Członek Biura Politycznego i premier Pham Minh Chinh odwiedza produkty technologiczne prezentowane na Międzynarodowej Wystawie Innowacji Wietnamu 2023 _Źródło: vietnamplus.vn
Kontekst międzynarodowy do roku 2030
Kontekst międzynarodowy jest często postrzegany przez pryzmat sytuacji regionalnej i światowej . Sytuacja stanowi panoramiczny obraz w danym momencie, w danym okresie i obejmuje główne elementy: 1. Trendy rozwojowe w zakresie współzależności sił i relacji między głównymi krajami, głównymi ośrodkami władzy; 2. Trendy w relacjach, koncentracji sił między krajami; 3. Główne trendy, nierozstrzygnięte kwestie bezpieczeństwa i rozwoju.
Po pierwsze, trend rozwoju równowagi sił i relacji między głównymi krajami a głównymi ośrodkami władzy. Główne kraje i główne ośrodki władzy obejmują kraje i grupy krajów, które mają duży wpływ na trendy rozwojowe świata. W tej grupie pierwsza obejmuje Stany Zjednoczone, Chiny, Rosję i Unię Europejską (UE); grupa druga obejmuje Wielką Brytanię, Francję, Indie, Japonię i Niemcy. Kraje takie jak Korea Południowa, Kanada, Turcja, Republika Południowej Afryki, Brazylia i Meksyk to kraje wschodzące, a ich wpływ jest generalnie ograniczony do poziomu regionalnego.
Siłę państw często mierzy się za pomocą: 1- Twardej siły: siły gospodarczej (produkt krajowy brutto - PKB), potencjału naukowego i technologicznego; siły obronnej (liczba żołnierzy, wydatki na obronę, przemysł zbrojeniowy, sieć sojuszy itp.); 2- Miękkiej siły (atrakcyjność wzorców, systemów wartości, liczba partnerów, pozycja, wpływy na świecie itp.); 3- Inteligentnej siły (umiejętność wykorzystania różnych rodzajów siły w celu osiągnięcia celów narodowych, prawidłowość polityki i skuteczność jej wdrażania, zdolność do dostosowywania się, reagowania na kryzysy itp.).
Jeśli chodzi o światowe perspektywy gospodarcze, 27 marca 2023 r. Bank Światowy (WB) prognozował, że globalny wzrost gospodarczy w okresie 2022–2030 spadnie do najniższego poziomu od trzech dekad, wynoszącego 2,2% rocznie, z 2,6% w okresie 2011–2021 i prawie o 33% niższego niż 3,5% w okresie 2000–2010 (1). Niektórzy naukowcy przewidują, że od teraz do 2030 r. gospodarka Chin wzrośnie o około 5%, USA o około 2%, a najpóźniej do 2035 r. gospodarka Chin przewyższy gospodarkę USA. Wiele innych prognoz mówi, że około 2030 r. Chiny prześcigną USA pod względem PKB (2) i będą odpowiadać za około 1/4 światowego PKB, ale dogonienie USA pod względem PKB na mieszkańca zajmie jeszcze kilka dekad. Jednocześnie, w latach 2025-2027, Indie wyprzedzą Japonię i Niemcy, stając się trzecią co do wielkości gospodarką świata. Co ciekawe, według prognoz Banku Światowego, Międzynarodowego Funduszu Walutowego (MFW) i Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD), do 2030 roku różnica między USA, Chinami i innymi dużymi krajami pod względem PKB będzie bardzo duża. PKB USA i Chin osiągnie około 30 bilionów dolarów, podczas gdy PKB Indii, Japonii i Niemiec wyniesie zaledwie około 6–9 bilionów dolarów, czyli mniej niż 1/3 PKB tych dwóch wiodących krajów.
