Przełom w rozwiązaniu procedur gruntowych.

Mieszkańcy przychodzą do Centrum Obsługi Administracji Publicznej Gminy Ha Nha, aby dopełnić procedur administracyjnych. Zdjęcie: TRONG HUNG

Przejrzyste procedury, zaangażowany personel.

Zgodnie z nowymi przepisami, które weszły w życie 1 lipca 2025 r., przewodniczący Ludowych Komitetów Gmin i Okręgów ma prawo decydować o zmianie przeznaczenia gruntów w określonych przypadkach, na przykład z gruntów rolnych na grunty nierolnicze (z wyłączeniem pól ryżowych, lasów specjalnego przeznaczenia, lasów ochronnych lub obszarów wymagających ścisłej ochrony). Pomimo konieczności spełnienia warunków prawnych, planistycznych i finansowych, ta bezpośrednia władza na szczeblu lokalnym nadała nowy impuls reformie procedur rolnych.

Obserwacje prowadzone w gminach i okręgach w Da Nang pokazują, że wiele procedur, takich jak zmiana przeznaczenia gruntów, rejestrowanie zmian w użytkowaniu gruntów i wydawanie zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów, jest teraz obsługiwanych bezpośrednio w centralnym punkcie obsługi na poziomie gminy. Dzięki temu nie ma potrzeby wysyłania dokumentów do powiatu lub gminy i czekania, jak to miało miejsce wcześniej.

Pan Le Thanh Duong (gmina Hoa Vang) powiedział: „Wcześniej, jeśli chciałem zmienić przeznaczenie gruntu, musiałem kilkakrotnie udawać się do urzędu gminy i czekać cały miesiąc. Teraz gmina rozpatruje wniosek w ciągu około 10-15 dni, co jest o wiele wygodniejsze”.

W Centrum Obsługi Administracji Publicznej Gminy Hoa Tien, pani Nguyen Thi Kim Ngan (wieś Phu Son 2) skomentowała: „Procedury są jasne, a personel pomocny, więc nie ma potrzeby kręcenia się w kółko. Ten model jest bardzo praktyczny, zwłaszcza dla osób starszych, takich jak ja”.

Według pana Ho Tang Phuca, wiceprzewodniczącego Komitetu Ludowego Gminy Hoa Vang, tylko w lipcu gmina otrzymała i rozpatrzyła setki wniosków dotyczących gruntów, w tym wiele przypadków zmiany przeznaczenia gruntów. „Mieszkańcy doceniają przejrzystość, sprawność i przyjazność usług świadczonych w ich własnej miejscowości” – powiedział pan Phuc.

Proaktywne podejście władz lokalnych przekłada się na zadowolenie społeczeństwa.

Decentralizacja nie tylko odciąża obywateli, ale także sprzyja poprawie zdolności zarządzania na poziomie lokalnym. Wiele gmin i okręgów aktywnie zorganizowało szkolenia zawodowe dla urzędników administracji gruntów, dostosowało wewnętrzne procedury przetwarzania i zapoznało się z nowym obciążeniem pracą. Jednocześnie władze lokalne nadały priorytet wdrażaniu technologii w zakresie obsługi dokumentów.

Pan Le Van Thang, urzędnik ds. administracji gruntów w gminie Ha Nha, powiedział: „Wcześniej gmina jedynie przyjmowała wnioski i przekazywała je do powiatu. Teraz musimy bezpośrednio ocenić obecną sytuację, sprawdzić kwestie planistyczne i prawne. Chociaż jest to bardziej stresujące, jest to zdecydowanie bardziej praktyczne, a mieszkańcy są bardziej zadowoleni”.

Po zakończeniu procedur zmiany przeznaczenia gruntów w krótkim czasie, pani Dau Thi Diep (wieś Phuoc Dinh, gmina Ha Nha) powiedziała: „Urzędnicy ds. katastru gruntów przyjechali na miejsce, aby dokonać inspekcji i pomiarów. 29 lipca otrzymałam wezwanie do gminy w celu odebrania certyfikatu prawa do użytkowania gruntu. Procedury są teraz znacznie jaśniejsze, szybsze i bardziej przejrzyste niż wcześniej”.

