ASEAN i wybory w USA w 2024 r.

Z wielu powodów wybory w USA w 2024 r. cieszą się szczególną uwagą przedstawicieli ASEAN, a państwa członkowskie liczą na szybkie dostosowanie się do zmian polityki wprowadzanych przez kolejną administrację w Waszyngtonie.

Niektóre raporty dotyczące relacji ASEAN-USA

Wybory w USA w 2024 r. zdominowały dyskusje między urzędnikami administracji Bidena-Harris, naukowcami, niezależnymi ekspertami i dziennikarzami ASEAN, którzy uczestniczyli w Programie Sprawozdawczym na temat Współpracy Gospodarczej ASEAN-USA, zorganizowanym pod koniec października i na początku listopada przez Misję Stanów Zjednoczonych w ASEAN (Indonezja) we współpracy z Centrum Wschód-Zachód (Hawaje).

Wymiana zdań odzwierciedlała zainteresowanie prasy ASEAN, a w szczególności wszystkich państw członkowskich ASEAN, wynikami wyborów w USA w 2024 r.

Niepewność i ciągłość

Jednym z pytań poruszanych podczas dyskusji była konieczność przeanalizowania sytuacji wyborczej w USA pomiędzy kandydatami na prezydenta z obu partii, a także potencjalnego wpływu na każdy kraj ASEAN i cały blok w przypadku wygranej kandydata Partii Republikańskiej lub Demokratycznej w wyborach 5 listopada.

Na spotkaniu dr Satu Limaye, dyrektor waszyngtońskiego biura Centrum Wschód-Zachód i wiceprezes centrum, wspomniała o raporcie zatytułowanym „Azja poza niepewnością i ciągłość polityki USA wobec regionu w kontekście wyborów w 2024 roku”. ASEAN jest ważnym elementem wspólnej polityki w regionie.

Według raportu, „niepewność” odczuwana przez Azję wynika z wielu czynników, a jej natężenie różni się w zależności od kraju. Na przykład Filipiny znalazły się wśród krajów najbardziej zaniepokojonych tragicznymi konsekwencjami zmniejszonego poparcia ze strony nowej administracji USA.

Ponadto niepewność wynika również z poczucia braku dostępu do rzetelnych informacji na temat dynamiki politycznej USA, w tym polityki zagranicznej i światowych stosunków gospodarczych. W rezultacie kraje ASEAN mają realne trudności z opracowaniem skutecznych środków reagowania na pojawiające się trendy w polityce USA, nie wspominając o nieprzewidywalnych niespodziankach, które mogą się pojawić.

W raporcie przytoczono kilka konkretnych przykładów niepewności, takich jak spór między dwoma kandydatami na temat stanowiska administracji w Waszyngtonie wobec Ukrainy i rosnący protekcjonizm w Partii Republikańskiej i Demokratycznej.

Z kolei temat „ciągłości” odnosi się do faktu, że wiele krajów azjatyckich, w tym członkowie ASEAN, współpracowało z republikańskim kandydatem na prezydenta Donaldem Trumpem podczas jego pierwszej kadencji (2017–2021) oraz z administracją Bidena-Harrisa za pośrednictwem wizyt wiceprezydent Kamali Harris, kandydatki Demokratów.

Amerykańscy wyborcy pójdą do urn w Waszyngtonie 5 listopada

W rezultacie kraje ASEAN czują się dość pewnie w relacjach z USA, niezależnie od tego, kto wygra. Analizują również, że chociaż istnieje wiele niespodzianek, zwłaszcza w przypadku wyboru Trumpa, niektóre kluczowe aspekty polityki USA są nadal przewidywalne.

Na przykład między USA i Chinami nadal toczy się strategiczna rywalizacja, a Waszyngton będzie nadal podejmował działania w odpowiedzi na wyzwania ze strony Pekinu.

Zatem kluczowym wyzwaniem stojącym przed większą częścią Azji jest kwestia dostosowania się do polityki USA i zapewnienia jej ciągłości podczas zmiany administracji.

W tym kontekście większość krajów regionu utrzymuje bliskie stosunki z Kongresem USA, a także z agencjami zajmującymi się polityką zagraniczną i obronną w Waszyngtonie.

Biorąc pod uwagę istniejące relacje, rządy krajów azjatyckich uważają, że nadal będą w stanie dostosować się do nieoczekiwanych zmian wprowadzonych przez nową administrację USA.

Czego Ameryce brakuje w ASEAN?

Podczas kolejnego spotkania z Andreyką Natalegawą, ekspertką ds. programu Azji Południowo-Wschodniej w Centrum Studiów Strategicznych i Międzynarodowych (CSIS, Waszyngton), stwierdził, że obecna administracja w Waszyngtonie poświęca Azji Południowo-Wschodniej więcej uwagi niż kiedykolwiek wcześniej. Jednak poziom świadomości i zrozumienia regionu jest nadal niewystarczający.

Andreyka Natalegawa, stypendystka programu Azji Południowo-Wschodniej w Centrum Studiów Strategicznych i Międzynarodowych

Organizacje takie jak CSIS pracują nad zniwelowaniem różnic i opracowaniem skutecznych środków promujących relacje ASEAN-USA. Wszystko to, zdaniem Natalegawy, dzieje się w kontekście ważnych zmian geostrategicznych, takich jak rosnąca konkurencja między USA a Chinami w regionie.

Dr Zack Cooper, starszy pracownik naukowy American Enterprise Institute (AEI z siedzibą w Waszyngtonie), powiedział również, że Stany Zjednoczone mają trudności ze znalezieniem skutecznego sposobu współpracy z regionem Azji Południowo-Wschodniej.

Dr Zack Cooper, starszy pracownik naukowy American Enterprise Institute

Według eksperta AEI, w porównaniu z ASEAN, Stany Zjednoczone wkładają więcej wysiłku w Quad, G7 i AUKUS (umowę o bezpieczeństwie między Wielką Brytanią, USA i Australią). W związku z tym wyraził on zaniepokojenie, komentując brak jasnego planu współpracy instytucjonalnej administracji w Waszyngtonie z ASEAN.

Dr Cooper stwierdził jednak, że zaangażowanie Ameryki w Azji Południowo-Wschodniej zasadniczo się nie zmieni, niezależnie od tego, która strona wygra wybory 5 listopada.

Źródło: https://thanhnien.vn/asean-va-bau-cu-my-nam-2024-185241230190837002.htm