Jeśli chodzi o wydatki wojskowe, w 2023 r. USA wydały 916 mld USD, a Chiny 296 mld USD. Według niektórych prognoz chiński budżet wojskowy będzie wzrastał o ok. 5-7% rocznie i osiągnie ok. 550 mld USD do 2030 r.(3), podczas gdy wydatki wojskowe USA wkrótce przekroczą 1000 mld USD, jeśli będą rosły w obecnym tempie. Różnica w budżecie wojskowym między dwoma wiodącymi krajami, USA i Chinami, w porównaniu z innymi głównymi krajami jest znacznie większa niż różnica w PKB. Do 2030 r. prognozowane wydatki wojskowe Indii wynoszą ok. 183 mld USD, Rosji ok. 123 mld USD(4). Jeśli chodzi o siłę militarną, trudno jest porównywać tę kwestię, ponieważ rzeczywista siła, zwłaszcza poziom elitarności, poziom wydajności w technologii, inżynierii, taktyce, strategii itp., ujawnia się wyraźnie dopiero na wojnie. Jeśli jednak weźmiemy pod uwagę sieć sojuszników i sieć baz wojskowych jako element siły, Stany Zjednoczone mają przewagę nad Chinami, Rosją i innymi dużymi krajami. Obecnie Stany Zjednoczone posiadają około 750 baz wojskowych w 80 krajach (5). Chiny mają bazę wojskową w Dżibuti i planują budowę około 20 baz wojskowych w regionie Afryki, Zatoki Perskiej i Południowego Pacyfiku (6).
Jeśli chodzi o miękką siłę, oczekuje się, że do 2030 roku Stany Zjednoczone pozostaną krajem, który inspiruje nowe idee w teorii rozwoju, a amerykański system edukacji, zwłaszcza szkolnictwa wyższego, jest niezwykle atrakcyjny. Chiny inwestują i będą inwestować w kulturę, edukację, badania i rozwój, ale trudno im dogonić Stany Zjednoczone w tym aspekcie. Jeśli mierzyć miękką siłę poziomem atrakcyjności dla zasobów talentów, Stany Zjednoczone zawsze przyciągały talenty z całego świata, w tym z rozwiniętych krajów Europy i Japonii. Talent pochodzący z imigrantów był i będzie wysokiej jakości uzupełnieniem amerykańskiej siły roboczej, pomagając USA uniknąć ryzyka starzenia się społeczeństwa, z którym Chiny i wszystkie inne duże kraje borykają się do 2030 roku. Ponadto, istniejący wielostronny system instytucjonalny można również uznać za atut dla miękkiej siły USA. W ostatnich latach system wielostronny był coraz częściej kwestionowany, ale nadal cieszy się szacunkiem większości krajów społeczności międzynarodowej. Stany Zjednoczone nadal odgrywają ważną rolę w większości globalnych i regionalnych mechanizmów wielostronnych. Chiny nadal będą zabiegać o to, by mieć przedstawicieli w organizacjach wielostronnych, lecz w ciągu najbliższych kilku dekad nadal trudno będzie im dorównać Stanom Zjednoczonym.
W kontekście inteligentnej władzy, istnieje pogląd, że model przywództwa, który koncentruje władzę w rękach Sekretarza Generalnego i Przewodniczącego Xi Jinpinga oraz Stałego Komitetu Biura Politycznego Komunistycznej Partii Chin, stwarza ogromne korzyści w zakresie scentralizowanego kierowania, mobilizacji zasobów i szybkiego podejmowania decyzji, ale może również wiązać się z ryzykiem braku wielowymiarowej perspektywy, zwłaszcza gdy kluczowe stanowiska będą borykać się z problemami zaufania i zdrowia w nadchodzących latach. Z kolei amerykański model „kontroli i równowagi” nie pozwala na szybkie podejmowanie decyzji, ale minimalizuje ryzyko błędnych decyzji, a jeśli obecna administracja nie będzie działać skutecznie, zostanie zastąpiona nową, uporządkowaną administracją cztery lata później.
Prezydent USA Joe Biden z sekretarzem generalnym i prezydentem Chin Xi Jinpingiem w San Francisco (USA), 15 listopada 2023 r. _Źródło: Getty Images
Jeśli chodzi o relacje między głównymi mocarstwami, do 2030 roku relacje USA-Chiny nadal będą dominującą parą, dominującą nad innymi relacjami. Relacje USA-Rosja i UE-Rosja będą nadal napięte. W wielu kwestiach świat dzieli się na dwie linie: USA i Zachód po jednej stronie, a Chiny i Rosja po drugiej. Głosowania w Zgromadzeniu Ogólnym ONZ dotyczące konfliktu rosyjsko-ukraińskiego pokazują, że w kwestiach związanych z porządkiem światowym opartym na prawie międzynarodowym większość krajów otwarcie popiera USA i Zachód. Oczekuje się, że tendencja ta będzie się nasilać, ponieważ obecny porządek światowy i regionalny jest coraz bardziej podważany. Trójkąt USA-Chiny-Rosja nie jest już jasny, ponieważ połączone siły Rosji wykazują pewne oznaki osłabienia (z powodu sankcji USA i Zachodu wobec Rosji oraz konfliktu na Ukrainie). Rosja zachowuje jednak pewien stopień niezależności dzięki swojej niezależności gospodarczej, pozycji stałego członka Rady Bezpieczeństwa ONZ oraz posiadaniu nowoczesnej technologii wojskowej i arsenału nuklearnego składającego się z 6000 głowic.
