Artykuł Sekretarza Generalnego To Lama „Wznoszenie się na nowe wyżyny integracji międzynarodowej”

Tổng Bí thư Tô Lâm. (Ảnh: Thống Nhất/TTXVN) — Sekretarz GeneralnyTo Lam . (Zdjęcie: Thong Nhat/VNA)

Sekretarz Generalny To Lam opublikował niedawno godny uwagi artykuł zatytułowany „Rosnący w górę w integracji międzynarodowej”. Gazeta Gia Lai Online pragnie zaprezentować naszym czytelnikom pełny tekst tego artykułu:

„Patrząc wstecz na historię rewolucji w naszym kraju, integracja i rozwój narodu zawsze były ściśle związane ze zmianami zachodzącymi w czasie. Od samego początku istnienia państwa, w liście do Organizacji Narodów Zjednoczonych, prezydent Ho Chi Minh jasno wyraził pragnienie Wietnamu, by pozostać w przyjaźni ze wszystkimi krajami, wyrażając pragnienie „realizacji polityki otwartych drzwi i współpracy we wszystkich dziedzinach”. Można to uznać za pierwszą „deklarację” dotyczącą stosunku Demokratycznej Republiki Wietnamu do społeczności międzynarodowej”.

Idea „połączenia siły narodu z siłą chwili” była twórczo realizowana przez naszą Partię przez ostatnie 80 lat, zawsze wiążąc naszą rewolucję z postępowymi trendami chwili i wspólną sprawą ludzkości.

Wkraczając w okres reform, nasza Partia uznała, że dla pokoju i rozwoju musimy otworzyć się na świat zewnętrzny i współpracować z innymi krajami, a integracja międzynarodowa jest najwyższą formą i poziomem współpracy międzynarodowej. Innymi słowy, integracja międzynarodowa oznacza „umieszczenie kraju w głównym nurcie czasów, podążanie za nimi i oddychanie tym samym powietrzem, co one”, wzmacniając naszą siłę poprzez połączenie ze światem. Partia zaproponowała politykę integracji międzynarodowej, najpierw integracji gospodarczej, a następnie integracji kompleksowej, aby otworzyć i rozszerzyć relacje z krajami i organizacjami międzynarodowymi, wykorzystać zasoby zewnętrzne dla rozwoju społeczno-gospodarczego oraz wzmocnić rolę i pozycję narodu, wprowadzając Wietnam na światową arenę polityczną, gospodarkę międzynarodową i cywilizację.

Nasz kraj wkracza w erę dążenia do dobrobytu i siły, w kierunku „bogatego narodu, silnego narodu, demokracji, sprawiedliwości i cywilizacji”, co wymaga nowego sposobu myślenia, stanowiska i podejścia do integracji międzynarodowej. Rezolucja Biura Politycznego nr 59-NQ/TW z dnia 24 stycznia 2025 r. w sprawie „Integracji międzynarodowej w nowej sytuacji” jest „przełomową decyzją”, wyznaczającą historyczny punkt zwrotny w procesie integracji kraju, pozycjonującą integrację międzynarodową jako kluczową siłę napędową, która pozwoli narodowi wejść w nową erę. Wiąże się to z przejściem w integracji międzynarodowej od etapu przyjmowania do etapu wkładu, od etapu głębokiej i szerokiej integracji do etapu pełnej integracji, a także od etapu kraju zacofanego do etapu kraju rozwijającego się i będącego pionierem w nowych dziedzinach.

