Zapewnienie zasady scentralizowanego i ujednoliconego zarządzania sprawami zagranicznymi

Podczas dyskusji w Grupie 2, Delegacja Zgromadzenia Narodowego Ho Chi Minh City nad projektem ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o traktatach międzynarodowych, deputowani do Zgromadzenia Narodowego (deputowani NA) zgodzili się na promowanie decentralizacji i delegowania uprawnień w pracach nad traktatami międzynarodowymi.

Miejsce dyskusji w Grupie 2. Zdjęcie: Quang Khanh

Poseł Zgromadzenia Narodowego Nguyen Tam Hung zasadniczo zgodził się z kierunkiem nowelizacji i uzupełnienia przepisów dotyczących uprawnień premiera, ale zaproponował również wyjaśnienie roli przeglądu decyzji premiera w celu wyjaśnienia jego odpowiedzialności w procesie przedkładania ich Prezydentowi .

Delegaci stwierdzili, że konieczne jest potwierdzenie roli Premiera w celu zagwarantowania zasady scentralizowanego i ujednoliconego zarządzania sprawami zagranicznymi za pośrednictwem osoby pełniącej funkcję premiera, przy jednoczesnym podleganiu wyższym szczeblom w pracach nad traktatami międzynarodowymi.

Przemawia delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh). Zdjęcie: Quang Khanh

W odniesieniu do upoważnień i delegacji w pracach nad traktatami międzynarodowymi, projekt ustawy zmienia i uzupełnia artykuł 22 ust. 3 obowiązującej ustawy, zgodnie z którym „Przewodniczący delegacji uczestniczącej w konferencji międzynarodowej musi uzyskać pisemne upoważnienie od Prezesa Rady Ministrów, z wyjątkiem przypadków, gdy konferencja międzynarodowa nie obejmuje negocjacji, zatwierdzenia tekstu traktatu międzynarodowego ani poprawek i uzupełnień do traktatu międzynarodowego, którego Socjalistyczna Republika Wietnamu jest członkiem. W takim przypadku decyzję o upoważnieniu do udziału podejmuje przewodniczący instytucji proponującej. W przypadkach, gdy członkowie delegacji wietnamskiej muszą uzyskać upoważnienie do udziału w konferencji międzynarodowej zgodnie z regulaminem konferencji, instytucja proponująca przedkłada wniosek Prezesowi Rady Ministrów do decyzji lub przewodniczący instytucji proponującej podejmuje decyzję zgodnie z postanowieniami niniejszego artykułu”.

Przemawia delegat Zgromadzenia Narodowego Do Van Yen (Ho Chi Minh City). Zdjęcie: Quang Khanh

Komentując tę ​​treść, delegat Nguyen Tam Hung zasugerował, aby dokument upoważniający jasno określał zakres i granice uprawnień przewodniczącego delegacji negocjacyjnej do podpisywania zobowiązań lub deklaracji mających moc wiążącą na arenie międzynarodowej zgodnie z uprawnieniami określonymi w tym punkcie.

Delegat stwierdził również, że dokument autoryzacyjny musi jasno określać tożsamość, stanowisko, treść i zakres upoważnionej pracy w celu wzmocnienia podstaw prawnych i poprawy skuteczności działań w zakresie spraw zagranicznych, zgodnie z zasadami Konwencji wiedeńskiej o prawie traktatów międzynarodowych; jednocześnie należy kontrolować ryzyko prawne, na jakie narażone jest państwo wietnamskie w związku z działaniami w zakresie spraw zagranicznych.

Przemawia delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Minh Duc (Ho Chi Minh). Zdjęcie: Quang Khanh

Ponadto delegat Nguyen Tam Hung zaproponował również zmianę punktu 2 artykułu 39 obowiązującej ustawy, tak aby „agencje i organizacje, z którymi przeprowadzono konsultacje zgodnie z punktem 1 niniejszego artykułu, zobowiązane były do ​​udzielenia pisemnej odpowiedzi w ciągu 10 dni roboczych od daty otrzymania dokumentu konsultacyjnego”, zamiast terminu „10 dni” przewidzianego w projekcie ustawy, co ma zapewnić większą przejrzystość, a jednocześnie aby dodać rozsądny mechanizm przedłużenia do 10 dni roboczych w celu zagwarantowania jakości oceny złożonych traktatów międzynarodowych.

Popierając promowanie decentralizacji i delegowania uprawnień w pracach nad traktatami międzynarodowymi, poseł do Zgromadzenia Narodowego Tran Hoang Ngan wyraził obawę, że projekt ustawy skróci czas oceny i zatwierdzania traktatów międzynarodowych poprzez zasięganie opinii agencji i organizacji zajmujących się oceną i zatwierdzaniem traktatów międzynarodowych. Są to istotne kwestie związane z Ministerstwem Sprawiedliwości i Ministerstwem Spraw Zagranicznych. Delegat zasugerował również konieczność dodania przepisów dotyczących wiążących obowiązków odpowiednich agencji, z którymi konsultuje się ocenę traktatów międzynarodowych.

Source: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-nguyen-tac-tap-trung-thong-nhat-quan-ly-ve-doi-ngoai-10393809.html