W stosunkach amerykańsko-chińskich nadal istnieje współpraca, ale dominującym trendem jest napięcie. Kongres i społeczeństwo USA postrzegają Chiny jako rywala „strukturalnego”. Niezależnie od tego, która administracja będzie przewodzić USA w 2025 roku, polityka USA wobec Chin będzie zasadniczo sprowadzać się do „współpracy, gdy to możliwe, konkurencji, gdy jest to konieczne, konfrontacji, gdy jest to wymuszone” (7). Stany Zjednoczone będą kontynuować wojny handlowe i technologiczne z Chinami. Celem USA do 2030 roku jest kontrolowanie „wzrostu” Chin, uniemożliwienie Chinom złamania status quo w regionie oraz łamanie „zasad gry” ustanowionych przez USA i ich sojuszników. Chiny ze swojej strony podejmują wysiłki w celu dostosowania swojej strategii rozwoju, transformacji modelu wzrostu, zmniejszenia zależności od USA i znacznych inwestycji w rozwój technologii. Australijski Instytut Polityki Strategicznej (Australian Strategic Policy Institute) ostrzegł kiedyś Stany Zjednoczone i Zachód, że Chiny są liderem w 37/44 najnowocześniejszych technologiach, w tym w sztucznej inteligencji (AI) i technologii 5G, podczas gdy Stany Zjednoczone przodują tylko w kilku obszarach, takich jak produkcja szczepionek, komputery kwantowe i systemy startów kosmicznych (8). Aby kontrolować Chiny, Stany Zjednoczone wdrażają kompleksową strategię 5-4-3-2-1, obejmującą: koordynację wywiadowczą z grupą „Pięciu Oczu” (FVEY)(9); koordynację bezpieczeństwa z grupą „Quad” (QUAD); trójstronną współpracę w zakresie bezpieczeństwa między USA, Wielką Brytanią i Australią (AUKUS); wdrażanie środków mających na celu kontrolę stosunków dwustronnych z Chinami i promowanie strategii Indo-Pacyfiku. Jednocześnie Chiny ściśle współpracują z Japonią, Koreą Południową i Tajwanem (Chiny), aby uniemożliwić Chinom rozwój zaawansowanych chipów. W zamian Chiny promują trzy strategie, w tym: Globalną Inicjatywę Rozwoju (GDI), Wspólnotę Wspólnego Przeznaczenia dla Ludzkości i Globalną Inicjatywę Bezpieczeństwa (GSI), stopniowo zwiększając swoje wpływy na Bliskim Wschodzie, w Afryce, Ameryce Łacińskiej, Azji Południowej i na Południowym Pacyfiku; ściśle współpracując z Rosją, Iranem, Koreańską Republiką Ludowo-Demokratyczną (KRLD), Mali i Ugandą…
Po drugie, tendencja do budowania relacji i gromadzenia sił przez małe i średnie kraje. W warunkach napiętej konkurencji duże kraje, zwłaszcza USA i Chiny, będą zwiększać presję i wykorzystywać małe i średnie kraje. W ostatnich latach, zwłaszcza od czasu przeprowadzenia przez Rosję „specjalnej operacji wojskowej” na Ukrainie, zachowania krajów można podzielić na trzy grupy. Pierwsza grupa to kraje, które popierają oparty na zasadach porządek międzynarodowy, są bliskie Zachodowi i nie obawiają się wpływu Chin i Rosji. Do tej grupy, oprócz krajów zachodnich, należy około 60 krajów z Bliskiego Wschodu, Afryki, Azji i Ameryki Łacińskiej, które potępiły Rosję w konflikcie na Ukrainie i nie poparły Chin w kwestii Morza Wschodniego na konferencjach Ruchu Państw Niezaangażowanych. Druga grupa obejmuje kraje wspierające Chiny i Rosję. Oprócz Koreańskiej Republiki Ludowo-Demokratycznej, Syrii, Białorusi i Nikaragui, które popierają aneksję ukraińskich prowincji przez Rosję, do tej grupy należy kilka krajów, takich jak Pakistan, Uganda, Zimbabwe, Mali itd., które zawsze wspierały Chiny w kwestii Morza Wschodniego na konferencjach Ruchu Państw Niezaangażowanych. Trzecią grupę stanowią kraje utrzymujące neutralność, liczące 30–40 państw. Prawdopodobnie do 2030 roku małe i średnie państwa będą nadal gromadzić siły, podążając za tym trendem. Większość z nich unika angażowania się w rywalizację między dużymi państwami.
