadku, lecz została ugruntowana w wyniku szeregu kryzysów regionalnych i globalnych.

Po azjatyckim kryzysie finansowym w latach 1997-1998, ASEAN dostrzegło potrzebę wzmocnienia regionalnych mechanizmów koordynacji i monitorowania gospodarczego. Proces Monitorowania ASEAN został zainicjowany w 1998 roku w celu wzmocnienia zdolności wczesnego ostrzegania i koordynacji polityki. Następnie Inicjatywa Chiang Mai, powołana w 2000 roku z udziałem ASEAN+3, położyła podwaliny pod regionalną współpracę finansową, umożliwiając krajom lepsze reagowanie na globalne wahania finansowe.

W czasie pandemii COVID-19 ASEAN nadal wykazywało się zdolnością adaptacji, utrzymując łączność w łańcuchu dostaw, promując współpracę w zakresie ochrony zdrowia i wdrażając Plan działania z Hanoi w celu złagodzenia wpływu pandemii na gospodarkę regionalną.

Nawet w obliczu konfliktu na Bliskim Wschodzie, który zwiększa ryzyko globalnych zakłóceń w dostawach energii i transporcie, ASEAN szybko promuje mechanizmy współpracy w celu zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego. Podczas 48. szczytu ASEAN w Cebu na Filipinach, na początku maja tego roku, przywódcy regionalni zaapelowali o szybkie przedłużenie Porozumienia ASEAN w sprawie Bezpieczeństwa Naftowego (APSA), wzmacniając tym samym zdolność do koordynowania reakcji na kryzysy energetyczne.

Umiejętność szybkiego reagowania na kryzysy przy jednoczesnym zachowaniu długoterminowej wizji stała się znakiem rozpoznawczym ASEAN. To również powód, dla którego region utrzymuje dynamikę wzrostu, podczas gdy wiele dużych gospodarek na całym świecie stoi w obliczu ryzyka recesji.

Według prognoz Azjatyckiego Banku Rozwoju (ADB) rozwijające się kraje Azji Południowo-Wschodniej mogą osiągnąć wzrost gospodarczy na poziomie około 4,6% w 2026 r. dzięki stabilnemu popytowi krajowemu i stale rosnącym inwestycjom w infrastrukturę.

Utrzymanie równowagi między konkurencją geopolityczną

Jednym z największych wyzwań stojących dziś przed ASEAN jest coraz bardziej złożone otoczenie geopolityczne. Konkurencja między głównymi mocarstwami, konflikty zbrojne i tendencja do fragmentacji gospodarczej wywierają rosnącą presję na państwa Azji Południowo-Wschodniej.

Jednak zamiast wybierać konfrontację lub zajmować jednoznaczne stanowisko, ASEAN nadal stosuje podejście oparte na dialogu, powściągliwości i równoważeniu interesów.

Przyjęcie Timoru Wschodniego jako 11. członka ASEAN w 2025 roku jest również postrzegane jako dowód elastyczności i skalowalności bloku. Po 14 latach procesu, akcesja Timoru Wschodniego ma nie tylko znaczenie polityczne, ale także dowodzi nieustającej atrakcyjności ASEAN w coraz bardziej spolaryzowanym świecie.

Co ważniejsze, ASEAN pokazuje, że współpraca regionalna nie musi opierać się na absolutnej jednorodności, ale może istnieć w oparciu o mechanizmy dialogu i zarządzania różnicami.

Wzmacniając swoją centralną rolę w rozdrobnionym świecie.

Prawie 60 lat po założeniu, ASEAN wkracza w nową fazę, oferującą wiele możliwości, ale i wyzwań. Strategiczna konkurencja między głównymi mocarstwami, zmiany klimatu, ryzyko zakłóceń w łańcuchach dostaw i tendencja do protekcjonizmu gospodarczego nadal tworzą atmosferę dużej niepewności.

Jednak tym, co pomaga ASEAN utrzymać swoją pozycję, nie jest wyłącznie wielkość rynku czy tempo wzrostu, ale także zdolność do podtrzymywania dialogu, budowania zaufania i promowania współpracy w coraz bardziej spolaryzowanym świecie.

Z regionu niegdyś podzielonego wojną i niestabilnością, ASEAN stopniowo zbudowało wspólnotę regionalną opartą na współpracy i multilateralizmie. W obecnym globalnym kontekście może to być największa strategiczna przewaga ASEAN. W niestabilnym świecie zdolność do przekształcania niepewności we współpracę, a kryzysów w siły napędowe rozwoju, może bowiem decydować o roli ASEAN w regionalnym i globalnym porządku w nadchodzących dekadach.

Już niedługo odbędzie się Forum Przyszłości ASEAN 2026.

Forum Przyszłości ASEAN (AFF) 2026 odbędzie się w połowie czerwca 2026 roku w Hanoi pod hasłem „Wspólne budowanie wspólnej przyszłości: pokój, dobrobyt i rozwój zorientowany na ludzi”. Wietnam będzie gospodarzem tego forum już po raz trzeci, a jego celem jest stworzenie otwartej, inkluzywnej i przyszłościowej przestrzeni dialogu dla regionalnych liderów, naukowców, przedsiębiorców i ekspertów, odzwierciedlając wysiłki Wietnamu na rzecz bardziej proaktywnego wkładu w kształtowanie strategicznych priorytetów regionu.

Według wietnamskiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych, AFF 2026 ma przynieść inicjatywy, zalecenia polityczne i nowe perspektywy służące wdrożeniu Wizji Wspólnoty ASEAN 2045. Jest to również okazja dla ASEAN, aby nadal wysyłać sygnały o swojej zdolności adaptacji, utrzymywaniu dialogu i wzmacnianiu swojej centralnej roli w szybko zmieniającej się strukturze regionalnej.

Źródło: https://daibieunhandan.vn/asean-giu-can-bang-trong-the-gioi-bat-dinh-10418076.html