Lekcja 3: Tworzenie pędu do zrównoważonego rozwoju

Projekt ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (ustawa zastępcza) nie tylko dostosowuje stawki podatkowe i ulgi rodzinne, ale także rozszerza zasady dotyczące zwolnień i obniżek, aby wspierać rozwój wysokiej jakości zasobów ludzkich, promować start-upy i rozwijać fundusze inwestycyjne. Tym samym potwierdza, że ​​podatek jest nie tylko narzędziem pozyskiwania dochodów budżetowych, ale także dźwignią zrównoważonego rozwoju.

Wprowadzenie nowej polityki zwolnień i obniżek podatkowych potwierdza, że ​​podatki są nie tylko narzędziem do ściągania budżetu, ale także dźwignią zrównoważonego rozwoju. (Zdjęcie: MINH PHUONG)

Nowe zasady zwolnień i obniżek – stymulujące dynamikę rozwoju

Jednym z przełomowych założeń projektu ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (ustawa zastępcza) jest rozszerzenie zakresu zwolnień i ulg podatkowych dla grup podmiotów wnoszących istotny wkład w gospodarkę i społeczeństwo. O ile wcześniej zwolnienie podatkowe ograniczało się głównie do zadań naukowo-technicznych finansowanych z budżetu państwa, o tyle obecnie projekt wprowadza wiele nowych regulacji, co wyraźnie wskazuje na strategiczną orientację.

Przede wszystkim zachęty podatkowe dla wysokiej jakości kadr w branży technologii cyfrowych . W kontekście rewolucji przemysłowej 4.0 i trendu zmian w globalnych łańcuchach dostaw, Wietnam dąży do stania się centrum produkcji układów scalonych, sztucznej inteligencji i kluczowych produktów technologii cyfrowej. Największym wyzwaniem są jednak zasoby ludzkie. Dlatego projekt wprowadza przepis o 5-letnim zwolnieniu z podatku dochodów z wynagrodzeń osób pracujących w branży technologii cyfrowych, od projektów badawczo-rozwojowych, przez produkcję kluczowych produktów technologii cyfrowej, po działalność szkoleniową.

Uważa się to za polityczne „lekarstwo” na przyciąganie i „zatrzymywanie” ekspertów, a jednocześnie na tworzenie dynamiki dla innowacyjnych firm. Doświadczenia międzynarodowe pokazują, że wiele krajów – od Korei, przez Singapur, po Izrael – zastosowało zachęty podatkowe w celu budowy ekosystemów technologicznych.

Wietnam podążając tym kierunkiem nie tylko wpisuje się w ten trend, ale także potwierdza swoją determinację w inwestowaniu w przyszłość!

Humanitarną polityką jest zwolnienie z podatków sił uczestniczących w operacjach pokojowych ONZ. Od 2014 roku Wietnam wysłał setki kadr, lekarzy i oficerów na misje pokojowe w Sudanie Południowym, Republice Środkowoafrykańskiej i innych krajach. Siły te przyczyniły się do wzmocnienia pozycji międzynarodowej kraju i bezpośredniego uczestnictwa w ochronie pokoju na świecie. Zwolnienie ich z podatku dochodowego od osób fizycznych podczas misji nie tylko zapewnia uczciwość w stosunku do praktyk stosowanych przez wiele innych państw członkowskich, ale także świadczy o szacunku i wdzięczności państwa za ich szczególny wkład.

Ponadto projekt koncentruje się również na innowacyjnych startupach i venture capital. Założyciele startupów, eksperci pracujący nad projektami startupowymi oraz inwestorzy wnoszący kapitał do funduszy venture capital będą zwolnieni z podatków lub otrzymają ich obniżkę przez określony czas. W szczególności projekt proponuje dwuletnie zwolnienie z podatku oraz 50% obniżkę przez kolejne 4 lata dochodów z wynagrodzeń ekspertów i naukowców pracujących w ośrodkach badawczo-innowacyjnych. Ma to zachęcić młode talenty do pozostania w firmie na dłużej, a jednocześnie stworzyć warunki do intensywniejszego rozwoju wietnamskiego ekosystemu startupów.