Partia uznała integrację międzynarodową za kluczową strategię konsolidacji pozycji politycznej, wspierania rozwoju gospodarczego, zapewnienia bezpieczeństwa narodowego i wzmocnienia wpływów kraju na mapie świata. Integracja międzynarodowa rozwijała się stopniowo na przestrzeni różnych okresów, od integracji ograniczonej, selektywnej i zorientowanej ideologicznie, do obecnej „głębokiej, wszechstronnej integracji międzynarodowej”. IX Zjazd Partii po raz pierwszy zaproponował zasadę „międzynarodowej integracji gospodarczej”. XI Zjazd Partii oznaczał zmianę myślenia z „międzynarodowej integracji gospodarczej” na „integrację międzynarodową we wszystkich dziedzinach”. Rezolucja Biura Politycznego nr 22-NQ/TW z 10 kwietnia 2013 r. w sprawie integracji międzynarodowej stanowi konkretyzację wytycznych dotyczących integracji międzynarodowej poprzez zasadę „aktywnej i pozytywnej integracji międzynarodowej”. Niedawno, na XIII Krajowym Zjeździe Partii, ta strategiczna orientacja została ponownie rozwinięta i doprecyzowana w postaci „aktywnej, pozytywnej, wszechstronnej, głębokiej i skutecznej integracji międzynarodowej”.

W ciągu ostatnich 40 lat reform, proces integracji międzynarodowej Wietnamu przyniósł znaczące i historycznie doniosłe rezultaty. Z kraju niegdyś odizolowanego i otoczonego, Wietnam nawiązał stosunki dyplomatyczne ze 194 krajami na całym świecie, zawarł partnerstwa strategiczne i kompleksowe z 34 krajami, w tym ze wszystkimi stałymi członkami Rady Bezpieczeństwa ONZ i głównymi mocarstwami; jest aktywnym członkiem ponad 70 organizacji regionalnych i międzynarodowych oraz rozwinął głębokie i istotne relacje polityczne, obronne i bezpieczeństwa.

Z biednej, zacofanej, niskopoziomowej gospodarki, obłożonej embargami i sankcjami, Wietnam stał się jedną z 34 największych gospodarek świata. Jego gospodarka wzrosła prawie 100-krotnie w porównaniu z 1986 rokiem, a dochód na mieszkańca wzrósł z poniżej 100 do prawie 5000 dolarów. Udział w wielowarstwowych międzynarodowych umowach o współpracy gospodarczej i powiązaniach, w szczególności 17 umowach o wolnym handlu (FTA), połączył Wietnam z ponad 60 kluczowymi gospodarkami, umożliwiając głębsze zaangażowanie w globalną produkcję i łańcuchy dostaw. To umieściło Wietnam w czołówce 20 krajów o największym wolumenie handlu na świecie; od 2019 roku znajduje się również w czołówce 20 gospodarek przyciągających najwięcej inwestycji zagranicznych na świecie i jest jednym z 10 krajów o największych przekazach pieniężnych na świecie.

Jednakże , patrząc kompleksowo, poważnie i obiektywnie, rezultaty wdrażania polityki integracji międzynarodowej wciąż wykazują pewne braki, nie osiągając wyznaczonych celów i nie spełniając wymogów rozwojowych. W szczególności, wiele istniejących ograniczeń, barier i wąskich gardeł utrudnia rozwój. Integracja międzynarodowa niesie ze sobą wiele możliwości, ale także liczne wyzwania i negatywne aspekty, takie jak nieuczciwa konkurencja, niezrównoważony wzrost gospodarczy, pogłębiające się nierówności majątkowe, zanieczyszczenie środowiska, ryzyko „dewiacji”, „inwazji kulturowej”, „samoewolucji”, „samoprzemiany” i „erozji zaufania” w kraju.

Świat stoi w obliczu fundamentalnych, epokowych zmian, głęboko transformujących się pod każdym względem pod wpływem poważnych przemian w polityce, gospodarce, kulturze, społeczeństwie oraz nauce i technologii. Okres od teraz do 2030 roku jest najważniejszy dla kształtowania i ustanawiania nowego porządku świata. Zmiany te tworzą bardziej wielowymiarowe środowisko międzynarodowe, otwierając przed krajem ogromne możliwości, ale i wiele istotnych wyzwań. W tym okresie przejściowym między starą a nową erą małe i średnie kraje często znajdują się w biernej pozycji, niezdolne do szybkiej adaptacji. Jeśli w tym okresie transformacji nie dotrzymamy kroku światu, nie zidentyfikujemy i nie wykorzystamy szans, aby w ciągu najbliższych 10 lub 20 lat odpowiednio ukierunkować nasz kraj, ryzyko pozostania w tyle będzie bardziej realne niż kiedykolwiek.

