Thanh Hoa zmniejsza lukę cyfrową na wyżynach: Droga do zapewnienia dostępu do usług publicznych online w każdej wiosce

W procesie krajowej transformacji cyfrowej, przeniesienie Centrum Obsługi Administracji Publicznej na poziom gminy jest długofalowym krokiem strategicznym – dowodem determinacji systemu politycznego w dążeniu do „zbliżenia państwa do obywateli i lepszego służenia im”. Jednak w gminach górskich, na obszarach oddalonych i odizolowanych, proces ten wciąż napotyka wiele trudności, wymagając zsynchronizowanych wysiłków, aby technologia mogła stać się prawdziwym pomostem między rządem a obywatelami.

Transformacja cyfrowa w górskiej gminie Thanh Hoa wciąż napotyka wiele trudności

Thanh Hoa liczy obecnie 559 gmin, okręgów i miasteczek, z czego ponad 230 znajduje się na terenach górskich i przygranicznych, gdzie infrastruktura telekomunikacyjna, energetyczna, internetowa i sprzętowa jest nadal ograniczona. Odsetek gospodarstw domowych posiadających smartfony wynosi zaledwie około 65%, a tylko ponad 30% osób w obszarach górskich posiada konta z elektroniczną identyfikacją poziomu 2.

W wielu miejscach, takich jak gminy Bat Mot czy Tan Thanh (dystrykt Thuong Xuan), pracownicy administracyjni muszą zarówno bezpośrednio przetwarzać dokumenty, jak i pomagać ludziom korzystać z portalu usług publicznych. Większość ludzi nadal ma zwyczaj „składania i odbierania dokumentów osobiście”, uznając obecność urzędników za bardziej wiarygodny wskaźnik niż operacje na ekranie.

Wiele osób, zwłaszcza starszych, nie jest jeszcze biegłych w technologii i nigdy nie założyło ani nie zalogowało się do konta w usługach publicznych. W wielu wioskach sygnały telefonów komórkowych są nadal słabe, a internet niestabilny, co utrudnia wypełnianie formularzy online.

„Mam telefon, ale nie wiem, co nacisnąć”, „słaby zasięg i nie mogę ściągnąć aplikacji”, „boję się, że popełnię błąd, więc muszę jechać do gminy, żeby mieć pewność” – to znane powiedzenia, które wyraźnie odzwierciedlają wciąż dość dużą przepaść cyfrową między nizinami a górami.

Wytrwałe kroki oddolne

Zdając sobie sprawę, że bariera leży nie tylko w technologii, ale także w psychologii i umiejętnościach, władze gminy proaktywnie „wprowadziły technologię do wiosek”. W gminie Bat Mot model zespołu ds. technologii cyfrowych został wdrożony w każdej wiosce. Każdy zespół składa się z urzędników gminnych, członków młodzieżowych związków zawodowych i policjantów, którzy są odpowiedzialni za „prowadzenie ludzi za rękę i udzielanie im wskazówek”, pomagając im w wypełnianiu dokumentów, składaniu wniosków online i sprawdzaniu wyników rozpatrywania wniosków.

Ponadto gmina organizuje mobilne sesje szkoleniowe, dostarczając tablety i telefony do każdego domu, łącząc propagandę za pośrednictwem głośników, portali społecznościowych Zalo i społecznościowego Facebooka. Gospodarstwa domowe z dziećmi uczęszczającymi do szkoły lub osoby pracujące daleko od domu są często wybierane jako „cyfrowe rdzenie”, zarówno do nauki, jak i nauczania mieszkańców wsi.

W gminie Tan Thanh członkowie młodzieżowego związku zawodowego stali się „mostem technologicznym”, wspierając ludzi na każdym kroku: od logowania się do portalu usług publicznych, przez wybór procedur, po otrzymywanie wyników pocztą elektroniczną lub za pomocą kodu QR. Urzędnicy w Centrum Administracji Publicznej nie tylko otrzymują dokumenty, ale także pełnią rolę „cyfrowych asystentów”, cierpliwie doradzając i wyjaśniając korzyści płynące z pracy online: szybszą, bardziej transparentną i redukującą koszty podróży.

Od zmiany postrzegania do zmiany zachowania

Dzięki bezpośrednim działaniom edukacyjnym świadomość ludzi stopniowo się zmienia. Wiele młodych rodzin przyzwyczaiło się do rejestracji urodzenia, ubiegania się o potwierdzenie pobytu czasowego, ubezpieczenie zdrowotne czy dokumenty szkolne online.

