Aparat rządowy, który jest bliższy ludziom, lepiej reaguje na ich potrzeby i skuteczniej im służy.

Rankiem 28 maja Komitet Partii Miasta Ho Chi Minh zorganizował konferencję podsumowującą pierwszy rok wdrażania ogólnego modelu organizacyjnego systemu politycznego miasta oraz dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego. Konferencja odbyła się zarówno stacjonarnie, jak i online, łącząc gminy, okręgi wyborcze i strefy specjalne. Konferencji przewodniczył towarzysz Tran Luu Quang, członek Biura Politycznego i sekretarz Komitetu Partii Miasta Ho Chi Minh.

Konferencji współprzewodniczyli towarzysze: Le Quoc Phong, członek Komitetu Centralnego Partii, stały zastępca sekretarza Komitetu Partii Miasta Ho Chi Minh; Nguyen Van Duoc, członek Komitetu Centralnego Partii, zastępca sekretarza Komitetu Partii Miasta Ho Chi Minh, przewodniczący Komitetu Ludowego Miasta Ho Chi Minh; Van Thi Bach Tuyet, zastępca sekretarza Komitetu Partii Miasta Ho Chi Minh; i Dang Minh Thong, zastępca sekretarza Komitetu Partii Miasta Ho Chi Minh.

Konferencji przewodniczyli sekretarz partii Ho Chi Minh City Tran Luu Quang i zastępcy sekretarzy Komitetu Partii Ho Chi Minh City. Zdjęcie: VIET DUNG

Wiele znakomitych wyników

Przedstawiając raport podsumowujący pierwszy rok wdrażania ogólnego modelu organizacyjnego systemu politycznego miasta oraz dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, zastępca sekretarza Komitetu Partii Miasta Ho Chi Minh, Van Thi Bach Tuyet, stwierdził, że po roku funkcjonowania Ho Chi Minh City osiągnęło wiele istotnych rezultatów. W szczególności metody zarządzania miastem coraz częściej wykazują „efektywność – skuteczność – efektywność – bliskość z ludźmi – wrażliwość na potrzeby ludzi”; stawiając obywateli i przedsiębiorstwa w centrum usług oraz traktując zadowolenie obywateli jako miarę jakości działania aparatu administracyjnego.

Jakość podstawowych usług publicznych na poziomie gmin została w dużej mierze utrzymana. Zapewniono usługi w zakresie edukacji , opieki zdrowotnej, higieny środowiska, kultury, sportu i procedur administracyjnych. Pomoc społeczna jest prowadzona efektywnie.

Miasto wdrożyło kilka nowych polityk, które przyniosły praktyczne rezultaty, takie jak: organizowanie bezpłatnych badań lekarskich; zapewnienie bezpłatnych usług autobusowych; budowa i remont obiektów służących zaspokajaniu potrzeb bytowych mieszkańców; przyspieszenie realizacji co najmniej 200 kluczowych projektów z okazji ważnych kongresów i świąt; nadanie priorytetu strategicznej infrastrukturze o silnym efekcie domina i stymulującej wzrost; zapewnienie kompleksowej opieki weteranom wojennym, ubogim gospodarstwom domowym i pracownikom; a także promowanie budowy i remontów domów charytatywnych i opiekuńczych, w połączeniu z determinacją do przenoszenia i przebudowy zabudowy wzdłuż kanałów i dróg wodnych w celu poprawy estetyki miasta.

Ponadto reforma administracyjna i transformacja cyfrowa przyniosły wiele pozytywnych rezultatów, o czym świadczy terminowe rozpatrzenie dużej liczby procedur administracyjnych na poziomie ponad 99,5%, wskaźnik składania wniosków online na poziomie ponad 88%, poziom zadowolenia obywateli i przedsiębiorstw na poziomie ponad 96% oraz fakt, że 100% wymienianych dokumentów miało formę elektroniczną.

Decentralizacja, delegowanie uprawnień i obsługa procedur administracyjnych przebiegły sprawnie. W oparciu o 1065 zadań zdecentralizowanych w 28 dekretach rządowych , miasto wydało liczne decyzje dotyczące decentralizacji i delegowania uprawnień w różnych dziedzinach. W szczególności, 900 zadań departamentów i agencji oraz 108 zadań Komitetu Ludowego i Przewodniczącego Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City zostało zdecentralizowanych i przekazanych na szczebel gminny, co dało im większą autonomię w wykonywaniu ich funkcji i obowiązków.

Konferencja odbyła się w formacie hybrydowym, łącząc udział osobisty i online, docierając do gmin, okręgów i stref specjalnych. Zdjęcie: VIET DUNG

Zdaniem towarzyszki Van Thi Bach Tuyet większość zadań, które zostały zdecentralizowane, delegowane i którym jasno określono uprawnienia, przyniosła pozytywne rezultaty, przyczyniając się do zwiększenia inicjatywy na poziomie oddolnym, skrócenia czasu przetwarzania i poprawy jakości usług dla obywateli i przedsiębiorstw.

Ponadto, Stały Komitet Partii Ho Chi Minh City skupił się na poważnym kierowaniu wdrażaniem restrukturyzacji kadrowej; organizowaniu, przydzielaniu, przenoszeniu i rotacji kadr zgodnie z odpowiednimi procedurami i standardami; przeglądaniu i uzupełnianiu planowania, szkolenia i wspierania kadr zgodnie z wymogami zadań politycznych i orientacją rozwoju miasta. Miasto wzmocniło środki wspierające lokalne społeczności w efektywnym wykonywaniu ich zadań: organizując oddelegowanie wyspecjalizowanych kadr z departamentów i agencji do wykonywania zadań na poziomie lokalnym, w szczególności takich jak odszkodowania i oczyszczanie gruntów, planowanie i zapewnianie porządku w budownictwie; oraz promując szkolenia i wspieranie urzędników państwowych, zwłaszcza na szczeblu gminnym.

