Przełom w rozstrzyganiu procedur gruntowych

Ludzie przychodzą do Centrum Obsługi Administracji Publicznej Gminy Ha Nha, aby załatwić formalności administracyjne. Zdjęcie: TRONG HUNG

Przejrzyste procedury, zaangażowany personel

Zgodnie z nowymi przepisami od 1 lipca 2025 r. przewodniczący komitetu ludowego gminy lub okręgu ma prawo w niektórych przypadkach decydować o zmianie przeznaczenia gruntów, na przykład z gruntów rolnych na grunty nierolnicze (z wyjątkiem gruntów ryżowych, lasów specjalnego przeznaczenia, lasów ochronnych lub obszarów wymagających ścisłej ochrony). Chociaż konieczne jest zapewnienie warunków prawnych, planistycznych i finansowych, prawo do bezpośredniego podejmowania decyzji na szczeblu lokalnym dało nowy „tchnienie życia” w reformę procedur rolnych.

Zgodnie z dokumentami gmin i okręgów w Da Nang , wiele procedur, takich jak zmiana przeznaczenia gruntów, rejestracja zmian, wydawanie certyfikatów prawa do użytkowania gruntów itp., jest obsługiwanych bezpośrednio w „jednym okienku” na szczeblu gminy, bez konieczności wysyłania dokumentów do dystryktów i powiatów i czekania, jak to miało miejsce wcześniej.

Pan Le Thanh Duong (gmina Hoa Vang) powiedział: „Wcześniej, jeśli chciałem zmienić przeznaczenie gruntu, musiałem kilkakrotnie udawać się do urzędu gminy i czekać cały miesiąc. Teraz gmina może to załatwić w zaledwie 10-15 dni, co jest o wiele wygodniejsze”.

W Centrum Obsługi Administracji Publicznej Gminy Hoa Tien, pani Nguyen Thi Kim Ngan (wieś Phu Son 2) skomentowała: „Procedury są jasne, personel prowadzi z entuzjazmem, więc nie ma potrzeby kręcenia się w kółko. Ten model jest bardzo praktyczny, szczególnie dla osób starszych, takich jak ja”.

Według pana Ho Tang Phuca, wiceprzewodniczącego Komitetu Ludowego gminy Hoa Vang, tylko w lipcu gmina otrzymała i rozpatrzyła setki dokumentów dotyczących gruntów, w tym wiele spraw dotyczących zmiany przeznaczenia gruntów. „Mieszkańcy doceniają przejrzystość, szybkość i życzliwość obsługi w miejscu, w którym mieszkają” – powiedział pan Phuc.

Proaktywne placówki, zadowoleni ludzie

Decentralizacja nie tylko pomaga mieszkańcom w radzeniu sobie z trudnościami, ale także zachęca władze lokalne do poprawy zdolności zarządczych. Wiele gmin i okręgów aktywnie zorganizowało szkolenia zawodowe dla urzędników ds. gruntów, dostosowało wewnętrzne procedury przetwarzania i zapoznało się z nowym obciążeniem pracą. Jednocześnie lokalne władze skupiły się na wykorzystaniu technologii w obsłudze dokumentów.

Pan Le Van Thang, urzędnik katastralny gminy Ha Nha, powiedział: „Wcześniej gmina jedynie przyjmowała dokumenty i przekazywała je do powiatu. Teraz musimy bezpośrednio oceniać aktualny stan, sprawdzać planowanie i legalność. Chociaż presja jest większa, jest to zdecydowanie bliższe rzeczywistości, a mieszkańcy są bardziej zadowoleni”.

Pani Dau Thi Diep (z wioski Phuoc Dinh w gminie Ha Nha), która w krótkim czasie zakończyła procedurę zmiany przeznaczenia gruntu, stwierdziła: „Urzędnik ds. gruntów przyjechał na miejsce, aby dokonać kontroli i pomiarów. 29 lipca otrzymałam wezwanie do gminy w celu uzyskania certyfikatu prawa do użytkowania gruntu. To prawda, że procedura jest teraz znacznie bardziej przejrzysta, szybsza i bardziej przejrzysta niż wcześniej”.