Siłą obecnej ery są globalne trendy polityczne, gospodarcze i społeczne, takie jak pokój, współpraca i rozwój; demokratyzacja stosunków międzynarodowych; zrównoważony rozwój; oraz współpraca i integracja gospodarcza. To również siła opartej na konsensusie wspólnoty międzynarodowej w budowaniu i umacnianiu wielobiegunowego, wieloośrodkowego, demokratycznego, sprawiedliwego i równego świata opartego na prawie międzynarodowym, a zwłaszcza rewolucji naukowej i technologicznej, która otwiera nieograniczone możliwości rozwoju opartego na ludzkiej wiedzy i potencjale.

W obliczu historycznego momentu naród potrzebował historycznych decyzji . Dziedzicząc ugruntowane wartości, Rezolucja 59 przejęła przepływ ówczesnej władzy i „wyniosła” integrację międzynarodową na wyższy poziom, wykorzystując rewolucyjne, przełomowe, nacjonalistyczne, naukowe i współczesne perspektywy.

Przede wszystkim, obok obrony narodowej i bezpieczeństwa narodowego, „wzmacnianie stosunków zagranicznych i integracji międzynarodowej” jest kluczowym i stałym zadaniem. Kluczową i stałą zasadą integracji międzynarodowej jest wykorzystanie zasobów zewnętrznych i sprzyjających warunków w celu ochrony ojczyzny i rozwoju kraju od samego początku i z dystansu; dbając o najwyższe interesy narodowe i dobro narodu.

Po drugie, z punktu widzenia rozumienia, integracja międzynarodowa musi być przedsięwzięciem całego narodu i całego systemu politycznego, pod przewodnictwem Partii i zarządem państwa. Naród i przedsiębiorstwa stanowią centrum, podmioty, siłę napędową, główną siłę napędową i beneficjentów korzyści płynących z integracji międzynarodowej. Integracja musi być realizowana z zachowaniem tożsamości narodowej; integracja i asymilacja nie powinny prowadzić do asymilacji.

Po trzecie, integracja międzynarodowa musi opierać się na decydującej roli siły wewnętrznej, zwiększając ją przy jednoczesnym wykorzystaniu zasobów zewnętrznych. Siła wewnętrzna jest głównym zasobem, źródłem potęgi, dlatego należy ją stale promować, aby zapewnić proaktywność, niezależność i samowystarczalność. Jednocześnie konieczne jest maksymalizowanie wykorzystania wszystkich zasobów zewnętrznych, aby łączyć je z siłą wewnętrzną i ją uzupełniać. Płynne połączenie siły narodowej z siłą chwili stworzy siłę Wietnamu w dobie samodoskonalenia.

Po czwarte, integracja międzynarodowa to proces zarówno współpracy, jak i walki – „współpracy w walce i walki w celu współpracy. Należy położyć nacisk na aspekt partnerstwa, ograniczając jednocześnie aspekt adwersarski”. Jednocześnie niezbędne jest poszanowanie fundamentalnych zasad Karty Narodów Zjednoczonych i prawa międzynarodowego. W integracji należy wykazać się duchem „aktywnego i odpowiedzialnego partnerstwa” społeczności międzynarodowej, z gotowością do wnoszenia wkładu we wspólne wysiłki regionu i świata.

Po piąte, integracja międzynarodowa musi być „synchroniczna, kompleksowa i dalekosiężna”, a wszystkie sektory muszą być ściśle powiązane i wzajemnie się uzupełniać w ramach jednej ogólnej strategii, ze szczególnym uwzględnieniem kluczowych obszarów oraz odpowiedniej mapy drogowej i kolejnych kroków.

