Minister nauki i technologii Nguyen Manh Hung przedstawił sprawozdanie podsumowujące projekt ustawy o transformacji cyfrowej, ustawy o wysokich technologiach (znowelizowanej) oraz ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o transferze technologii.
Rano 31 października, na 10. sesji XV Zgromadzenia Narodowego, zatwierdzonej przez Premiera, Minister Nauki i Technologii Nguyen Manh Hung przedstawił sprawozdanie podsumowujące projekt ustawy o transformacji cyfrowej, ustawy o wysokich technologiach (ze zmianami) oraz ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o transferze technologii.
Prawo o transformacji cyfrowej: doskonalenie prawa w kierunku państwa cyfrowego
Według ministra Nguyena Manh Hunga celem ogłoszenia ustawy o transformacji cyfrowej jest udoskonalenie systemu prawnego w celu promowania kompleksowej transformacji cyfrowej w kierunku utworzenia cyfrowego narodu, uregulowanie relacji między podmiotami uczestniczącymi w działaniach w środowisku cyfrowym oraz wzmocnienie międzynarodowej współpracy i integracji.
Celem projektu ustawy jest zinstytucjonalizowanie polityki Partii i Państwa w zakresie transformacji cyfrowej i państwa cyfrowego; zgodnie z obowiązującym prawem, w zgodzie z traktatami międzynarodowymi; ustawa ramowa łącząca specjalistyczne ustawy dotyczące transformacji cyfrowej, a jednocześnie uzupełniająca działania prawne w celu utworzenia synchronicznego korytarza prawnego, nieregulująca na nowo istniejących treści i nie zmieniająca obowiązków zarządzania państwem ministerstw i oddziałów.
W rządowym piśmie nr 804 projekt składa się z 8 rozdziałów i 79 artykułów; po otrzymaniu uwag od Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego i agencji kontrolnej projekt zrewidowano do 8 rozdziałów i 51 artykułów, ale nadal zapewnia on pełną instytucjonalizację polityki partii, w szczególności rezolucji nr 57 Biura Politycznego , i porusza praktyczne kwestie transformacji cyfrowej.
Projekt ustawy koncentruje się na rozwiązaniu następujących kluczowych kwestii:
Zinstytucjonalizuj zasoby, finanse i zasoby ludzkie, aby zapewnić zrównoważoną transformację cyfrową, w szczególności rozwiązania finansowe na rzecz transformacji cyfrowej.
Wyjaśnienie i stworzenie prawnego korytarza dla działań transformacji cyfrowej prowadzonych przez agencje systemu politycznego i organizacje społeczno-polityczne.
Promować rozwój infrastruktury na rzecz transformacji cyfrowej, gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego, w kierunku kreatywnej roli państwa, inwestycji publicznych połączonych z uspołecznieniem i zastosowaniem mechanizmów zachęt.
Zarządzanie i promowanie rozwoju społeczeństwa cyfrowego, obywatelstwa cyfrowego, regulacja praw człowieka i praw obywatelskich w środowisku cyfrowym, popularyzacja podstawowych usług cyfrowych, wdrażanie priorytetowych polityk na rzecz dzieci, osób niepełnosprawnych, mniejszości etnicznych i grup wrażliwych. Włączanie kompetencji cyfrowych do programów kształcenia obowiązkowego i zawodowego, budowanie i upowszechnianie kultury cywilizowanych i humanitarnych zachowań w środowisku cyfrowym.
Zarządzanie, promowanie i rozwijanie gospodarki cyfrowej, w tym promowanie cyfrowej transformacji przedsiębiorstw.
Określenie warunków zapewniających skuteczną i zrównoważoną krajową transformację cyfrową, takich jak zasoby ludzkie, wskaźnik wydatków budżetu państwa na transformację cyfrową, standardy i regulacje dotyczące transformacji cyfrowej, technologia na rzecz transformacji cyfrowej, dane na rzecz transformacji cyfrowej i bezpieczeństwo w środowisku cyfrowym, pomiar, statystyka, monitorowanie i ocena skuteczności transformacji cyfrowej.
Widok spotkania
Prawo zaawansowanych technologii: Tworzenie dynamiki dla strategicznego rozwoju technologii
Według ministra Nguyen Manh Hunga celem ogłoszenia ustawy o wysokich technologiach jest stworzenie korzystnego korytarza prawnego dla rozwoju wysokich technologii, zwłaszcza technologii strategicznych; udoskonalenie polityki traktowania wysokich technologii jako strategicznego przełomu dla rozwoju społeczno-gospodarczego i autonomii technologicznej; udoskonalenie preferencyjnych polityk i mechanizmów wsparcia związanych z efektywnością dla nowej generacji stref wysokich technologii.
Celem tworzenia prawa jest konkretyzacja wytycznych Partii, uczynienie z wysokiej technologii siły napędowej rozwoju kraju, uważne śledzenie trendów technologicznych i praktyk wietnamskich, uczenie się na podstawie doświadczeń międzynarodowych, zachowywanie skutecznych przepisów obowiązującego prawa i dodawanie wyłącznie nowych punktów w celu zapewnienia stabilności systemu prawnego.
Projekt ustawy składa się z 6 rozdziałów i 27 artykułów, o 8 artykułów mniej niż obecnie obowiązująca ustawa.
Treść i zmiany Ustawy o zaawansowanych technologiach koncentrują się na 6 grupach polityk:
Doskonalenie koncepcji i kryteriów wysokiej technologii; wyjaśnianie pojęć wysokiej technologii i technologii strategicznej; określanie szczegółowych kryteriów dla technologii produktów, szczegółowe opisywanie działań rozwojowych oraz uzupełnianie mechanizmu przeglądu, oceny i okresowej aktualizacji listy wysokiej technologii i technologii strategicznej.
