Prawo stołeczne z 2026 r.: Nowy impuls dla przełomu w Hanoi.

Ustawa o stolicy z 2026 r. nie tylko wprowadza skuteczniejsze mechanizmy zarządzania miastem, ale także otwiera nowe możliwości rozwoju dla Hanoi dzięki wyjątkowej polityce w dziedzinie nauki i technologii, edukacji, opieki zdrowotnej, zabezpieczenia społecznego i zasobów finansowych.

Uważa się, że jest to kluczowy fundament umożliwiający stolicy transformację modelu rozwoju w kierunku innowacyjnego ośrodka miejskiego i krajowego ośrodka rozwoju wiedzy.

Zapewnienie wyjątkowych mechanizmów, które uczynią z Hanoi centrum innowacji.

W konkurencyjnym krajobrazie największych miast na całym świecie nauka i technologia, innowacyjność i transformacja cyfrowa stają się coraz częściej czynnikami decydującymi o konkurencyjności.

W Hanoi – mieście skupiającym dużą liczbę uniwersytetów, instytutów badawczych, firm technologicznych i wysoko wykwalifikowanych pracowników – brak elastycznych mechanizmów przez lata uznawany był za barierę uniemożliwiającą pełne wykorzystanie potencjału miasta.

Widok na stolicę Hanoi. Zdjęcie: Pham Hung

Ustawa o stolicy z 2026 r. poświęca cały rozdział rozwojowi nauki i techniki, innowacjom i transformacji cyfrowej, a także zawiera wiele wybitnych rozwiązań prawnych.

Zgodnie z artykułem 18 Hanoi jest upoważnione do opracowania własnych mechanizmów rozwoju nauki i technologii, rozwoju aktywów cyfrowych, komercjalizacji wyników badań, innowacyjnych startupów i zastosowania sztucznej inteligencji w zarządzaniu miastem.

Kluczową cechą jest mechanizm kontrolowanych testów (piaskownicy) określony w artykule 19. Dzięki niemu miasto może zezwolić na testowanie nowych technologii, modeli biznesowych, rozwiązań lub produktów w określonym zakresie i ramach czasowych, nawet w przypadkach, gdy obowiązujące przepisy nie są w pełni uregulowane lub nie są już odpowiednie.

Otwiera to ogromne możliwości dla takich dziedzin jak sztuczna inteligencja, dane cyfrowe, technologie finansowe, inteligentna logistyka, technologia opieki zdrowotnej, edukacja cyfrowa i inteligentny transport.

"

Przedstawicielka Zgromadzenia Narodowego Trinh Thi Tu Anh (delegacja Lam Dong) wysoko oceniła regulacje dotyczące mechanizmów kontrolowanych testów (piaskownic) w nauce, technologii i transformacji cyfrowej. Stwierdziła, że ​​jest to nowoczesne podejście legislacyjne, otwierające elastyczną przestrzeń dla Hanoi do eksperymentowania z nowymi modelami technologii i przełomowymi dziedzinami.

Eksperci uważają, że jeśli Hanoi zostanie odpowiednio zarządzane, może stać się krajowym „laboratorium innowacji”, podobnym do modelu przyjętego przez wiele dużych miast na całym świecie.

Ustawa w szczególności dopuszcza tworzenie funduszy kapitału podwyższonego ryzyka, które z budżetu miasta będą wspierać innowacyjny ekosystem startupowy, akceptując ryzyko zgodnie z zasadami rynkowymi.

Jest to przełomowy krok, gdyż w branży technologicznej porażki są nieodłączną częścią procesu testowania, ale bez odpowiednich mechanizmów finansowych bardzo trudno jest tworzyć firmy technologiczne na dużą skalę.

Ponadto przedsiębiorstwa mają prawo do odliczenia wydatków na działalność badawczo-rozwojową przy ustalaniu dochodu podlegającego opodatkowaniu, do wysokości 200% faktycznie poniesionych wydatków.

Eksperci ekonomiczni uważają, że polityka ta będzie stanowić istotną zachętę dla przedsiębiorstw, aby inwestowały więcej w badania i rozwój nowych produktów i technologii.

Artykuł 20 kładzie również podwaliny pod rozwój w Hanoi ekosystemu high-tech, w którym Park High-Tech Hoa Lac stanie się kluczowym krajowym ośrodkiem badań, testów, szkolenia kadr zajmujących się high-techem i innowacjami.

W kierunku wyższej jakości życia

Ustawa o stolicy z 2026 r. nie tylko skupia się na wzroście gospodarczym, ale także stawia ludzi w centrum rozwoju.