Miasto wdrożyło model „jednej okienka – jednej decyzji – jednego punktu odpowiedzialności” z kompleksowymi i połączonymi usługami publicznymi online, umożliwiając obywatelom i firmom składanie, śledzenie i otrzymywanie wyników online. Jednocześnie wdrożono system przetwarzania wniosków ponad granicami administracyjnymi, umożliwiając obywatelom dopełnianie procedur w dowolnym miejscu w mieście, bez ograniczeń związanych z miejscem zamieszkania. To znacznie skraca czas i obniża koszty, co świadczy o zaangażowaniu w budowanie administracji zorientowanej na usługi.

Platformy cyfrowe i współdzielone systemy informacyjne zapewniają stabilne działanie; zintegrowane platformy udostępniania danych są stale utrzymywane i zapewniają płynną łączność w obrębie miasta i z systemem krajowym. Infrastruktura sieciowa, aplikacje, oprogramowanie i sprzęt informatyczny dla użytkowników końcowych spełniają wymagania dotyczące zintegrowanej, zsynchronizowanej i płynnej współpracy między agencjami, jednostkami oraz 168 gminami, okręgami i strefami specjalnymi.

Towarzyszka Van Thi Bach Tuyet przedstawiła raport podsumowujący pierwszy rok wdrażania ogólnego modelu organizacyjnego systemu politycznego miasta oraz dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego. Zdjęcie: VIET DUNG

Pomimo osiągnięć, nadal istnieją pewne ograniczenia i niedociągnięcia, które wymagają rozwiązania. W szczególności, personel jest zarówno nadmierna, jak i niedostateczna liczba pracowników; niewielka liczba pracowników nie spełnia wymagań stanowiska; brakuje również doświadczonych urzędników i pracowników służby cywilnej w kluczowych obszarach, takich jak budowanie partii, technologie informatyczne, finanse i rachunkowość, gospodarka gruntami, budownictwo i transport, służba zdrowia, kultura i edukacja.

Na obszarach gęsto zaludnionych występuje presja przeciążenia. Obciążenie pracą gwałtownie rośnie, mieszcząc się w wyznaczonych limitach zatrudnienia, które nie są współmierne do liczby ludności, obszaru i specyfiki danej miejscowości. Znaczna dysproporcja w liczbie organizacji partyjnych i członków komitetów partyjnych w okręgach wyborczych i gminach powoduje ogromną presję i przeciążenie w realizacji zadań, co w pewnym stopniu wpływa na proaktywność i jakość realizacji usług publicznych…

Skuteczne wdrożenie Rezolucji 09 Biura Politycznego.

Według zastępcy sekretarza Komitetu Partii Miasta Ho Chi Minh, miasto nadal koncentruje się na wdrażaniu kilku kluczowych zadań i rozwiązań. Do najważniejszych należy skuteczne wdrożenie Rezolucji nr 09-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie budowy i rozwoju Ho Chi Minh w nowej erze.

Delegaci uczestniczący w konferencji, poranek 28 maja. Zdjęcie: VIET DUNG

Jednocześnie należy zbadać, opracować i przedłożyć do uchwalenia Ustawę o Specjalnych Obszarach Miejskich, aby stworzyć zsynchronizowane ramy instytucjonalne, odpowiednie, otwarte i stabilne ramy prawne, stając się „przełomem przełomów”, tworząc najkorzystniejsze warunki dla Ho Chi Minh City, aby zmaksymalizować efektywność jego potencjału i mocnych stron, a także zmobilizować wszystkie zasoby w celu przyspieszenia szybkiego i zrównoważonego rozwoju. Jednocześnie należy skutecznie wdrożyć Narodowy Plan Rozwoju Społeczno-Gospodarczego, Narodowy Plan Finansowy oraz średnioterminowy plan spłaty długu publicznego i inwestycji na okres 5 lat, od 2026 do 2030 roku, powiązany z osiągnięciem celu dwucyfrowego wzrostu.

Miasto zreorganizuje i usprawni organizację i funkcjonowanie wsi i osiedli w mieście, dostosowując je do realiów lokalnych, w powiązaniu z reorganizacją organizacji partyjnych i społeczno-politycznych. Plan reorganizacji urzędów, majątku i ośrodków administracyjnych zostanie zrealizowany zgodnie z obowiązującymi przepisami. Priorytetem będzie alokacja funduszy i przyspieszenie budowy nowych szkół, modernizacji istniejących i rozbudowy istniejących, aby zapewnić zaspokojenie potrzeb edukacyjnych i dydaktycznych danej miejscowości.

Delegaci uczestniczący w konferencji, poranek 28 maja. Zdjęcie: VIET DUNG

Ponadto należy kontynuować reorganizację kadr urzędników, służby cywilnej i pracowników sektora publicznego w celu spełnienia wymagań związanych z realizacją zadań, nadając priorytet rekrutacji wysoko wyspecjalizowanego personelu w dziedzinach takich jak informatyka, finanse i rachunkowość, gospodarka gruntami, budownictwo, służba zdrowia, rolnictwo, ochrona środowiska itp.

NGO BINH - CAM NUONG

Źródło: https://www.sggp.org.vn/bo-may-gan-dan-sat-dan-phuc-vu-hieu-qua-hon-post854730.html