Według statystyk Departamentu Nauki i Technologii, do września 2025 roku odsetek osób korzystających z usług publicznych online w obszarach górskich, choć wyniósł zaledwie około 22%, podwoił się w porównaniu z analogicznym okresem ubiegłego roku. W niektórych miejscowościach, takich jak Quan Son, Muong Lat i Ba Thuoc, wskaźnik rejestracji online wzrósł średnio o 5-7% kwartalnie.

Jasnym punktem programu stał się zwłaszcza model „Dnia technologii cyfrowych na wsi”, który został zainicjowany przez prowincję od początku 2025 r.: co miesiąc gminne i powiatowe zespoły technologii cyfrowych oraz przedsiębiorstwa telekomunikacyjne koordynują działania w celu organizacji bezpłatnych szkoleń, podczas których mieszkańcy mogą ćwiczyć bezpośrednie składanie dokumentów, rejestrację kont tożsamościowych lub pobieranie aplikacji VNeID i VNePay.

Nadal jest wiele wyzwań do pokonania.

Jednak droga do cyfryzacji usług publicznych w obszarach górskich wciąż napotyka wiele przeszkód. Infrastruktura internetowa nie jest jeszcze w pełni rozwinięta; brakuje sprzętu technologicznego i jest on przestarzały; zasoby ludzkie IT na poziomie gmin są wciąż niewielkie, a większość z nich to pracownicy zatrudnieni w niepełnym wymiarze godzin, nieodpowiednio przeszkoleni.

Utrzymywanie połączenia i synchronizacja danych między portalem usług publicznych prowincji a systemem ministerstw centralnych i oddziałów są czasami przerywane. Niektóre procedury, takie jak rejestracja gruntów, gospodarstw domowych, ubezpieczeń społecznych itp., nadal wymagają oryginalnych dokumentów papierowych, co uniemożliwia pełną „digitalizację administracji”.

Należy również zdać sobie sprawę, że transformacja cyfrowa w obszarach górskich nie może polegać jedynie na instalowaniu oprogramowania czy otwieraniu punktów dostępu do sieci, ale jest procesem zmiany nawyków, umiejętności, a nawet sposobu myślenia w zakresie dostępu do usług publicznych. Wszystkie polityki i technologie muszą być łatwe do zrozumienia, proste w obsłudze i dostosowane do potrzeb mieszkańców.

Ku administracji bliskiej ludziom, przyjaznej i inteligentnej

Aby pokonać „lukę cyfrową”, prowincja Thanh Hoa koncentruje się na trzech grupach rozwiązań:

Inwestowanie w infrastrukturę cyfrową na terenach górskich: współpraca z przedsiębiorstwami telekomunikacyjnymi, takimi jak Viettel, VNPT, MobiFone, w celu rozszerzenia zasięgu 4G, przejście na 5G w dystryktach przygranicznych; wyposażenie gminnych ośrodków administracyjnych w tablety i urządzenia mobilne.

Poprawa potencjału kadrowego: wdrożenie szkoleń z zakresu umiejętności cyfrowych, zarządzania danymi i bezpieczeństwa informacji; dążenie do tego, aby do 2026 r. 100% pracowników na szczeblu gminy zostało przeszkolonych w zakresie umiejętności obsługi usług publicznych online.

Zwiększenie interakcji między obywatelami a rządem: opracowanie aplikacji mobilnej „Thanh Hoa Digital”, która umożliwi wyszukiwanie online, przesyłanie dokumentów, przesyłanie opinii i ocenę zadowolenia obywateli.

Stowarzyszenie Thanh Hoa dąży do tego, aby do roku 2030 80% usług publicznych kwalifikowało się do pełnego świadczenia online, a 50% dokumentacji administracyjnej ludności górskiej było przetwarzane w środowisku cyfrowym, przyczyniając się do realizacji Uchwały nr 57-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie nauki, rozwoju technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej.

Od praktycznych sesji w przygranicznych wioskach po nowoczesne centra administracji publicznej, proces udostępniania usług publicznych online każdemu mieszkańcowi gór z dnia na dzień się wydłuża. To nie tylko historia technologii, ale także proces budowania zaufania, aby każdy obywatel, nawet w najbardziej odległych miejscach, mógł cieszyć się równymi prawami w służbie publicznej, transparentnej i przyjaznej administracji.

Centrum Komunikacji Naukowej i Technologicznej

Source: https://mst.gov.vn/thanh-hoa-thu-hep-khoang-cach-so-o-vung-cao-hanh-trinh-dua-dich-vu-cong-truc-tuyen-den-tung-ban-lang-19725110412334381.htm