Ustawa o Stolicy z 2026 roku ma na celu przekształcenie Hanoi w miasto inteligentne, nowoczesne, przyjazne do życia i konkurencyjne na arenie międzynarodowej. (Na zdjęciu: Róg jeziora Ha Dinh. Zdjęcie: Hong Thai)

Artykuły 15, 16 i 17 wprowadzają wiele nowych mechanizmów dotyczących kultury, edukacji, zdrowia i opieki społecznej, mających na celu poprawę jakości życia ludzi.

W dziedzinie edukacji Hanoi uzyskało większą autonomię w zakresie tworzenia wysokiej jakości modeli szkół, nawiązywania międzynarodowych partnerstw edukacyjnych i opracowywania specjalistycznych programów szkoleniowych dostosowanych do potrzeb rozwojowych stolicy.

Daje to miastu większą elastyczność w budowaniu zaawansowanego systemu edukacyjnego i kształceniu wysoko wykwalifikowanych kadr.

W sektorze opieki zdrowotnej godnym uwagi nowym osiągnięciem jest to, że miasto może wspierać opłacanie kosztów leczenia wykraczających poza zakres ubezpieczenia zdrowotnego zgodnie z odpowiednią mapą drogową; może rozwijać usługi telemedyczne, przedszpitalną opiekę doraźną i bezpłatne rutynowe badania kontrolne dla mieszkańców.

Wielu ekspertów uważa, że ​​jeśli zostanie to skutecznie wdrożone, będzie to wielki krok naprzód w zapewnianiu bezpieczeństwa socjalnego i publicznej opieki zdrowotnej.

Ponadto Hanoi ma również możliwość opracowania rozszerzonej polityki opieki społecznej, zwiększenia wsparcia dla grup wrażliwych, osób pokrzywdzonych i obszarów borykających się z trudnościami.

W sferze kultury ustawa otwiera silniejsze mechanizmy służące ochronie, renowacji i eksploatacji wartości dziedzictwa, a także rozwija przemysł kulturalny – sektor uważany za szczególną siłę Hanoi.

Jedną z największych przeszkód, z jakimi Hanoi musiało się zmierzyć przez lata, był problem braku zasobów.

Rozwój systemów metra, infrastruktury cyfrowej, renowacja starych budynków mieszkalnych, rozwiązywanie problemów związanych z ochroną środowiska czy inwestowanie w wysokiej jakości opiekę zdrowotną i edukację wymagają znacznych nakładów kapitałowych.

Artykuł 21 ustawy jest uważany za przełom w mechanizmach finansowych, gdyż pozwala Hanoi zatrzymać dodatkowe dochody z budżetu i daje miastu większą autonomię w zarządzaniu finansami publicznymi.

Miastu przysługują wszystkie określone źródła dochodów, takie jak opłaty za użytkowanie gruntów, opłaty za dzierżawę gruntów, opłaty za transakcje związane z kredytami węglowymi oraz określone opłaty i należności ustalane przez Radę Miejską.

Jednocześnie Hanoi może emitować obligacje samorządowe, obligacje ekologiczne i obligacje infrastrukturalne w celu mobilizacji zasobów na kluczowe projekty.

Warto zauważyć, że ustawa pozwala również na bardziej elastyczne zarządzanie budżetem poprzez proaktywne przydzielanie środków na pilne lub strategicznie ważne projekty.

Zdaniem ekspertów najważniejszym aspektem nowego mechanizmu finansowego nie jest to, „ile pieniędzy można zatrzymać”, ale stworzenie warunków, które pozwolą Hanoi na bardziej proaktywne podejście do inwestycji i rozwoju oraz na to, by nie przegapić szans na wzrost.

Oczywiste jest, że Ustawa o Stolicy z 2026 roku to nie tylko nowe ramy prawne, ale także długoterminowa strategia rozwoju Hanoi. Od nauki i technologii, innowacji, edukacji, opieki zdrowotnej, kultury po finanse i budżet – wszystkie nowe mechanizmy zmierzają do realizacji szerszego celu: przekształcenia Hanoi w inteligentne, nowoczesne, przyjazne do życia miasto o międzynarodowej konkurencyjności.

"

Przepisy dotyczące nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej zawarte w Ustawie o Stolicy z 2026 roku stworzyły specyficzne ramy prawne, ułatwiając usuwanie barier administracyjnych. Silna decentralizacja władzy w rękach rządu Hanoi umożliwi szybsze reagowanie polityk na potrzeby rozwojowe, ograniczy „legalizację” treści technicznych i stworzy elastyczną przestrzeń instytucjonalną, która przyciągnie inwestycje, talenty i firmy z sektora zaawansowanych technologii.

Przedstawiciel Zgromadzenia Narodowego Tran Van Dang (delegacja Bac Ninh)

Source: https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-nam-2026-dong-luc-moi-de-ha-noi-but-pha-976466.html