Kolejnym obszarem o strategicznym znaczeniu są zachęty podatkowe dla funduszy inwestycyjnych. Według Państwowej Komisji Papierów Wartościowych (Państwowej Komisji Papierów Wartościowych), w Wietnamie działa obecnie ponad 80 publicznych funduszy otwartych o łącznej wartości aktywów wynoszącej około 90 000 mld VND – wartość ta jest wciąż zbyt skromna w porównaniu z wielkością rynku i potrzebami kapitałowymi. Tymczasem aż 99,9% rachunków papierów wartościowych należy do drobnych inwestorów indywidualnych, na których łatwo wpływają wahania rynkowe.

Aby zachęcić do rozwoju funduszy inwestycyjnych – profesjonalnego i stabilnego kanału mobilizacji kapitału – projekt ustawy uzupełnia zwolnienie podatkowe dochodów z przeniesienia certyfikatów funduszy inwestycyjnych otwartych, posiadanych przez 2 lata lub dłużej, oraz obniża stawkę podatku dochodowego od osób fizycznych o 50% od zysków wypłacanych z funduszy inwestycyjnych papierów wartościowych i nieruchomości. Polityka ta jest zgodna z orientacją Strategii Rozwoju Rynku Papierów Wartościowych do 2030 roku, której celem jest stopniowe przesunięcie struktury inwestorów w kierunku profesjonalizmu, z bardziej zrównoważonym stosunkiem między organizacjami a osobami fizycznymi. Widać, że nowe zasady zwolnień i obniżek nie tylko zmniejszają zobowiązania podatkowe, ale mają również charakter „inwestycji publicznych” w obszarach, które państwo chce wspierać: technologie cyfrowe, innowacyjną naukę, profesjonalne fundusze inwestycyjne i udział w odpowiedzialności międzynarodowej.

To ważna zmiana w myśleniu: „podatki nie służą tylko do pobierania podatków, ale także do wspierania, zachęcania i kierowania rozwojem.

Odbieranie opinii społecznych i orientacja długoterminowa

Aby zapewnić wykonalność, Ministerstwo Finansów zorganizowało szerokie konsultacje, otrzymując setki uwag od delegacji Zgromadzenia Narodowego, ministerstw, oddziałów, samorządów, stowarzyszeń i mieszkańców. Warto zauważyć, że większość opinii zdecydowanie popierała rozszerzenie zwolnień i ulg, uznając to za niezbędną korektę w nowym kontekście.

Wiele delegacji Zgromadzenia Narodowego oceniło, że dodatkowe zwolnienie podatkowe dla cyfrowych zasobów ludzkich jest krokiem strategicznym, który pomoże Wietnamowi konkurować o talenty w regionie. W innych opiniach podkreślono znaczenie zachęt dla funduszy inwestycyjnych, uznając to za warunek konieczny zrównoważonego rozwoju rynku akcji, ograniczającego ryzyko związane z transakcjami detalicznymi.

Zaproponowano, aby wysokiej jakości zasoby ludzkie w branży technologii cyfrowych były zwolnione z podatku dochodowego od osób fizycznych przez 5 lat. (Zdjęcie: GAZETA NHAN DAN)

W trakcie procesu przyjmowania wniosków Ministerstwo Finansów odnotowało również konkretne uwagi. Na przykład, pojawiły się opinie sugerujące doprecyzowanie kryteriów dotyczących „wysokiej jakości zasobów ludzkich w branży technologii cyfrowych”, aby uniknąć ich powszechnego stosowania i strat budżetowych. Pojawiły się również opinie sugerujące ograniczenie okresu zwolnienia z podatku do rozsądnego poziomu, aby uniknąć tworzenia zbyt dużej luki w dochodach budżetowych. W odniesieniu do polityki funduszy inwestycyjnych pojawiły się opinie, że konieczny jest ścisły nadzór, aby zapewnić, że zachęty będą przyznawane właściwym podmiotom, a nie będą wykorzystywane. Ministerstwo Finansów zobowiązało się do dokonania przeglądu i umożliwienia rządowi doprecyzowania szczegółów w dokumencie dotyczącym wytycznych wdrożeniowych, zapewniając spójność i przejrzystość.

Najważniejszym elementem długoterminowego ukierunkowania projektu jest mechanizm decentralizacji rządu. Zamiast zbyt szczegółowych zapisów w ustawie, projekt określa jedynie ogólne zasady i przyznaje rządowi uprawnienia do regulowania zwolnień i obniżek podatkowych w każdym okresie.