Po trzecie, główne trendy, nierozstrzygnięte kwestie bezpieczeństwa i rozwoju. Czwarta Rewolucja Przemysłowa (Rewolucja Przemysłowa 4.0) rozwija się dynamicznie, wywierając głęboki wpływ na wszystkie aspekty życia ludzkiego. W stosunkach międzynarodowych Rewolucja Przemysłowa 4.0 zwiększa poziom konkurencji i wyścigu między krajami, pogłębiając podziały między krajami bogatymi i biednymi. Wraz z rywalizacją geopolityczną między USA a Chinami; USA, Zachodem a Chinami, Rosją, Rewolucja Przemysłowa 4.0 pogłębia tendencję fragmentacji i podziałów, zwłaszcza cyfrowych między krajami i grupami krajów, co powoduje długofalowe skutki dla sytuacji na świecie i w regionach.
Globalizacja postępuje, różniąc się od poprzednich okresów pod względem tempa, metod i dziedzin. Tempo zwolniło z powodu konfliktów między głównymi krajami, konsekwencji pandemii COVID-19, konfliktu rosyjsko-ukraińskiego, rewolucji przemysłowej 4.0... Metody i dziedziny związane z globalnym transportem i przepływem materiałów uległy osłabieniu, ustępując miejsca metodom i dziedzinom niematerialnym. Według prognozy Standard Charter Bank (UK) na 2021 r. do 2030 r. globalny handel wzrośnie o ponad 70%, osiągając ponad 30 000 mld USD (10). Inwestycje międzynarodowe mogą spaść w porównaniu z poprzednim okresem i zostać zrestrukturyzowane w kierunku zwiększenia zrównoważoności globalnej produkcji i łańcuchów dostaw oraz skupienia się na zielonych i cyfrowych obszarach (11).
Tendencja demokratyzacji stosunków międzynarodowych jest coraz poważniej podważana przez politykę mocarstw i rywalizację między mocarstwami. Wyzwanie to zwiększy jednak powszechną świadomość znaczenia multilateralizmu, systemu wielostronnego i dyplomacji wielostronnej wśród większości krajów. Małe i średnie państwa coraz bardziej przywiązują wagę do roli prawa międzynarodowego w ochronie swoich interesów narodowych.
Osiągnięcie celów zrównoważonego rozwoju na rok 2030 jest mało prawdopodobne ze względu na brak poparcia politycznego i wkładu zasobów ze strony wielu krajów, zwłaszcza dużych i bogatych. Jednakże zielony rozwój stanie się dominującym trendem ze względu na wewnętrzne potrzeby krajów (w obliczu ryzyka zmiany klimatu) oraz narzucanie przez kraje rozwinięte, zwłaszcza kraje UE, standardów handlowych związanych z ochroną środowiska (12).
Z powodu konfliktów rosyjsko-ukraińskich i Hamas-Izrael, w niektórych obszarach pojawi się tendencja do zbrojeń; lokalne konflikty będą nadal występować w niektórych miejscach, między niektórymi krajami, zwłaszcza między dużymi i małymi państwami. Jednak pokój, współpraca i rozwój nadal pozostają dominującymi trendami, ponieważ ludzkość nadal inwestuje więcej w rozwój; wojny między dużymi krajami są mniej prawdopodobne, a lokalne konflikty rzadziej przeradzają się w poważne wojny.
Niestandardowe kwestie bezpieczeństwa, zwłaszcza przestępczość zorganizowana, bezpieczeństwo morskie i cyberbezpieczeństwo, nadal cieszą się zainteresowaniem i wymagają współpracy ze strony państw, w tym mocarstw. Reagowanie na zmiany klimatu nadal jest ważnym tematem na międzynarodowych i regionalnych forach wielostronnych. Większość państw, zwłaszcza małe państwa wyspiarskie i kraje Afryki Subsaharyjskiej, postrzega to jako wyzwanie dla bezpieczeństwa. Mocarstwa, zwłaszcza Chiny, Rosja i Stany Zjednoczone, nie postrzegają zmian klimatu jako wyzwania dla bezpieczeństwa, ale są bardziej zainteresowane współpracą w odpowiedzi na te zmiany.