Pan Mai Thanh Sang (drugi z prawej), przewodniczący Ludowego Komitetu Gminy Ha Nha, bezpośrednio wręczył obywatelom certyfikaty prawa do użytkowania gruntów. Zdjęcie: TRONG HUNG

Władze lokalne nie tylko szybko przetwarzają dokumenty, ale również doskonale znają teren, dzięki czemu mogą udzielać konkretnych porad i rozwiązywać problemy mieszkańców na miejscu.

Pan Nguyen Tan Khoa, przewodniczący Komitetu Ludowego gminy Hoa Tien, stwierdził: „Wyraźna decentralizacja pomaga gminie działać bardziej proaktywnie i zwiększać odpowiedzialność w zakresie oceny dokumentów. W rzeczywistości zadowolenie mieszkańców jest miarą skuteczności reformy administracyjnej”.

Pan Le Van Nhat, zastępca dyrektora Centrum Obsługi Administracji Publicznej Gminy Dai Loc, przyznał również: „Bezpośredni kontakt między urzędnikami a ludźmi pomaga szybko rozwiązywać drobne problemy, unikając sytuacji, w których dokumenty muszą krążyć w kółko lub grzęznąć z powodu braku informacji”.

W innych okręgach, takich jak Hoa Xuan, Hai Chau, Thanh Khe…, promowano również wskazówki dotyczące korzystania z internetowego portalu usług publicznych. Wiele osób było początkowo zdezorientowanych, ale stopniowo przyzwyczaiło się do korzystania z niego online.

Digitalizacja jest warunkiem koniecznym

Pomimo pozytywnych sygnałów, reformy na poziomie oddolnym wciąż napotykają wiele barier technicznych. Infrastruktura technologiczna w wielu gminach, zwłaszcza na obszarach górskich i oddalonych, wciąż nie spełnia wymogów. Brak komputerów, niestabilne oprogramowanie i niestabilne połączenia internetowe czasami powodują przerwy w przetwarzaniu dokumentów.

Pan Le Anh Tuan, dyrektor Biura Rejestracji Nieruchomości Regionu 6, powiedział: „Odległość geograficzna utrudnia przesyłanie dokumentów między gminą a miastem. Wiele osób, zwłaszcza osoby starsze, nie jest zaznajomionych ze składaniem dokumentów online ani dokonywaniem płatności online”.

Z badań wynika, że po fuzji Da Nang i Quang Nam , każda z miejscowości nadal korzysta z własnego, niezsynchronizowanego systemu zarządzania gruntami. Powoduje to opóźnienia w weryfikacji i przetwarzaniu danych. Aby reforma administracyjna była naprawdę skuteczna, konieczne jest posiadanie ujednoliconego systemu danych o gruntach, zintegrowanego z miastem i lokalnymi społecznościami. Aktualizowanie planowania, wycena prawna i korzystanie ze specjalistycznego oprogramowania to umiejętności niezbędne do sprostania rosnącym wymaganiom w zakresie przetwarzania danych.

Zdaniem pana Nguyen Hong An, zastępcy dyrektora Departamentu Rolnictwa i Środowiska, wdrożenie dwupoziomowego rządu równolegle z dekretem rządowym nr 151/2025 w sprawie decentralizacji i delegowania uprawnień w zakresie zarządzania gruntami i aparatu administracyjnego na szczeblu lokalnym jest ważnym krokiem w kierunku zbliżenia rządu do społeczeństwa.

Aby decentralizacja była naprawdę skuteczna, digitalizacja jest warunkiem koniecznym, dlatego departament promuje digitalizację wszystkich rejestrów gruntów, budując system danych łączący miasto z gminami i okręgami. Pomaga to skrócić czas przetwarzania, zmniejszyć liczbę błędów, poprawić przejrzystość i możliwości monitorowania.

Nowoczesny system zarządzania gruntami ułatwi ludziom dostęp do usług publicznych bezpośrednio w miejscu zamieszkania, a jednocześnie pozwoli profesjonalnemu personelowi na szybszą i skuteczniejszą realizację zadań.

„Oczekujemy, że będzie to ważny fundament pod budowę administracji cyfrowej i inteligentnych miast w obszarze zasobów naturalnych i środowiska” – powiedział pan An.

Source: https://baodanang.vn/buoc-dot-pha-trong-giai-quyet-thu-tuc-dat-dai-3298345.html