Stoimy w obliczu potrzeby rewolucji, która pociągnie za sobą silne, kompleksowe reformy na rzecz rozwoju. Wraz z „duchem innowacji” dotyczącym reorganizacji aparatu politycznego, o którym mowa w Rezolucji nr 18; „przełomowym myśleniem” na temat rozwoju nauki, technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej, o którym mowa w Rezolucji nr 57; oraz ukierunkowaniem na integrację międzynarodową jako „podręcznik działania”, o którym mowa w Rezolucji nr 59, stworzy to „strategiczną triadę” skoncentrowaną na „długoterminowej stabilności – zrównoważonym rozwoju – poprawie standardów życia”, zgodnie z założeniami Partii. W obecnej fazie rewolucyjnej musimy zdecydowanie i skutecznie wdrażać te kierunki:

Po pierwsze, nowe myślenie, świadomość i działania w zakresie integracji międzynarodowej muszą zostać dogłębnie zrozumiane i wdrożone w życie . W związku z tym, rozumienie proaktywnej, pozytywnej, kompleksowej, głębokiej i skutecznej integracji międzynarodowej jako głównego strategicznego kierunku Partii oraz ważnej siły napędowej rozwoju narodowego i obronności, osiągania postępu i sprawiedliwości społecznej, ochrony środowiska, zachowania i promowania narodowej tożsamości kulturowej, musi zostać ujednolicone na szczeblu centralnym i lokalnym, w każdej organizacji, każdym obywatelu i każdym przedsiębiorstwie. Polityka i wytyczne Partii i państwa dotyczące integracji międzynarodowej, a także wymogi, zadania, możliwości, prawa, obowiązki i zobowiązania Wietnamu w zakresie integracji międzynarodowej muszą być szeroko rozpowszechnione i dogłębnie zrozumiane w Partii, wśród społeczeństwa i sił zbrojnych.

Po drugie, integracja gospodarcza została uznana za priorytet, a integracja w innych dziedzinach musi ułatwiać integrację gospodarczą, przy czym najwyższym priorytetem jest restrukturyzacja gospodarki, innowacje w modelu wzrostu i promowanie transformacji cyfrowej. Należy skupić się na sektorach o przewadze i potencjale, priorytetowo traktując mobilizację zasobów w kluczowych obszarach i projektach, takich jak strategiczna infrastruktura transportowa i energetyczna (kolej dużych prędkości, drogi ekspresowe, porty morskie, lotniska), elektrownie jądrowe, energetyka wiatrowa i słoneczna; redukcja emisji i osiągnięcie neutralności węglowej w celu uniknięcia marnotrawstwa i maksymalizacji efektywności, zwłaszcza w kontekście transformacji cyfrowej i czwartej rewolucji przemysłowej. Konieczne jest efektywne wykorzystanie międzynarodowych zobowiązań, porozumień i powiązań gospodarczych, zwłaszcza umów o wolnym handlu nowej generacji, w celu wzmocnienia powiązanych interesów i uniknięcia zależności od kilku partnerów. Usprawnienie instytucji krajowych ma kluczowe znaczenie dla zwiększenia zdolności do wdrażania zobowiązań i porozumień międzynarodowych. Należy opracować odpowiednie i szczegółowe mechanizmy oraz polityki promujące przyciąganie wysokiej jakości bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ), zwłaszcza w rozwijających się i ważnych sektorach, które napędzają nowy wzrost wydajności pracy, takich jak technologie informacyjne, telekomunikacja, półprzewodniki i sztuczna inteligencja. Wdrożenie odpowiednich polityk zachęcających zagranicznych inwestorów do transferu technologii, wiedzy z zakresu zarządzania i umiejętności zawodowych do wietnamskich przedsiębiorstw i pracowników. Zachęcanie wietnamskich przedsiębiorstw do inwestowania i efektywnego działania za granicą, budując krajowe marki o zasięgu międzynarodowym.