Po czwarte, region Azji i Pacyfiku, Azja Południowo-Wschodnia i Stowarzyszenie Narodów Azji Południowo-Wschodniej (ASEAN). Region Azji i Pacyfiku nadal jest centrum światowego wzrostu gospodarczego. Według niektórych prognoz, do 2030 roku region Azji i Pacyfiku – będący siedzibą trzech największych gospodarek świata (Chiny), trzeciej co do wielkości (Indie) i czwartej co do wielkości (Japonia) – będzie odpowiadał za 52,5% światowego PKB (13). Jest to również region, w którym toczy się strategiczna konkurencja między USA a Chinami. Jeśli sytuacja utrzyma się w obecnym trendzie, kraje regionu Azji i Pacyfiku prawdopodobnie znajdą się pod rosnącą presją ze strony konkurencji między USA a Chinami.
ASEAN jest nadal postrzegane przez swoich członków jako skuteczny sposób radzenia sobie z konkurencją wielkich mocarstw. ASEAN zjednoczy się we wspólnych kwestiach dotyczących zarówno USA, jak i Chin, ale trudno będzie osiągnąć wspólne stanowisko w kwestiach dotyczących jednego kraju (USA lub Chin). Stanowią one wewnętrzne wyzwania dla ASEAN do 2030 roku. Jednak ogólnie rzecz biorąc, Azja Południowo-Wschodnia nadal będzie cieszyć się pokojowym otoczeniem, wzrostem gospodarczym i zwiększoną łącznością regionalną.
Szanse i wyzwania dla Wietnamu w ciągu najbliższych 5-10 lat
Sytuacja regionalna i światowa wpływa na kraje na różnych poziomach i w różnych dziedzinach. Nawet w czasie wojny lub pandemii wiele krajów wciąż znajduje możliwości rozwoju. Z perspektywy Wietnamu, dzięki rosnącej pozycji i sile kraju, w tym sieci 30 partnerów strategicznych i wszechstronnych, Wietnam może w pełni zachować „ciepło wewnątrz, spokój na zewnątrz” w obliczu skutków sytuacji światowej i regionalnej. Warunkiem koniecznym jest samowystarczalność z umiejętnością elastycznego dostosowywania się, odporność na wstrząsy zewnętrzne i zdolność do szybkiej regeneracji po ich wystąpieniu. Utrzymując „ciepło wewnątrz, spokój na zewnątrz”, Wietnam ma wiele możliwości przyciągnięcia bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ), transformacji modelu wzrostu, transformacji cyfrowej, zielonej transformacji itp., aby osiągnąć cel, jakim jest osiągnięcie podstawowych kryteriów kraju uprzemysłowionego do 2030 roku.
Przewiduje się, że wyzwania będą większe niż w poprzednim okresie. Wietnam przyspiesza industrializację i modernizację w kontekście spowolnienia światowej gospodarki, podzielonego i rozdrobnionego świata oraz spowolnienia globalizacji w porównaniu z poprzednim okresem. To stawia Wietnam przed wieloma problemami, na które powinien zwrócić uwagę.
Po pierwsze, czy pokój, współpraca i rozwój nadal będą głównym trendem? Kontekst międzynarodowy w ciągu najbliższych 10 lat pokazuje, że trend ten stoi i będzie stawiać czoła wielu wyzwaniom zarówno w perspektywie krótkoterminowej, jak i długoterminowej. Jednak pokój i współpraca nadal będą dominującym trendem, dlatego jeśli Wietnam utrzyma i skutecznie wykorzysta sieć 30 kluczowych partnerów, będzie to nadal główny trend dla Wietnamu, przyczyniając się do dalszej, skutecznej realizacji założenia: „Rozwój społeczno-gospodarczy jest głównym zadaniem; budowanie partii jest kluczem; rozwój kulturalny jest duchowym fundamentem; zapewnienie obrony narodowej i bezpieczeństwa jest niezbędne i regularne” (14).
Po drugie, czy globalizacja ogólnie zwalnia i czy będzie zwalniać? Jeśli spojrzymy na globalizację z perspektywy dużych korporacji, które chcą inwestować długoterminowo w Wietnamie, mając potencjał do czerpania korzyści z 17 umów o wolnym handlu (FTA), Wietnam nadal zyskuje wiele możliwości płynących z globalizacji, nadal przyciąga bezpośrednie inwestycje zagraniczne (BIZ), technologie i zwiększa handel, zwłaszcza z 30 uznanymi, strategicznymi i kompleksowymi partnerami.