Projektowanie systemów polityki oraz beneficjentów preferencyjnych polityk i wsparcia inwestycyjnego. Identyfikacja zaawansowanych technologii i technologii strategicznych jako priorytetów w rozwoju polityki, dywersyfikacja zachęt na różnych poziomach dla przedsiębiorstw inwestujących w badania i rozwój.
Wspieranie rozwoju ekosystemów high-tech. Ekosystemy high-tech to nowe filary, które tworzą sprzyjające środowisko dla innowacji i promują powiązania w łańcuchu wartości między przedsiębiorstwami – instytutami – szkołami – funduszami inwestycyjnymi a strefami high-tech.
Uzupełnienie przepisów dotyczących zaawansowanych technologicznie modeli miejskich.
Uzupełnić i udoskonalić regulacje dotyczące zarządzania państwem w zakresie zaawansowanych technologii, mechanizmów zarządzania, monitorowania i oceny, wyraźnej decentralizacji i delegowania obowiązków między rządem, ministerstwami, oddziałami i jednostkami samorządu terytorialnego. Połączyć obiektywne mechanizmy monitorowania i oceny oparte na danych.
Uzupełnić przepisy dotyczące wymogów kompleksowej transformacji cyfrowej działalności high-tech, digitalizacji danych oraz zachęcać do inwestowania w infrastrukturę cyfrową i platformy integracyjne, aby wszystkie działania high-tech były zarządzane w ramach inteligentnego systemu zarządzania.
Ustawa o zmianie i uzupełnieniu ustawy o transferze technologii: Uwolnienie przepływu technologii
Minister Nguyen Manh Hung podkreślił, że celem nowelizacji ustawy o transferze technologii jest dalsze udoskonalanie ram prawnych w celu promowania efektywnych i synchronicznych działań w zakresie transferu technologii, zgodnie z praktycznymi wymogami i światowymi trendami; promowanie innowacji i wewnętrznego transferu technologii; oraz rozwój przejrzystego i profesjonalnego rynku nauki i technologii.
Punkt widzenia prawodawstwa ma na celu zinstytucjonalizowanie innowacyjnego podejścia Partii, przejęcie postępowych postanowień Ustawy z 2017 r., usunięcie przeszkód praktycznych, innowacyjne myślenie zarządcze, ograniczenie procedur administracyjnych i wdrożenie decentralizacji.
Minister Nguyen Manh Hung, odnosząc się do głównej treści projektu ustawy, stwierdził, że treść poprawek i uzupełnień do ustawy o transferze technologii koncentruje się na 6 grupach polityk:
Uzupełnianie zakresu wysokich technologii zgodnie ze światowymi trendami i wymaganiami praktycznymi; uzupełnianie strategicznych technologii i priorytetowych obiektów transferu technologii; regulowanie oceny technologii nie tylko w projektach inwestycyjnych, ale także na wniosek organizacji i osób prywatnych, aby odpowiadała ona wymaganiom praktycznym.
Wspieranie promocji endogenicznego transferu technologii i komercjalizacji wyników badań. Przepisy dotyczące formy wyrażania własności i prawa do użytkowania technologii oraz wkładu kapitałowego w postaci technologii. Państwo automatycznie przenosi prawo do samostanowienia o własności technologii i samonegocjowania wartości na organizacje, które tworzą technologie, korzystając z budżetu państwa. Państwo nabywa i upowszechnia technologię na potrzeby badań stosowanych służących interesowi publicznemu. Przepisy dotyczące przypadków przymusowego transferu technologii zgodnie z prawem i wymogami międzynarodowymi.
Rozwój rynku nauki i techniki, nowelizacja i uzupełnienie przepisów dotyczących podziału środków budżetu państwa na rzecz rozwoju sieci organizacji pośredniczących w rynku nauki i techniki w celu wspierania działalności związanej z transferem technologii oraz wzmocnienie współpracy publiczno-prywatnej w celu pozyskiwania środków społecznych na rzecz rozwoju organizacji pośredniczących.
Ustawa tworzy również zachęty finansowe, instytucjonalne i prawne dla działań związanych z transferem technologii. Umożliwia zaliczanie wydatków na transfer technologii do kosztów uzyskania przychodu przy ustalaniu dochodu podlegającego opodatkowaniu przedsiębiorstw. Priorytetem jest promowanie transferu technologii zaawansowanych, technologii strategicznych oraz popularyzacja technologii wśród małych i średnich przedsiębiorstw, spółdzielni, gospodarstw domowych i osób fizycznych.
Wzmocnienie kontroli transgranicznego transferu technologii. Doprecyzowanie przepisów dotyczących transferu technologii dla przekazującego, przejmującego, przekazującego i organizacji pośredniczącej. Transfer technologii z zagranicy do Wietnamu, transfer technologii z Wietnamu za granicę oraz transfer krajowy.
Wzmocnić zdolność zarządzania państwem, monitorować, opracowywać statystyki i mierzyć skuteczność transferu technologii, uzupełnić przepisy w celu zachęcenia do rejestracji, dostarczać informacje na temat transferu technologii, oceniać i mierzyć skuteczność oraz wpływ działań związanych z transferem technologii przy wykorzystaniu budżetu państwa, ograniczyć procedury administracyjne oraz wdrożyć decentralizację i delegowanie uprawnień.
Źródło: https://mst.gov.vn/trinh-quoc-hoi-ba-du-an-luat-ve-chuyen-doi-so-cong-nghe-cao-va-chuyen-giao-cong-nghe-197251031135537829.htm
Komentarz (0)