Po trzecie, integracja polityczna, bezpieczeństwa i obrony musi mieć na celu wzmocnienie potencjału i pozycji kraju, chroniąc Ojczyznę wcześnie, z daleka i zanim kraj znajdzie się w niebezpieczeństwie. Integracja międzynarodowa musi skutecznie wykorzystywać ugruntowaną sieć partnerstw, aby zwiększyć zaufanie polityczne, zabezpieczyć zasoby na rozwój, pokojowo rozwiązywać istniejące problemy i zacieśniać współpracę opartą na poszanowaniu i przestrzeganiu prawa międzynarodowego. Wzmocnienie koordynacji z partnerami jest kluczowe dla skutecznego reagowania na tradycyjne i nietypowe wyzwania bezpieczeństwa, takie jak problem Morza Południowochińskiego, bezpieczeństwo wodne i żywnościowe; zwalczanie zanieczyszczeń, epidemii, cyberprzestępczości i przestępczości transnarodowej… Dzięki tej nowej sile i pozycji możemy odegrać kluczową, wiodącą i mediacyjną rolę w odpowiednich obszarach; i aktywniej uczestniczyć w międzynarodowych operacjach pokojowych oraz poszukiwaniach i ratownictwie. Zróżnicować współpracę w dziedzinie obrony i bezpieczeństwa oraz rozwijać samowystarczalny, silny, nowoczesny i wielofunkcyjny przemysł obronny i bezpieczeństwa.

Po czwarte, nauka, technologia i innowacje muszą zostać uznane za priorytetowe przełomy, siłę napędową szybkiego rozwoju sił wytwórczych i poprawy relacji produkcyjnych w duchu Rezolucji 57. Dlatego też międzynarodowa integracja w dziedzinie nauki, technologii i innowacji musi zmierzać do zbliżenia krajowych norm i przepisów naukowych i technologicznych do zaawansowanych norm i praktyk międzynarodowych. Dzięki temu konkurencyjność kraju zostanie szybko zwiększona, przestrzeń rozwojowa kraju zostanie poszerzona, zasoby międzynarodowe zostaną zmobilizowane i wykorzystane, a zasoby krajowe będą aktywnie promowane w celu rozwoju priorytetowych i nowatorskich gałęzi przemysłu, branż wschodzących oraz innowacyjnych dziedzin.

Po piąte, musimy promować kompleksową integrację w kulturze, społeczeństwie, turystyce, środowisku, edukacji i szkoleniach, zdrowiu i innych dziedzinach. W odniesieniu do kultury, integracja musi być powiązana z zachowaniem, promocją i upowszechnianiem kultury narodowej; rozwojem przemysłu kultury, przemysłu treści oraz produktów i marek kulturalnych o globalnej konkurencyjności. W odniesieniu do zdrowia, musimy zacieśnić współpracę w zakresie badań i zastosowania nauki w opiece zdrowotnej, tworząc kilka wyspecjalizowanych ośrodków medycznych o międzynarodowych standardach leczenia chorób zgodnie z zasadą „integracji medycyny Wschodu i Zachodu”. W odniesieniu do edukacji i szkoleń, musimy promować standaryzację, innowacje i poprawę jakości kształcenia w krajowych instytucjach szkoleniowych, aby spełnić standardy regionalne i międzynarodowe. W odniesieniu do turystyki, musimy rozwijać i dywersyfikować rynki, koncentrując się na potencjalnych rynkach o dużej liczbie turystów, wysokich wydatkach i długich pobytach. W odniesieniu do rynku pracy, musimy wdrożyć mechanizmy rozwoju wysokiej jakości zasobów ludzkich, doskonalenia umiejętności uczenia się przez całe życie oraz poprawy potencjału i wydajności wietnamskiej siły roboczej. A co najważniejsze, musimy opracować strategię, która pomoże nam przekształcić Wietnamczyków w „pokolenie odporne”, aby do roku 2045 młodzi mężczyźni i kobiety w późnych latach nastoletnich i na początku dwudziestki byli w stanie stanąć ramię w ramię ze swoimi rówieśnikami z zagranicy, zarówno pod względem intelektualnym, jak i fizycznym.

