Minister Nguyen Hong Dien przedstawia Zgromadzeniu Narodowemu ustawę o handlu elektronicznym

Kontynuując program prac 10. sesji 15. Zgromadzenia Narodowego, 3 listopada rano, za zgodą rządu, minister przemysłu i handlu Nguyen Hong Dien przedstawił projekt ustawy o handlu elektronicznym.

W związku z tym, realizując Ustawę o ogłaszaniu dokumentów prawnych i Program prac legislacyjnych Zgromadzenia Narodowego na rok 2025, Rząd 3 października wydał pismo przewodnie nr 1007 oraz projekt ustawy o handlu elektronicznym.

W sprawozdaniu dla Zgromadzenia Narodowego minister Nguyen Hong Dien powiedział: „W ostatnich latach handel elektroniczny rozwija się bardzo dynamicznie (od 20 do 25% rocznie, co stanowi 10% całkowitej sprzedaży detalicznej towarów), jednak obecnie nie ma odrębnego prawa w tym zakresie. Obowiązujące przepisy prawne (głównie dwa dokumenty: Dekret nr 52 z 2023 r. i Dekret 85 z 2021 r. zmieniający i uzupełniający szereg artykułów Dekretu 52 w sprawie handlu elektronicznego) ujawniły niedoskonałości i problemy, których nie da się rozwiązać, zwłaszcza nowe i ważne kwestie pojawiające się w praktyce, takie jak: pojawienie się wielu nowych modeli biznesowych, zróżnicowanych pod względem tematycznym i o złożonej naturze, takich jak: sprzedaż przez transmisję strumieniową na żywo, działalność wielousługowa i wieloplatformowa, pobór podatków, ochrona praw konsumentów, ochrona danych osobowych...).

Minister Nguyen Hong Dien przedstawia Zgromadzeniu Narodowemu projekt ustawy o handlu elektronicznym. Zdjęcie: NA

Trudności w kontrolowaniu i postępowaniu z towarami podrobionymi, towarami zakazanymi, towarami naruszającymi prawa własności intelektualnej i towarami niskiej jakości, zwłaszcza w identyfikowaniu sprzedawców, śledzeniu i postępowaniu w przypadku naruszeń.

Należy zarządzać wyzwaniami związanymi z transgranicznym handlem elektronicznym w zakresie jakości importowanych towarów, a także opracować mechanizmy i polityki wspierające infrastrukturę handlu elektronicznego, promujące silny udział prywatnego sektora gospodarczego oraz rozwijające zielony i zrównoważony handel elektroniczny, które należy wdrożyć, aby nadać dynamikę rozwojowi społeczno-gospodarczemu.

Minister Nguyen Hong Dien potwierdził: Ogłoszenie ustawy o handlu elektronicznym jest bardzo konieczne i pilne, aby szybko i kompleksowo wdrożyć nową politykę Partii w zakresie rozwoju handlu elektronicznego i gospodarki cyfrowej, zgodnie z międzynarodowymi zobowiązaniami, których Wietnam jest członkiem; jednocześnie przezwyciężyć trudności i niedostatki obecnych regulacji prawnych, promować szybki i zrównoważony rozwój handlu elektronicznego; chronić prawa konsumentów i produkcję krajową oraz aktywnie przyczyniać się do rozwoju społeczno-gospodarczego kraju w nowej erze.

Według ministra Nguyena Hong Diena, proces opracowywania ustawy przebiegał zgodnie z ustalonymi procedurami. Agencja projektowa zorganizowała wiele konferencji i seminariów, zasięgnęła opinii ministerstw, oddziałów, samorządów, delegacji Zgromadzenia Narodowego, ekspertów, naukowców, praktyków, podmiotów zainteresowanych oraz opinii publicznej w celu przestudiowania, przyswojenia i uzupełnienia projektu ustawy oraz powiązanych dokumentów, przedstawienia go rządowi do jednomyślnej akceptacji i przedłożenia Zgromadzeniu Narodowemu w piśmie nr 729 z dnia 29 sierpnia 2025 r.

Projekt ustawy został gruntownie przeanalizowany przez Komisję Ekonomiczno-Finansową oraz agencje Zgromadzenia Narodowego; Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego oraz Konferencja Deputowanych Zgromadzenia Narodowego omówiły go i przedstawiły swoje uwagi. Na podstawie opinii Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, opinii kontrolnych Komisji Ekonomiczno-Finansowej oraz opinii Deputowanych Zgromadzenia Narodowego, Rząd zlecił Ministerstwu Przemysłu i Handlu dokonanie przeglądu i rewizji sprawozdań i dokumentów zawartych w projekcie ustawy oraz złożenie wniosku nr 1007 z dnia 30 października 2025 r. do Zgromadzenia Narodowego do rozpatrzenia i zatwierdzenia projektu ustawy na tej sesji.

Projekt ustawy składa się z 7 rozdziałów i 48 artykułów, które ściśle nawiązują do 6 głównych polityk zatwierdzonych przez rząd, w tym: Rozporządzenia dotyczące rodzajów platform handlu elektronicznego i obowiązków podmiotów uczestniczących; Rozporządzenia dotyczące sieci społecznościowych obsługujących handel elektroniczny, zintegrowanych platform wielousługowych; Rozporządzenia dotyczące działalności handlu elektronicznego z elementami zagranicznymi; Rozporządzenia dotyczące działalności sprzedaży strumieniowej na żywo, marketingu afiliacyjnego; Rozporządzenia dotyczące usług wsparcia dla handlu elektronicznego; Rozporządzenia dotyczące polityk wspierających rozwój handlu elektronicznego w kierunku zielonym i zrównoważonym.