Pan Mai Thanh Sang (drugi od prawej), przewodniczący Komitetu Ludowego gminy Ha Nha, osobiście wręcza obywatelom certyfikaty prawa do użytkowania gruntów. Zdjęcie: TRONG HUNG

Władze lokalne nie tylko szybko rozpatrują wnioski, ale także doskonale znają specyfikę danego obszaru, co pozwala im na udzielanie konkretnych porad i rozwiązywanie problemów mieszkańców na miejscu.

Pan Nguyen Tan Khoa, przewodniczący Komitetu Ludowego Gminy Hoa Tien, stwierdził: „Wyraźna decentralizacja pomaga gminie działać bardziej proaktywnie i zwiększa odpowiedzialność w ocenie spraw. W rzeczywistości satysfakcja mieszkańców jest miarą skuteczności reformy administracyjnej”.

Pan Le Van Nhat, zastępca dyrektora Centrum Obsługi Administracji Publicznej w gminie Dai Loc, przyznał również: „Bezpośredni kontakt między urzędnikami a obywatelami pomaga szybko rozwiązywać drobne problemy, unikając sytuacji, w których dokumenty muszą przedzierać się przez biurokratyczne przeszkody lub utkną z powodu braku informacji”.

W innych okręgach, takich jak Hoa Xuan, Hai Chau, Thanh Khe itp., zintensyfikowano również działania mające na celu ułatwienie korzystania z internetowego portalu usług publicznych. Wiele osób początkowo nie miało pojęcia o tym procesie, ale stopniowo przyzwyczaiło się do obsługi online.

Digitalizacja jest warunkiem koniecznym.

Pomimo pozytywnych sygnałów, reformy na poziomie lokalnym wciąż napotykają liczne przeszkody techniczne. Infrastruktura technologiczna w wielu gminach, zwłaszcza na obszarach górskich i oddalonych, wciąż nie spełnia wymagań. Brak komputerów, niestabilne oprogramowanie i zawodne połączenia internetowe niekiedy zakłócają przetwarzanie dokumentów.

Pan Le Anh Tuan, dyrektor Biura Rejestracji Nieruchomości Regionu 6, powiedział: „Odległość geograficzna utrudnia przesyłanie dokumentów między gminą a miastem. Wiele osób, zwłaszcza osoby starsze, nie jest jeszcze zaznajomionych ze składaniem dokumentów online ani dokonywaniem płatności online”.

Po przeprowadzeniu dochodzenia ustalono, że po połączeniu Da Nang i Quang Nam , każda z miejscowości nadal korzysta z własnego, niezsynchronizowanego systemu zarządzania gruntami. Powoduje to opóźnienia w weryfikacji i przetwarzaniu dokumentów. Aby reforma administracyjna była naprawdę skuteczna, niezbędny jest ujednolicony i zintegrowany system danych o gruntach, od poziomu miasta po poziom lokalny. Aktualizowanie planowania, przeprowadzanie ocen prawnych i korzystanie ze specjalistycznego oprogramowania to umiejętności niezbędne do sprostania rosnącym wymaganiom w zakresie przetwarzania dokumentów.

Zdaniem pana Nguyen Hong An, zastępcy dyrektora Departamentu Rolnictwa i Środowiska, wdrożenie dwupoziomowego systemu rządów, równolegle z Dekretem Rządowym nr 151/2025 w sprawie decentralizacji i delegowania uprawnień w zakresie zarządzania gruntami oraz aparatu administracyjnego na szczeblu lokalnym, jest ważnym krokiem w kierunku zbliżenia rządu do obywateli.

Aby decentralizacja była naprawdę efektywna, digitalizacja jest warunkiem koniecznym. Dlatego też departament przyspiesza digitalizację wszystkich rejestrów gruntów i buduje zintegrowany system danych obejmujący miasto, gminy i okręgi. Pomaga to skrócić czas przetwarzania, zmniejszyć liczbę błędów oraz zwiększyć przejrzystość i możliwości nadzoru.

Nowoczesny system zarządzania gruntami ułatwi ludziom dostęp do usług publicznych bezpośrednio w miejscu ich zamieszkania, a jednocześnie pomoże personelowi wykonywać zadania szybciej i sprawniej.

„Oczekujemy, że będzie to ważny fundament dla budowy administracji cyfrowej i inteligentnych miast w obszarze zasobów naturalnych i środowiska” – powiedział pan An.

Komentarz (0)