To elastyczne podejście, które dostosowuje się do stale zmieniającego się krajobrazu gospodarczego. Na przykład, jeśli trzeba wspierać nową branżę, rząd może szybko wprowadzić ulgi podatkowe, bez czekania na długi proces legislacyjny. I odwrotnie, jeśli dana polityka przestaje być odpowiednia, można ją szybko dostosować, aby uniknąć strat w dochodach.

Kolejnym aspektem, na który zwrócono uwagę, jest równowaga między interesami podatników a interesami budżetu. Niezaprzeczalnie rozszerzenie zwolnień i ulg podatkowych zmniejszy dochody krótkoterminowe. Jednak w dłuższej perspektywie, gdy ludzie i firmy zobaczą sprawiedliwą i rozsądną politykę, będą mieli większą motywację do jej przestrzegania, przyczyniając się do tworzenia stabilnych źródeł dochodów. To filozofia „pielęgnowania źródeł dochodów”, którą Ministerstwo Finansów wielokrotnie potwierdzało: zmniejszanie dochodów w krótkim okresie, aby stworzyć przestrzeń do wzrostu i zwiększyć dochody w przyszłości.

Z perspektywy społecznej, nowe zasady spotkały się również z aprobatą społeczeństwa. Wielu pracowników IT uważa, że ​​zwolnienie podatkowe dla cyfrowych zasobów ludzkich to „impuls”, który ma im pomóc poczuć się bezpiecznie i zaangażować się w pracę w kraju, zamiast szukać możliwości za granicą.

Inwestorzy oczekują również, że zachęty dla funduszy inwestycyjnych stworzą bardziej profesjonalne kanały inwestycyjne, ograniczą ryzyko i przyniosą rynkowi bardziej stabilne korzyści. Te odpowiedzi pokazują, że polityka ta jest nie tylko wartościowa na papierze, ale także odpowiada oczekiwaniom i aspiracjom społeczeństwa.

Ogólnie rzecz biorąc, niniejszy projekt ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (ustawa zastępująca) to nie tylko zmiana kilku przepisów, ale strategiczna korekta. Nowa polityka zwolnień i obniżek nie tylko rozwiązuje bieżące problemy, ale także dąży do osiągnięcia długoterminowych celów: wspierania wysokiej jakości zasobów ludzkich, promowania innowacyjności, rozwoju rynków kapitałowych, wzmocnienia pozycji międzynarodowej i zapewnienia sprawiedliwości społecznej. To filary systemu podatkowego, które mają zarówno zwiększać dochody, jak i wspierać rozwój kraju w nadchodzącym okresie.

Dzięki serii nowych przepisów dotyczących zwolnień i obniżek, projekt ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (ustawa zastępcza) prezentuje bardziej kompleksowe i nowoczesne podejście. Nie tylko zapewnia on sprawiedliwość dla podatników i zmniejsza obciążenia proceduralne, ale także tworzy mechanizmy motywacyjne mające na celu promowanie cyfrowych zasobów ludzkich, kreatywnych startupów, rozwój funduszy inwestycyjnych i uznanie szczególnego wkładu sił pokojowych ONZ.

Agencja projektująca stwierdziła również, że jest to dowód nowego podejścia do reformy polityki podatkowej: podatki muszą być na pierwszym miejscu, towarzyszyć rozwojowi, aby każda polityka podatkowa miała nie tylko znaczenie fiskalne, ale stała się również siłą napędową promującą rozwój kraju.

Pan Mai Son, Zastępca Dyrektora Departamentu Podatkowego (Ministerstwo Finansów), potwierdził: „Obecnie Ministerstwo Finansów aktywnie uczestniczy w tworzeniu i doskonaleniu polityk. Będziemy w pełni uwzględniać opinie osób, organizacji i ekspertów w procesie doskonalenia polityk, aby zapewnić ich zgodność z rzeczywistością i budować wysoki konsensus społeczny. Naszym celem jest stworzenie polityki, która będzie zarówno dostosowana do praktyk zarządczych, jak i stworzy podatnikom sprzyjające warunki do wypełniania ich obowiązków zgodnie z przepisami, w kierunku bardziej równego i nowoczesnego środowiska biznesowego”.

MINH PHUONG

Źródło: https://nhandan.vn/bai-3-kien-tao-dong-luc-phat-trien-ben-vung-post909926.html