Po trzecie, rewolucja przemysłowa 4.0 stawia przed Wietnamem trzy główne wyzwania: 1. Przedsiębiorstwa wietnamskie mają trudności z uczestnictwem w globalnym łańcuchu produkcji i dostaw ze względu na niską zdolność produkcyjną i gotowość; 2. Możliwości pozyskiwania bezpośrednich inwestycji zagranicznych mogą się zmniejszyć w porównaniu z poprzednimi latami; 3. Wietnamska siła robocza jest dotknięta zastępowaniem miejsc pracy przez roboty i tendencją do przenoszenia inwestycji bliżej rynku konsumenckiego, co ogranicza możliwości uczenia się z powodu coraz bardziej uproszczonej pracy. Jednak rewolucja przemysłowa 4.0 niesie ze sobą również możliwości uczenia się, nowe rodzaje miejsc pracy i możliwości „nadrobienia zaległości” dla krajów, które dopiero dołączyły do grona nowych uczestników, takich jak Wietnam.
Po czwarte, w odniesieniu do relacji między głównymi krajami. W ciągu najbliższych 5-10 lat główne kraje będą nadal współpracować, ale konkurować, a nawet konfrontować się, znacznie bardziej napięte niż w ciągu ostatnich 5-10 lat, zwłaszcza w kwestiach związanych z geopolityką, bezpieczeństwem – wojskiem, nauką – technologią… W przypadku Rosji, po konflikcie rosyjsko-ukraińskim, Stany Zjednoczone i kraje zachodnie nałożyły ponad 18 069 nowych sankcji na rosyjskie organizacje i osoby, w tym prezydenta Rosji Władimira Putina (15). W przypadku Chin polityka administracji prezydenta USA Joe Bidena brzmi: „konkuruj, gdy to konieczne, współpracuj, gdy to możliwe, konfrontuj się, gdy jesteś zmuszony” (16). Zarówno Partia Republikańska, jak i Demokratyczna w USA zgadzają się traktować Chiny jako konkurenta. Tymczasem prezydent Rosji W. Putin nałożył również sankcje na prezydenta USA J. Bidena i większość kluczowych przywódców w administracji USA i Kongresie (17). Podobnie, na XX Zjeździe Komunistycznej Partii Chin, Sekretarz Generalny i Prezydent Xi Jinping zadeklarował sprzeciw wobec hegemonii i „gotowość stawienia czoła wielkim falom, silnym wiatrom, a nawet niebezpiecznym burzom” (18). Z perspektywy wyzwań, konkurencja między głównymi krajami, zwłaszcza między USA a Chinami, nie tylko utrudniła Wietnamowi promowanie relacji z każdym z nich, ale także osłabiła wielostronne podejście i organizacje wielostronne, z którymi Wietnam się integrował i nadal się integruje.
Prognozuje się, że światowa gospodarka będzie trudniejsza niż w poprzednim okresie. Handel międzynarodowy i inwestycje zostały poważnie dotknięte pandemią COVID-19, a także negatywnie wpłynęły na nie konflikty między Rosją a Ukrainą oraz Hamasem a Izraelem. Jednocześnie globalne łańcuchy produkcji i dystrybucji zostały zakłócone, nadal są zakłócone i coraz trudniej je odbudować. Jest prawdopodobne, że główne kraje, zwłaszcza USA i Chiny, dostosują swoje relacje, ale oczekuje się, że negatywny wpływ konfliktów między Rosją a Ukrainą i Hamasem a Izraelem na światową gospodarkę będzie się utrzymywał przez wiele lat. W związku z tym cele integracyjne Wietnamu, takie jak zwiększenie handlu, przyciągnięcie bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) i transformacja modelu wzrostu, również ulegną zmianie.