Po szóste, należy przezwyciężyć bariery we wdrażaniu zobowiązań i porozumień międzynarodowych oraz promować doskonalenie instytucji i polityk. Obejmuje to przyspieszenie przeglądu i ujednolicenia prawa międzynarodowego, aby w pełni, synchronicznie i skutecznie wypełniać nasze zobowiązania. Organizacje i stowarzyszenia muszą wzmocnić monitorowanie wdrażania polityk, przepisów i zobowiązań dotyczących integracji międzynarodowej. Ministerstwa, sektory i samorządy lokalne muszą zintensyfikować wysiłki na rzecz zapewnienia wdrażania zobowiązań i porozumień międzynarodowych. Jednocześnie należy instytucjonalizować i konkretyzować strategie integracji międzynarodowej w podziale na sektory i dziedziny, zwłaszcza poprzez opracowywanie i doskonalenie przepisów dotyczących zielonej gospodarki, gospodarki cyfrowej, gospodarki o obiegu zamkniętym, transformacji energetycznej, transformacji cyfrowej, redukcji emisji dwutlenku węgla i przestrzeni kosmicznej.

Po siódme, działając w duchu Rezolucji 18 w sprawie integracji międzynarodowej, musimy usprawnić wyspecjalizowane agencje, tak aby stały się sprawne, wydajne, silne, nowoczesne i profesjonalne. Celem jest zwiększenie skuteczności tych mechanizmów, co przełoży się na transformację koordynacji wdrażania integracji międzynarodowej na wszystkich szczeblach, w różnych sektorach, na poziomie lokalnym oraz na poziomie poszczególnych obywateli i przedsiębiorstw. Musimy traktować pracę personelu jako „fundament”, budując zespół wysoko wykwalifikowanych i ujednoliconych międzynarodowo pracowników, którzy będą pracować nad integracją międzynarodową i będą mogli uczestniczyć w mediacjach i rozstrzyganiu sporów. Musimy wprowadzać innowacje i wzmacniać proaktywną i kreatywną rolę lokalnych społeczności, obywateli i przedsiębiorstw w procesie integracji międzynarodowej.

Ostatecznie integracja międzynarodowa jest skuteczna jedynie wtedy, gdy staje się świadomą kulturą wszystkich organizacji, jednostek, przedsiębiorstw i miejscowości; gdy sprzyja centralnej roli oraz aktywnemu, proaktywnemu i kreatywnemu uczestnictwu ludzi, przedsiębiorstw i miejscowości w łączeniu integracji międzynarodowej i krajowej, łączeniu regionów i miejscowości, łączeniu gałęzi przemysłu i sektorów, a także łączeniu badań i rozwoju... w celu przełożenia integracji na konkretne rezultaty.

Nasz prezydent Ho Chi Minh w kreatywny sposób wcielił w życie ideę połączenia siły narodu z siłą czasów, odnajdując drogę do zbawienia narodu, wyprowadzając Wietnam z niewoli i odzyskując niepodległość i wolność. W dzisiejszym świecie współzależności, rozwój każdego narodu nie może odbywać się w izolacji, niezależnie od wpływu świata i czasów, obecnej sytuacji i jej kontekstu. Idąc za przykładem prezydenta Ho Chi Minha, musimy dotrzymywać kroku zmianom na świecie, znaleźć drogę, która przyniesie pokój, stabilność, dobrobyt i rozwój oraz zbuduje silniejszą i bardziej solidną pozycję kraju w nowej erze.

Kraj stoi przed wielką szansą na rozwój, ale wyzwania są również ogromne. Dotychczasowe osiągnięcia w integracji przyczyniły się do nabrania siły i dynamiki dla kolejnego przełomu. Kontynuując ten duch, Rezolucja 59 oznacza znaczącą zmianę w myśleniu Partii i jej ukierunkowaniu na integrację międzynarodową w nadchodzącym okresie, nadając krajowi impet, który poprowadzi go ku chwalebnemu szczytowi niepodległości, wolności, szczęścia, dobrobytu i długowieczności.

Komentarz (0)