Projekt ustawy reguluje wyłącznie prawa i obowiązki podmiotów korzystających z platformy internetowej w celu prowadzenia działalności gospodarczej. Działalność gospodarcza i handlowa oraz podmioty uczestniczące w e-handlu nadal podlegają odpowiednim przepisom prawa specjalistycznego, tak jak ma to miejsce w środowisku fizycznym.

Obecnie obowiązująca infrastruktura prawna dotycząca handlu elektronicznego regulowana jest głównie w dwóch dokumentach: Dekrecie 52 i Dekrecie 85 (w którym to Dekret 85/2021/ND-CP Rządu: Zmieniający i uzupełniający szereg artykułów Dekretu Rządu nr 52/2013/ND-CP z dnia 16 maja 2013 r. w sprawie handlu elektronicznego).

W związku z powyższym projekt ustawy zmienia i uzupełnia przepisy w stosunku do obecnego stanu prawnego w następujący sposób:

Po pierwsze, należy uzupełnić kompleksowe pozycjonowanie prawne modeli handlu elektronicznego, od sprzedaży bezpośredniej po modele wielostronne; zwiększyć odpowiedzialność platformy w zakresie przeglądu i wspierania wycofywania wadliwych produktów, chronić konsumentów i przechowywać transakcje w celu kontroli.

Podsumowanie sesji porannej 3 listopada. Zdjęcie: QH

Po drugie, należy rozszerzyć zakres odpowiedzialności sieci społecznościowych o działania e-commerce i platformy integracyjne o wielu usługach; uzupełnić regulacje dotyczące odpowiedzialności, aby zapobiec nadużywaniu pozycji i zapewnić zdrową konkurencję.

Po trzecie, należy wprowadzić regulacje dotyczące identyfikacji sprzedawców krajowych (za pomocą VNeID) i sprzedawców zagranicznych (za pomocą dokumentów prawnych), aby zapewnić transparentność transakcji.

Po czwarte , uzupełnienie przepisów dotyczących obowiązków podmiotów zajmujących się sprzedażą transmisji strumieniowych na żywo i podmiotów zajmujących się marketingiem afiliacyjnym w zakresie identyfikacji, przejrzystości informacji i ochrony konsumentów.

Po piąte , należy uzupełnić przepisy dotyczące odpowiedzialności zagranicznych właścicieli platform w zakresie tworzenia podmiotów prawnych lub udzielania upoważnień właściwym podmiotom prawnym w Wietnamie do wykonywania obowiązków związanych z podatkami, sporami i ochroną konsumentów.

Po szóste, należy uzupełnić przepisy dotyczące minimalnych obowiązków dostawców usług wsparcia handlu elektronicznego oraz mechanizmu szybkiego reagowania w celu żądania zaprzestania współpracy z platformami naruszającymi prawo.

Po siódme , określić szczegółowe elementy umów elektronicznych z funkcją zamawiania; uzupełnić regulacje dotyczące umów automatycznych i odpowiedzialności podmiotów powiązanych.

Po ósme, uzupełnienie przepisów dotyczących rozwoju rynków handlu elektronicznego na rynku krajowym i eksportowym; szczegółowe polityki dla obszarów oddalonych, grup szczególnie narażonych, małych przedsiębiorstw i gospodarstw domowych prowadzących działalność gospodarczą.

Według ministra Nguyen Hong Dien projekt ustawy przewiduje 20 procedur administracyjnych dotyczących działalności e-commerce.

W porównaniu z obecnymi procedurami administracyjnymi procedury administracyjne w projekcie ustawy zostały gruntownie zreformowane i zrestrukturyzowane w kierunku przejścia od kontroli przedkontrolnej do kontroli pokontrolnej, w oparciu o dane i ryzyko, uproszczenia procesów administracyjnych, wdrożenia 100% całego procesu w środowisku elektronicznym, zapewnienia wygody przedsiębiorcom i obywatelom; jednocześnie zapewnienia, że agencje rządowe mają skuteczne narzędzia do monitorowania, ostrzegania i reagowania na naruszenia.

Ze względu na pilną potrzebę jak najszybszego ukończenia i ogłoszenia ustawy o handlu elektronicznym, jak przedstawiono powyżej, Rząd przedkłada projekt ustawy Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia na tej sesji zgodnie z procedurą pierwszej sesji.

Natychmiast po ogłoszeniu przez Zgromadzenie Narodowe ustawy o handlu elektronicznym rząd zleci właściwym ministerstwom i oddziałom niezwłoczne opracowanie i ogłoszenie dokumentów podustawowych, które będą służyć jako wytyczne dotyczące wdrażania ustawy w sposób synchroniczny i wykonalny, zgodny z kontekstem krajowym i międzynarodowym, przyczyniając się do promowania efektywnego i zrównoważonego rozwoju handlu elektronicznego i gospodarki cyfrowej w duchu rezolucji nr 57 Biura Politycznego.

Source: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bo-truong-nguyen-hong-dien-trinh-quoc-hoi-luat-thuong-mai-dien-tu.html

Komentarz (0)