Linia produkcyjna inteligentnych i przyjaznych dla środowiska czujników firmy Hyundai Kefico Vietnam Co., Ltd. (inwestycja koreańska) w parku przemysłowym Dai An II w prowincji Hai Duong _Źródło: vietnamplus.vn
Problemy związane z mobilizacją i efektywnym wykorzystaniem zasobów w celu realizacji celów rozwojowych do roku 2030
Aby zrealizować cel osiągnięcia podstawowych kryteriów kraju uprzemysłowionego do roku 2030, Wietnam musi zwrócić uwagę na następujące kluczowe zadania:
Po pierwsze, należy promować mobilizację technologii z zewnątrz. Wietnam może mobilizować technologie poprzez: 1. Wymianę i zdobywanie doświadczeń w procesie współpracy z partnerami zagranicznymi, wykorzystując efekt rozprzestrzeniania technologii wynikający z uczestnictwa w łańcuchach produkcyjnych; 2. Zakup technologii od partnerów; 3. Programy transferowe Organizacji Narodów Zjednoczonych i organizacji wielostronnych. Na przykład, aby dobrze wykorzystać kanał wymiany i zdobywać doświadczenia w procesie współpracy z partnerami zagranicznymi, potrzebne są kompleksowe rozwiązania, obejmujące rozwój instytucjonalny, zasoby ludzkie i infrastrukturę, aby wietnamskie przedsiębiorstwa mogły szybko nawiązać kontakt z przedsiębiorstwami z bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi (BIZ) i uczestniczyć w łańcuchach produkcyjnych przedsiębiorstw z bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi (BIZ), zwłaszcza wiodących korporacji technologicznych.
W kontekście rozdrobnionego świata, wiodące kraje rozwinięte technologicznie, takie jak Stany Zjednoczone, realizują strategię „on shoringu” lub „inwestowania w amerykańskich przyjaciół” (friend shoring). Wietnam musi budować strategiczne zaufanie partnerów, aby mogli inwestować w zaawansowane technologie lub sprzedawać je Wietnamowi. Jednak aby zdobyć strategiczne zaufanie partnerów, Wietnam potrzebuje również wielu rozwiązań, od polityki i polityki zagranicznej po mechanizmy zapewniające i wzmacniające potencjał w niezbędnych obszarach.
Po drugie, efektywne wykorzystanie zasobów. Obecnie wskaźniki wydajności pracy, zużycia energii na wytworzenie jednostki produktu, efektywności inwestycji kapitałowych itp. w Wietnamie są stosunkowo niskie w porównaniu z krajami ASEAN-4 (Indonezja, Malezja, Tajlandia, Filipiny). Stanowi to wyzwanie, ale jednocześnie daje Wietnamowi możliwość poprawy efektywności wykorzystania zasobów. W latach 1960–1970 Korea Południowa i Tajwan (Chiny) odnosiły sukcesy we współpracy międzynarodowej na rzecz poprawy jakości zasobów ludzkich i efektywności ich wykorzystania w industrializacji, a także poprawy efektywności wykorzystania kapitału finansowego w rozwoju. Korea Południowa i Tajwan (Chiny) skupiły się na reformach instytucjonalnych, mobilizując wysokiej jakości zasoby ludzkie z zewnątrz na kluczowe etapy procesu reform instytucjonalnych. Jakość instytucji jest głównym powodem różnic między nowo uprzemysłowionymi krajami Azji Północno-Wschodniej a Azją Południowo-Wschodnią. Do 2030 roku, w ramach dążenia Wietnamu do promowania trzech przełomowych rozwiązań w zakresie instytucji, infrastruktury i zasobów ludzkich, instytucje muszą otrzymać najwyższy priorytet.
Wietnam wkracza w decydującą fazę – „startu” ku uprzemysłowieniu. Jest to jednak trudny okres dla Wietnamu, ponieważ przypada na czas wielu nieprzewidywalnych zmian na świecie. Jednak obecna pozycja i siła Wietnamu są inne. Dzięki kreatywnej strategii rozwoju, umiejętności efektywnego wykorzystania zasobów i fundamentom stosunków międzynarodowych, budowanym przez blisko 40 lat odnowy, Wietnam z pewnością może spektakularnie „startować”. Doświadczenia krajów Azji Wschodniej pokazują, że wola samowystarczalności, efektywnego wykorzystania zasobów, doskonalenia instytucji oraz rozwoju nauki i technologii to „klucze” do sukcesu.
