Kontekst powstania Konwencji w sprawie zakazu stosowania tortur

W 1946 roku państwa członkowskie Organizacji Narodów Zjednoczonych jednogłośnie przyjęły Powszechną Deklarację Praw Człowieka, uznającą podstawowe prawa człowieka, w tym prawo do niebycia poddawanym torturom oraz okrutnemu, nieludzkiemu i poniżającemu traktowaniu…

Na podstawie Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka ogłoszono także wiele międzynarodowych instrumentów prawnych, w tym te uznające prawo do niebycia poddawanym torturom oraz okrutnemu, nieludzkiemu lub poniżającemu traktowaniu, takie jak Konwencja w sprawie zapobiegania i karania zbrodni ludobójstwa z 1948 r. i Europejska Konwencja Praw Człowieka z 1950 r.

[podpis id="attachment_605507" align="alignnone" width="768"] 10 grudnia 1984 roku Zgromadzenie Ogólne Organizacji Narodów Zjednoczonych przyjęło Konwencję w sprawie zakazu stosowania tortur oraz innego okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego traktowania albo karania. (Zdjęcie: ilriformista.it)

Do 1966 roku Organizacja Narodów Zjednoczonych przyjęła dwie ważne międzynarodowe konwencje dotyczące praw człowieka: Konwencję o ochronie praw gospodarczych, społecznych i kulturalnych (ICESCR) oraz Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych (MPPOiP). Prawo do niebycia poddawanym torturom oraz okrutnemu, nieludzkiemu i poniżającemu traktowaniu zostało również powtórzone w artykule 7 MPPOiP.

Uznając znaczenie prawa do niebycia poddawanym torturom lub okrutnemu, nieludzkiemu lub poniżającemu traktowaniu albo karaniu (ogólny termin określający wszelkie formy okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego traktowania albo karania), 9 grudnia 1975 r. Zgromadzenie Ogólne Organizacji Narodów Zjednoczonych przyjęło odrębny dokument dotyczący tego prawa, zatytułowany „Deklaracja w sprawie ochrony wszystkich osób przed torturami oraz innym okrutnym, nieludzkim lub poniżającym traktowaniem albo karaniem”.

Bezpośrednio po przyjęciu Deklaracji w sprawie sprzeczności z torturami 9 grudnia 1975 r. Zgromadzenie Ogólne Organizacji Narodów Zjednoczonych przyjęło rezolucję wzywającą Komitet Praw Człowieka do przeprowadzenia badań nad zagadnieniami związanymi z „torturami” i podjęcia niezbędnych kroków w celu zapewnienia skutecznego wdrożenia Deklaracji w sprawie sprzeczności z torturami.

Dwa lata później Zgromadzenie Ogólne Organizacji Narodów Zjednoczonych przyjęło rezolucję wzywającą Komitet Praw Człowieka do opracowania Konwencji w sprawie zakazu stosowania tortur oraz innego okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego traktowania albo karania (Konwencja w sprawie zakazu stosowania tortur, CAT) w oparciu o zasady zawarte w Deklaracji w sprawie zakazu stosowania tortur.

Aby wdrożyć wyżej wymienione rezolucje Zgromadzenia Ogólnego ONZ, powołano dwie specjalne grupy robocze w celu omówienia i opracowania projektu Konwencji w sprawie zakazu stosowania tortur. Projekt Konwencji został po raz pierwszy przedstawiony przez Szwecję i przekazany drugiej grupie roboczej do rozpatrzenia i dyskusji w 1978 roku.

Projekt Konwencji w sprawie zakazu stosowania tortur został następnie wykorzystany przez Grupę Roboczą do dyskusji, rozesłany do państw członkowskich Organizacji Narodów Zjednoczonych i przedłożony Radzie Gospodarczej, Kulturalnej i Społecznej Organizacji Narodów Zjednoczonych (ECOSOC) w celu uzyskania opinii. 24 maja 1984 r. Rada ECOSOC zatwierdziła przedłożenie projektu Konwencji w sprawie zakazu stosowania tortur Zgromadzeniu Ogólnemu Organizacji Narodów Zjednoczonych do przyjęcia.

[podpis id="attachment_605529" align="alignnone" width="768"] Dzień 26 czerwca każdego roku jest obchodzony przez Organizację Narodów Zjednoczonych jako Międzynarodowy Dzień Pomocy Ofiarom Tortur. (Zdjęcie: Organizacja Narodów Zjednoczonych)

10 grudnia 1984 roku Zgromadzenie Ogólne Organizacji Narodów Zjednoczonych przyjęło Konwencję w sprawie zakazu stosowania tortur oraz innego okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego traktowania albo karania. Konwencja została otwarta do podpisu przez państwa.

26 czerwca 1987 roku, po otrzymaniu przez Sekretarza Generalnego ONZ dokumentu ratyfikacyjnego od 20. państwa, Konwencja w sprawie zakazu stosowania tortur oficjalnie weszła w życie, zgodnie z artykułem 27, ust. 1. Do tej pory Konwencja w sprawie zakazu stosowania tortur została sygnatariuszami 166 państw. Organizacja Narodów Zjednoczonych ustanowiła 26 czerwca corocznym Międzynarodowym Dniem Pomocy Ofiarom Tortur.

W procesie wdrażania Konwencji, Zgromadzenie Ogólne Organizacji Narodów Zjednoczonych przyjęło również 18 grudnia 2002 r. Protokół fakultatywny do Konwencji w sprawie zakazu stosowania tortur (w skrócie OPCAT) na mocy rezolucji 57/199. Protokół fakultatywny, który wszedł w życie 22 czerwca 2006 r., ustanowił międzynarodowy system monitorowania w celu zapobiegania torturom poprzez wizyty niezależnych organów międzynarodowych i organizacji krajowych w ośrodkach detencyjnych.

Protokół OPCAT powołał również podkomisję do spraw zapobiegania i zwalczania tortur oraz innego okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego traktowania albo karania, której zadaniem jest przeprowadzanie wizyt i udzielanie pomocy państwom członkowskim i instytucjom krajowym w prowadzeniu podobnych działań na ich terytorium.

Konwencja Narodów Zjednoczonych w sprawie zakazu stosowania tortur oraz innego okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego traktowania albo karania (CAT) oficjalnie weszła w życie w Wietnamie 7 marca 2015 r. Od tego czasu Wietnam konsekwentnie dążył do wdrożenia konwencji i osiągnął wiele ważnych sukcesów w zakresie zapewnienia praw człowieka uznanych przez społeczność międzynarodową, w tym Krajowe Sprawozdanie z Wdrażania Konwencji CAT.

Tra Khanh