Gminy przygraniczne funkcjonują sprawnie.

Wdrażanie dwustopniowego systemu samorządu terytorialnego to nie tylko krok w procesie usprawniania aparatu administracyjnego, ale także praktyczny „test” zdolności administracyjnych i zdolności adaptacyjnych systemu samorządu terytorialnego.

Wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Le Van Phuoc (skrajnie po lewej) rozmawia z obywatelami, którzy przychodzą załatwić sprawy administracyjne w Centrum Obsługi Administracyjnej Gminy Chau Phong.

Synchronizowana operacja

Po trzech tygodniach fuzji funkcjonowanie dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego w gminach przygranicznych, takich jak Tan An, Vinh Xuong i Chau Phong, zaczęło przynosić pozytywne efekty, w tym stabilny i sprawnie działający aparat administracyjny oraz konsensus społeczny.

Gmina Tan An powstała w wyniku połączenia trzech gmin: Tan An, Tan Thanh i Long An . Można potwierdzić, że do tej pory aparat administracyjny gminy Tan An został zreorganizowany, aby był usprawniony, wydajny i skuteczny. Pan Do Van Leo, przewodniczący Komitetu Ludowego gminy Tan An, powiedział: „Usprawniliśmy wyspecjalizowane działy i odpowiednio zorganizowaliśmy personel. Obecnie Centrum Obsługi Administracji Publicznej gminy dysponuje kompletnym zapleczem, działa sprawnie, przyjmuje i przetwarza setki wniosków tygodniowo, osiągając niemal 100% terminowości”.

W gminie Chau Phong, po połączeniu trzech byłych jednostek – Le Chanh, Phu Vinh i Chau Phong – nowa administracja szybko się ustabilizowała i zaczęła działać skutecznie. Gminny Komitet Ludowy zakończył rozmieszczanie i przyjmowanie 86 urzędników i pracowników służby cywilnej, przydzielając ich do różnych departamentów i ośrodków. Co istotne, Centrum Obsługi Administracji Publicznej Gminy Chau Phong działało sprawnie, przyjmując i przetwarzając 262 wnioski w ciągu zaledwie pierwszych dwóch tygodni.

Oprócz zapewnienia funkcjonowania administracyjnego, gminy aktywnie przygotowują się również do zjazdu partii w nowej kadencji. Pan La Hong Phong, sekretarz komitetu partii gminy Tan An, zapewnił: „Właśnie zakończyliśmy posiedzenie Komitetu Wykonawczego, opracowujemy dokumenty i konsolidujemy organizację, przygotowując się bardzo starannie do pierwszego zjazdu partii. Ogólnym duchem jest »innowacyjność, efektywność i bliskość z ludźmi«”.

W trakcie procesu reorganizacji równie ważne było skuteczne zmobilizowanie społeczeństwa. Władze lokalne zintensyfikowały działania propagandowe, aby pomóc ludziom zrozumieć zmiany w lokalizacji urzędów, nowe procedury administracyjne i sposób dostępu do usług publicznych. Pani Vo Thi Lan, mieszkanka osiedla nr 2 w gminie Vinh Xuong, powiedziała: „Na początku byłam trochę zaniepokojona, gdy usłyszałam o fuzji, obawiając się trudności z załatwieniem formalności. Ale kiedy zgłosiłam się do Centrum Obsługi Administracji Publicznej gminy, personel udzielił mi uważnej pomocy, a procedury przebiegły szybko i sprawnie. Jestem bardzo zadowolona”.