Profesor nadzwyczajny, doktor Dang Dinh Quy
Akademia Dyplomatyczna
---------------------------
* Artykuł jest wynikiem badań Projektu KX.04.08/21-25
(1) Zobacz: „Globalna „granica prędkości” gospodarki ma spaść do najniższego poziomu od trzech dekad”, Bank Światowy, 27 marca 2023 r., https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2023/03/27/global-economy-s-speed-limit-set-to-fall-to-three-decade-low
(2) Zobacz: „Produkt krajowy brutto (PKB) w cenach bieżących w Chinach i Stanach Zjednoczonych od 2005 do 2020 r. z prognozami do 2035 r.”, Statista, 2023, https://www.statista.com/statistics/1070632/gross-domestic-product-gdp-china-us/
(3) Zobacz: „Kraje o najwyższych wydatkach wojskowych na świecie w 2022 r.”, Statista, 2023, Statista, 2023, https://www.statista.com/statistics/262742/countries-with-the-highest-military-spending/
(4) Zob.: „Prognoza szacowanych wydatków wojskowych przy parytecie siły nabywczej sektora obronnego, stałe ceny z 2022 r. (2030)”, Lowy Institute Asia Power Index, 2023, https://power.lowyinstitute.org/data/future-resources/defence-resources-2030/military-expenditure-forecast-2030/
(5) Everett Bledsoe: „Ile amerykańskich baz wojskowych jest na świecie?”, The Soldiers Project, 1 października 2023 r., https://www.thesoldiersproject.org/how-many-us-military-bases-are-there-in-the-world/#:~:text=the%20United%20States%3F-,United%20States%20Military%20Bases%20Worldwide,as%20all%20other%20countries%20combined
(6) Zobacz: „China is struggle to establish military databases”, The Economic Times, 14 grudnia 2021 r., https://economictimes.indiatimes.com//news/defence/china-is-struggling-to-establish-military-bases/articleshow/88268005.cms?utm_source=contentofinterest&utm_medium=text&utm_campaign=cppst https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/china-is-struggling-to-establish-military-bases/articleshow/88268005.cms
(7) Cheng Li: „Strategia Bidena wobec Chin: rywalizacja napędzana koalicją czy konfrontacja w stylu zimnej wojny?”, Brookings, maj 2021, https://www.brookings.edu/research/bidens-china-strategy-coalition-driven-competition-or-cold-war-style-confrontation/
(8) Daniel Hurst: „Chiny przodują w wyścigu technologicznym USA we wszystkich dziedzinach z wyjątkiem kilku, wynika z raportu think tanku”, The Guardian, marzec 2023 r., https://www.theguardian.com/world/2023/mar/02/china-leading-us-in-technology-race-in-all-but-a-few-fields-thinktank-finds
(9) W tym: USA, Wielka Brytania, Kanada, Australia i Nowa Zelandia
(10) „Przyszłość handlu 2030: trendy i rynki, na które warto zwrócić uwagę”, Standard Chartered, 2023, https://av.sc.com/corp-en/content/docs/Future-of-Trade-2021.pdf
(11) James Zhan: „Przyszłość bezpośrednich inwestycji zagranicznych: czynniki napędzające i kierunki rozwoju do 2030 r.”, FDI Intelligence, 23 grudnia 2020 r., https://www.fdiintelligence.com/content/opinion/the-future-of-fdi-drivers-and-directions-to-2030-79112
(12) Na przykład 19 kwietnia 2023 r. Parlament Europejski (PE) uchwalił nowe prawo zakazujące importu towarów, które mogą być związane z działalnością wylesiania...
(13) Zobacz: „Przekształć swoje decyzje inwestycyjne dzięki lepszym danym”, World Economics, 2023, https://www.worldeconomics.com/World%20Markets%20of%20Tomorrow/Year-2030.aspx
(14) Dokumenty XIII Krajowego Zjazdu Delegatów, Wydawnictwo Polityczne Narodowe Truth, Hanoi, 2021, t. I, s. 33
(15) „Tablica sankcji wobec Rosji”, Castellum.AI, 22 kwietnia 2024 r., https://www.castellum.ai/russia-sanctions-dashboard
(16) Cheng Li: „Strategia Bidena wobec Chin: rywalizacja oparta na koalicji czy konfrontacja w stylu zimnej wojny?”, Tlđd
(17) Maegan Vazquez: „Rosja nakłada sankcje na Bidena i długą listę amerykańskich urzędników i postaci politycznych”, CNN, 15 marca 2022 r., https://edition.cnn.com/2022/03/15/politics/biden-us-officials-russia-sanctions/index.html
(18) Huaxia: „Pełny tekst raportu z XX Zjazdu Narodowego Komunistycznej Partii Chin”, Xinhua, 25 października 2022 r., https://english.news.cn/20221025/8eb6f5239f984f01a2bc45b5b5db0c51/c.html
Źródło
Komentarz (0)