Przełomowy ruch

Jest to przełomowy i konieczny krok w kierunku reformy systemu politycznego zgodnie z polityką Partii, ale jest to również krok trudny i delikatny, wymagający wysokiego stopnia jedności w rozumieniu i działaniu.

1. W Wniosku nr 50-KL/TƯ z dnia 28 marca 2023 r. w sprawie dalszego wdrażania Rezolucji nr 18-NQ/TƯ z dnia 25 października 2017 r. XII Komitetu Centralnego Komunistycznej Partii Wietnamu „Kwestie dotyczące dalszego wprowadzania innowacji i reorganizacji struktury organizacyjnej systemu politycznego w celu jej usprawnienia, zwiększenia skuteczności i efektywności” Biuro Polityczne uznało, że rezultaty wdrażania Rezolucji nr 18 przyczyniły się do przezwyciężenia pewnych ograniczeń w zakresie skuteczności i efektywności struktury organizacyjnej, udoskonalenia ogólnego modelu systemu politycznego i stworzenia podstaw do dalszego skutecznego wdrażania.

Jednak świadomość i odpowiedzialność niektórych komitetów partyjnych, organizacji partyjnych, zespołów kierowniczych oraz szefów niektórych agencji, jednostek, organizacji i miejscowości nie są jeszcze pełne ani głębokie; determinacja w ich wdrażaniu nie jest wystarczająco silna, wciąż ma charakter mechaniczny i nie jest powiązana z poprawą skuteczności i efektywności operacyjnej; reorganizacja struktury organizacyjnej nie jest powiązana z redukcją zatrudnienia w zależności od stanowisk i restrukturyzacją, poprawą jakości kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego oraz przyciągnięciem talentów. Funkcje i zadania niektórych agencji i organizacji nadal się pokrywają, są zbędne i nieadekwatne, co obniża skuteczność i efektywność operacyjną…

W Hanoi, Wydział Organizacyjny Miejskiego Komitetu Partii przeprowadził niedawno trzymiesięczne badanie i ankietę w 15 jednostkach (w tym 10 departamentach), aby zebrać dowody naukowe do oceny personelu, struktur organizacyjnych i zaproponować rozwiązania restrukturyzacyjne. Wyniki ujawniły pięć kluczowych niedociągnięć. Ogólnie rzecz biorąc, struktura organizacyjna departamentów pozostaje uciążliwa, z wieloma poziomami pośrednimi i wieloma punktami kontaktowymi. Liczba urzędników, pracowników i robotników jest duża i trudno ją usprawnić. Niektóre jednostki nie udzielały terminowych porad dotyczących przeglądu, restrukturyzacji i konsolidacji funkcji, zadań i uprawnień zgodnie z okólnikami odpowiednich ministerstw i innymi powiązanymi dokumentami. Funkcje, zadania, uprawnienia i wewnętrzne struktury organizacyjne departamentów i agencji; relacje robocze między departamentami i agencjami oraz między wyspecjalizowanymi wydziałami, poddepartamentami i jednostkami stowarzyszonymi każdej agencji są niejasne, nakładają się i są niepraktyczne.

Praktyka ta jest w pełni zgodna z wymogami i zadaniami określonymi przez Biuro Polityczne w Wniosku nr 50. Obejmują one dalsze usprawnianie wewnętrznej organizacji agencji, jednostek i organizacji; przeglądanie, uzupełnianie i doskonalenie funkcji, zadań, uprawnień i relacji roboczych każdej agencji i organizacji w celu zapewnienia eliminacji nakładania się, duplikowania lub pomijania funkcji i zadań między agencjami i organizacjami w ramach systemu politycznego... Uzupełnianie listy stanowisk pracy wraz z ramami kompetencji i opisami stanowisk pracy w systemie politycznym jako podstawy do określania poziomów zatrudnienia każdej agencji i jednostki zgodnie z ich funkcjami, zadaniami i praktycznymi realiami, w powiązaniu z realistyczną oceną i dokładną klasyfikacją urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego.

2. Aby skutecznie realizować to zadanie, komitety partyjne, organizacje partyjne oraz kadry i członkowie Partii w każdej agencji i jednostce muszą jasno określić je jako ważne zadanie polityczne; zadanie, którego nie można ignorować. Tylko w ten sposób możemy poprawić skuteczność i efektywność działań, zwiększyć profesjonalizm i jakość usług świadczonych obywatelom. Stanowi to również podstawę do podjęcia dalszych kroków w reformowaniu wynagrodzeń, zwiększaniu dochodów kadr, urzędników państwowych i pracowników; jest to fundamentalne rozwiązanie w zakresie zapobiegania i zwalczania korupcji i negatywnych praktyk…

Komitet Partii Hanoi będzie działać krok po kroku, zapewniając wysoką jedność w świadomości i działaniu, począwszy od Komitetu Stałego i Komitetu Partii. Celem jest dokonanie przełomu w myśleniu, z wewnętrznymi działaniami na czele, zapewniającymi najpierw „komunikację”, a następnie rozprzestrzeniającymi się na cały system polityczny, zgodnie z duchem wskazanym przez Sekretarza Generalnego Nguyena Phu Tronga, a mianowicie: „Przewodnictwo jest dane, a wsparcie następuje”, „Po jednym wezwaniu następuje odpowiedź”, „Jedność od góry do dołu” i „Płynna komunikacja na każdym kroku”.

W trakcie tego procesu, bardziej niż ktokolwiek inny, same departamenty i agencje muszą wykazać się proaktywnością, determinacją i stanowczością w badaniu i proponowaniu rozwiązań. Nikt bowiem nie rozumie natury i realiów systemu, ludzi, a także myśli i aspiracji personelu i urzędników lepiej niż komitety partyjne, kierownictwo, a zwłaszcza kierownicy poszczególnych jednostek.

Każda agencja i jednostka musi skupić się na skutecznej realizacji zadań propagandowych i mobilizacyjnych, dokładnie wyjaśniając odpowiednie polityki rządu centralnego i miasta… aby zapewnić wysoką jedność zarówno w zrozumieniu, jak i działaniu w obrębie społeczności i między poszczególnymi osobami. Jednocześnie, aby zapewnić zrozumienie i poparcie społeczne, niezbędna jest szeroko zakrojona komunikacja.

Podczas prowadzenia badań i składania wniosków należy przestrzegać podstawowej zasady: wszelkie treści w ramach przypisanych obszarów, od poziomu miasta do poziomu lokalnego, muszą być zarządzane synchronicznie, jednolicie i spójnie za pośrednictwem jednego punktu kontaktowego, unikając w ten sposób nakładania się, duplikowania lub pomijania zadań, zgodnie z obowiązującymi przepisami i biorąc pod uwagę praktyczne warunki miasta.

Równie ważne jest, aby proces restrukturyzacji organizacyjnej był zgodny z zasadami Partii i regulacjami prawnymi państwa, zapewniając właściwą realizację polityki oraz chroniąc uzasadnione prawa i interesy kadr, urzędników i pracowników, odzwierciedlając humanitarnego ducha Kapitału. Absolutnie nie należy podejmować mechanicznej restrukturyzacji; ostatecznym celem musi być efektywność.

Źródło: https://hanoimoi.vn/buoc-di-dot-pha-638054.html