Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska: „Wiele rekomendacji 14 stowarzyszeń jest bezpodstawnych”

[reklama_1]

Przedstawiciel jednostki opracowującej opłatę recyklingową (Fs) stwierdził, że niektóre zalecenia 14 stowarzyszeń są niewłaściwe i że nie da się porównywać Wietnamu z Europą Zachodnią.

Zgodnie z Ustawą o Ochronie Środowiska, od 1 stycznia 2024 roku producenci i importerzy muszą wypełniać swój obowiązek w zakresie rozszerzania recyklingu zużytych produktów i opakowań, organizując własne systemy recyklingu lub przekazując środki finansowe na rzecz Wietnamskiego Funduszu Ochrony Środowiska w celu wsparcia recyklingu. Opłata recyklingowa (Fs) jest obecnie naliczana przez 14 stowarzyszeń jako „wyższa niż w Europie Zachodniej”.

Pan Phan Tuan Hung, Dyrektor Departamentu Prawnego (Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska). Zdjęcie: Gia Chinh — Pan Phan Tuan Hung, Dyrektor Departamentu Prawnego ( Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska ). Zdjęcie: *Gia Chinh*

W rozmowie z VnExpress, Pan Phan Tuan Hung – Szef Departamentu Prawnego (Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska), Dyrektor Krajowego Biura EPR, powiedział, że zapozna się z zaleceniami 14 stowarzyszeń biznesowych, ale dodał, że niektóre z nich „popełniają błędy”.

Pan Phan Tuan Hung stwierdził, że „ta opinia jest bezpodstawna” i „bardzo trudno ją porównywać”. Wyjaśnił, że opłata za recykling w różnych krajach wynika z różnic w podejściu, strukturze opłat, technologii, cenie, kosztach pracy, a także wymogach dotyczących obowiązkowego wskaźnika recyklingu.

„Nawet w UE opłaty za recykling opakowań między krajami członkowskimi mogą się znacznie różnić” – powiedział pan Hung, podając przykład opakowań aluminiowych. Opłata za recykling w Austrii wynosi 8584 VND za kg, w Belgii 579 VND, a w Szwecji aż 13 013 VND.

Przedstawiciel agencji projektowej stwierdził, że proponowany system F jest zbliżony do realiów Wietnamu i dostosowany do nich. Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska zorganizowało grupę konsultacyjną, która przed złożeniem wniosku zbadała i przeanalizowała rzeczywiste koszty recyklingu w 70 dużych zakładach w całym kraju, z udziałem Instytutu Technologii Środowiskowych (Uniwersytet Naukowo-Techniczny w Hanoi ). Zespół projektowy przeprowadził również konsultacje i porównał je z krajami i terytoriami, które mają przepisy dotyczące wkładów finansowych na rzecz recyklingu, podobne do tych obowiązujących na Tajwanie i w Singapurze. Ponadto opłata została obniżona do 10-15% w porównaniu z rzeczywistymi kosztami objętymi badaniem, chociaż poziom ten może nie odzwierciedlać rzeczywistych kosztów recyklingu.

Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska proponuje również zastosowanie współczynnika korygującego w celu obniżenia normy kosztów recyklingu, aby odzwierciedlić zdolność zbiórki i efektywność recyklingu dla każdego rodzaju produktu i opakowania, a także poziom zachęt do opracowywania technologii recyklingu dla każdego rodzaju produktu.

Polityka ta z jednej strony promuje produkcję i import produktów i opakowań łatwych do zbiórki i recyklingu. Z drugiej strony, wysoki współczynnik zachęca do inwestowania w recykling produktów i opakowań, które nie są jeszcze oficjalnie poddawane recyklingowi lub są rzadko poddawane recyklingowi ze względu na wysokie koszty recyklingu i niskie zyski. W związku z tym, w przypadku produktów i opakowań łatwych do recyklingu, opłata może zostać obniżona nawet o 80% w porównaniu z poziomem obecnie stosowanym przez zakłady recyklingu w Wietnamie.

Odnosząc się do propozycji nowych przepisów, które podnoszą ceny towarów, co stwarza trudności dla przedsiębiorstw, pan Phan Tuan Hung powiedział, że konieczne jest wyraźne rozróżnienie między kosztami przestrzegania przepisów dotyczących odpowiedzialności producentów i importerów za recykling produktów i opakowań (w skrócie EPR) a kosztami wdrożenia EPR. Aby wdrożyć EPR, producenci i importerzy muszą ponieść koszty zgodności. Zgodnie z przepisami mają oni wiele możliwości wdrożenia EPR, a jedną z nich jest płatność w oparciu o Fs. Oznacza to, że Fs nie jest obowiązkowe, ale stanowi jedną z możliwości wdrożenia EPR przez producentów i importerów.

„Z wyjątkiem produktów i opakowań, które nie podlegają recyklingowi, musimy zdecydować się na zapłatę, aby spełnić nasz obowiązek” – stwierdził pan Hung.

Polityka ta nie będzie miała wpływu na małe i średnie przedsiębiorstwa, ponieważ dekret 08/2022 zwalnia z obowiązku EPR producentów i importerów, których roczne przychody z produkcji nie przekraczają 30 mld VND lub wartość importu nie przekracza 20 mld VND.

Przedstawiciel Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska poinformował, że analizuje on sposób opłacania składek na recykling i znajdzie sposób na zrównoważenie kosztów z producentami i importerami, którzy sami poddają recyklingowi odpady. Ustawa o ochronie środowiska z 2020 r. stanowi obecnie, że dla każdego rodzaju produktu i opakowania przedsiębiorstwa mogą wybrać tylko jedną z dwóch form recyklingu (samodzielny recykling lub płatność), dlatego też ogłoszone przepisy nie mogą być łączone, co prowadzi do naruszeń prawa.

Stowarzyszenia zaproponowały również preferencyjne polityki dla firm wykorzystujących materiały przyjazne dla środowiska. Według pana Phan Tuan Hunga, obecnie istnieje wiele preferencyjnych polityk, takich jak polityka przemysłowa i ekoetykieta. Tymczasem żaden kraj na świecie nie zastosował zachęt, dlatego Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska będzie kontynuować badania i konsultacje, a po uzyskaniu pozytywnej opinii zaproponuje zastosowanie.

14 stowarzyszeń właśnie przesłało rekomendacje 9 ministrom, w tym: Transparent Food; Ho Chi Minh City Food and Foodstuff, Vietnam Seafood Processing & Export; Vietnam Milk; High-quality Vietnamese Good Enterprises; Vietnam Beer, Wine, Soft Drinks; Vietnam Textiles; American Enterprises in Vietnam; Vietnam Wood & Forestry Products; Vietnam Tea; Vietnamese Motorcycle Manufacturers; Vietnam Automobile Manufacturers; Vietnam Plastic; Vietnam Plastics; Pesticide Production & Trading Enterprises.

Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska jest jednostką, której zadaniem jest ustalanie szczegółowych stawek recyklingu dla każdego rodzaju produktu i opakowania, a ich aktualizacja odbywa się co 3 lata.

Finanse gospodarstwa domowego

Link źródłowy