W tym samym czasie 34/34 wojewódzkie systemy rozpatrywania postępowań administracyjnych zostały bezproblemowo połączone z Krajowym Portalem Służby Publicznej, wydano ponad 140 dokumentów instytucjonalnych, co oznacza okres reformy administracyjnej charakteryzujący się największym postępem od wielu lat.
Po blisko czterech miesiącach funkcjonowania (od 1 lipca do 28 października 2025 r.) dwupoziomowy model samorządu terytorialnego nie tylko jest stabilny organizacyjnie, ale także potwierdza swoją realną skuteczność w zarządzaniu i funkcjonowaniu.
Raport Ministerstwa Spraw Wewnętrznych przedstawiony rządowi pokazuje, że aparat od szczebla centralnego do szczebla lokalnego działa sprawnie, koordynuje się, a instytucje – kadry, finanse – dane są uzupełniane synchronicznie. Proces ten jest realizowany zgodnie z wytycznymi Biura Politycznego i Sekretariatu i ściśle odpowiada celom i zadaniom Planu nr 02-KH/BCĐTW dotyczącym organizacji jednostek administracyjnych i budowy dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego. Konwersja przebiegła w sposób uporządkowany i szybki, bez zakłócania działalności administracyjnej, co świadczy o sprawności wykonawczej i jedności całego systemu politycznego.
W ciągu pierwszych 4 miesięcy wdrażania rząd i premier wydali ponad 140 dokumentów normatywnych i administracyjnych , tworząc jednolity korytarz prawny dla nowego modelu. Wśród nich należy wymienić: dekret nr 278/2025/ND-CP w sprawie obowiązkowego udostępniania danych w systemie politycznym; komunikat urzędowy nr 201/CD-TTg w sprawie skrócenia i uproszczenia procedur administracyjnych opartych na danych; decyzję nr 2319/QD-TTg powołującą Narodowy Komitet Sterujący ds. Danych pod przewodnictwem premiera. Dokumenty te nie tylko wzmacniają podstawy prawne dla dwupoziomowego aparatu, ale także kształtują nowy sposób działania – zarządzanie państwem w oparciu o dane, procesy cyfrowe i interaktywność .
Doradztwo i szkolenia prowadzono równolegle, pomagając kadrom i urzędnikom państwowym szybko opanować nowy mechanizm. 34 z 34 miejscowości oraz ponad 3300 gmin i okręgów zostało przeszkolonych w zakresie umiejętności zawodowych; ministerstwa takie jak Nauki i Technologii, Sprawiedliwości, Finansów i Budownictwa zorganizowały dziesiątki specjalistycznych szkoleń. Synchronizacja między poziomami pozwoliła skrócić opóźnienia w realizacji polityki, zapewniając jednoczesną realizację zadań, bez tworzenia „próżni władzy” przy zmianie modeli.
Oprócz tego Biuro Polityczne i Sekretariat wydało 8 ważnych wniosków , które stały się podstawą do ich konkretyzacji przez Rząd w drodze 2 rezolucji i 5 telegramów wykonawczych , przydzielając 90 zadań ministerstwom i oddziałom , z których 72 zadania zostały wykonane lub są regularnie wdrażane .
Do tej pory 100% miejscowości w pełni obsadzono stanowiska kierownicze w Radzie Ludowej i Komitecie Ludowym ; 465 wojewódzkich agencji zawodowych i 9916 gminnych wydziałów zawodowych działało stabilnie; utworzono 3319 gminnych komend wojskowych , zapewniających bezpieczeństwo i porządek na szczeblu lokalnym. W całym kraju działa 136 261 funkcjonariuszy i urzędników na szczeblu gminnym , z czego 94,6% spełnia standardy zawodowe .
Tysiące urzędników państwowych zostało zmobilizowanych i oddelegowanych, aby uzupełnić niedobory kadrowe, zapewniając, że wszystkie agencje administracyjne mają swoich przedstawicieli odpowiedzialnych za zarządzanie. Jednocześnie 146 847 kadr i urzędników państwowych objętych usprawnieniami kadrowymi uzyskało pełne świadczenia, z czego 99,99% otrzymało pełne świadczenia , co świadczy o powadze i humanitaryzmie w organizacji aparatu.
Jeśli chodzi o decentralizację , odsetek zadań podległych władzy centralnej spadł do 44% , podczas gdy 56% przypisano samorządom . Wiele samorządów, takich jak Ho Chi Minh City, Hanoi, Da Nang, Nghe An i Bac Ninh, wyraźnie delegowało uprawnienia w zakresie budownictwa, gruntów, zasobów, procedur administracyjnych, skrócenia procesów, redukcji poziomów, zwiększenia inicjatywy i odpowiedzialności na szczeblu lokalnym.
W sektorze finansowym 100% gmin i okręgów otworzyło konta i wypłacało wynagrodzenia za pośrednictwem Skarbu Państwa , zapewniając przejrzystość budżetu. Ministerstwo Finansów przeznaczyło 3119 miliardów VND na wsparcie infrastruktury w 27 miejscowościach , a także 12,8 miliarda VND dla 5 prowincji na pilotażowy program digitalizacji dokumentacji archiwalnej. Przetworzono 17 595 nadwyżek domów i gruntów , a 3177 gmin i okręgów (95,7%) wyposażono w pojazdy służb publicznych, tworząc warunki do nowoczesnych i profesjonalnych działań na szczeblu lokalnym.
W kontekście transformacji cyfrowej , Krajowy Portal Służb Publicznych stał się „kręgosłupem” nowego systemu administracyjnego, płynnie łącząc 34/34 systemy informatyczne do obsługi procedur administracyjnych na poziomie prowincji i przetwarzając 14,5 miliona rekordów w ciągu 4 miesięcy, z czego 83% przetworzono online . Wskaźnik realizacji usług publicznych w całym procesie osiągnął 37% , co stanowi znaczny wzrost w porównaniu z poprzednim kwartałem, co oznacza fundamentalne przejście od administracji papierowej do administracji danymi.
Pod kierownictwem Sekretarza Generalnego To Lama w całym kraju prowadzone są prace nad standaryzacją, oczyszczaniem danych i ujednoliceniem wyników rozliczeń procedur administracyjnych zgodnie z zasadą „poprawne – wystarczające – czyste – aktualne – ujednolicone – udostępnione dane” , tworząc podwaliny nowoczesnego i przejrzystego zarządzania.
Po czterech miesiącach funkcjonowania, dwupoziomowy model samorządu lokalnego udowodnił swoją wykonalność i skuteczność, dzięki usprawnionemu aparatowi, kompletnym instytucjom, spójnej strukturze danych, jasnym kompetencjom i szybszej obsłudze obywateli . To nie tylko wynik reformy administracyjnej, ale także konkretny krok w realizacji Planu nr 02-KH/BCĐTW, przyczyniający się do doskonalenia instytucji, zwiększenia potencjału zarządzania państwem i przejścia do profesjonalnej, nowoczesnej administracji służącej obywatelom, przedsiębiorstwom i integracji międzynarodowej .
Source: https://mst.gov.vn/bon-thang-dau-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-02-cap-he-thong-quan-tri-moi-hieu-qua-thuc-chat-tu-co-so-197251031153530821.htm
Komentarz (0)