Pani Nguyen Thi Dinh, mieszkanka gminy Tan An, powiedziała: „Za każdym razem, gdy przychodzę po akt urodzenia lub poświadczenie notarialne, jest tam priorytetowe stanowisko dla osób starszych. Widzę, że nowy rząd bardzo dobrze dba o ludzi!”. Oprócz proaktywnych działań urzędników, gminy zorganizowały również wiele kanałów informacyjnych, aby ułatwić i przyspieszyć dostęp do informacji, takich jak: fanpage'e gmin, systemy nagłośnienia i kody QR do wyszukiwania informacji, aby ułatwić mieszkańcom dostęp do informacji. Tylko w gminie Tan An Centrum Obsługi Administracji Publicznej publicznie wyświetlono 60 decyzji administracyjnych, uruchomiono szybkie łącze internetowe i kamery monitoringu, aby służyć mieszkańcom.

Wiele obaw

Pomimo osiągnięcia wielu pozytywnych rezultatów, władze lokalne w gminach przygranicznych również napotkały trudności na początkowym etapie wdrażania nowego modelu. Jednym z głównych problemów była zniszczona i rozproszona infrastruktura. Pan Bui Thai Hoang, przewodniczący Komitetu Ludowego gminy Vinh Xuong, szczerze przyznał: „Rozmieszczenie Komitetów Partyjnych, Komitetów Ludowych oraz biur organizacji politycznych i społecznych w wielu różnych lokalizacjach ogranicza koordynację i kierowanie. Proponujemy, aby prowincja wkrótce zatwierdziła modernizację i przeplanowanie scentralizowanych siedzib”.

W gminie Tan An wiele urządzeń technologicznych, takich jak komputery i drukarki w Centrum Obsługi Administracji Publicznej, jest przestarzałych, co wpływa na szybkość przetwarzania dokumentów. Ponadto urzędnicy wciąż nie znają nowego oprogramowania administracyjnego, a niektóre dane nie są jeszcze ze sobą połączone, co utrudnia świadczenie usług publicznych online. Podobnie, gmina Chau Phong boryka się z tą samą sytuacją, gdzie oprogramowanie do rejestracji stanu cywilnego zawiera wiele błędów, a synchronizacja danych między starszymi gminami jest niewystarczająca. Zmusza to do ręcznego przetwarzania wielu procedur, co wydłuża czas przetwarzania.

W obliczu tych trudności gminy proaktywnie zaproponowały wiele rozwiązań, w tym rekomendując inwestycje w modernizację infrastruktury, zwłaszcza budowę scentralizowanych budynków biurowych, oraz uzupełnienie wyposażenia departamentów, biur i ośrodków administracji publicznej o nowoczesny sprzęt technologiczny. Ponadto wzmocniły one dogłębne szkolenia dla urzędników gminnych i urzędników służby cywilnej w zakresie umiejętności zarządzania pracą, stosowania technologii informatycznych i służenia społeczeństwu. Wydelegowały również personel techniczny na miejscu, aby szybko naprawiać błędy systemowe w oprogramowaniu służb publicznych. Pan La Hong Phong podkreślił: „Aby skutecznie funkcjonować w dwupoziomowym modelu samorządu lokalnego, konieczne jest skupienie się na budowaniu profesjonalnej kadry, wykorzystując zadowolenie mieszkańców jako miarę efektywności administracyjnej”.

Reorganizacja dwupoziomowego aparatu samorządu lokalnego jest nie tylko wymogiem reformy administracyjnej, ale także punktem wyjścia do poważnych zmian w zarządzaniu i administracji krajowej, sprzyjających rozwojowi społeczno -gospodarczemu. Gminy Tan An, Vinh Xuong i Chau Phong, niegdyś charakteryzujące się regionami przygranicznymi, mniejszościami etnicznymi i rozproszeniem geograficznym, zmieniają się z dnia na dzień. Ludzie oczekują, że dwupoziomowy model samorządu lokalnego będzie nie tylko usprawniony, wydajny i skuteczny, ale także bliższy ludziom, lepiej odpowiadający ich potrzebom i bardziej przejrzysty.

Tekst i zdjęcia: MINH HIEN

Source: https://baoangiang.com.vn/cac-xa-vung-bien-van-hanh-thong-suot-a424871.html