Rozwój gospodarki prywatnej wymaga przełomów.

Việt Nam•23/03/2025

Zdaniem ekspertów ekonomicznych , aby rozwijać gospodarkę prywatną, państwo musi przyspieszyć reformy i udoskonalić instytucje, aby tworzyć przełomy i promować rozwój przedsiębiorstw prywatnych.

Przedsiębiorstwa prywatne tworzą wiele miejsc pracy.

Siła napędowa rozwoju

Pan Thai Thanh Quy, zastępca przewodniczącego Stałego Komitetu Centralnej Rady Polityki i Strategii, stwierdził, że w ciągu ponad 40 lat reform poglądy i polityka Partii w zakresie gospodarki prywatnej zostały jasno i prawidłowo zidentyfikowane, co potwierdziło, że gospodarka prywatna jest ważną siłą napędową gospodarki narodowej i jest zachęcana do rozwoju we wszystkich sektorach i dziedzinach, które nie są zabronione przez prawo.

W rzeczywistości sektor prywatny stał się największym i najbardziej znaczącym czynnikiem w gospodarce Wietnamu. Sektor ten obejmuje ponad 940 000 przedsiębiorstw, co stanowi około 98% wszystkich firm, generuje 30% dochodów budżetowych, ponad 50% PKB, ponad 56% całkowitego kapitału inwestycyjnego i zapewnia zatrudnienie 85% siły roboczej.

Obecnie w Wietnamie wiele dużych przedsiębiorstw prywatnych, takich jak Vingroup, Masan , Sun Group, Vietjet, Thaco, TH..., rozwinęło się regionalnie i globalnie, stając się markami, które przynoszą dumę Wietnamczykom. Ponadto, ponad 5 milionów gospodarstw domowych w całym kraju wnosi znaczący wkład we wzrost gospodarczy, tworzenie miejsc pracy, generowanie dochodów, innowacje, redukcję ubóstwa i stabilność społeczną. Jednak pomimo rosnącego wkładu, sektor prywatny wciąż napotyka wiele przeszkód, które hamują jego rozwój i uniemożliwiają mu osiągnięcie przełomu pod względem skali i konkurencyjności.

Przedsiębiorstwa przemysłu ryżowego wniosły znaczący wkład w eksport ryżu z Wietnamu.

Tymczasem dr Nguyen Duc Kien, były przedstawiciel Zgromadzenia Narodowego i były szef Grupy Doradczej ds. Ekonomicznych Premiera, wskazał również na dwa główne powody, dla których sektor prywatny nie rozwija się zgodnie z oczekiwaniami. „Po pierwsze, system zarządzania ministerstwami i samorządami lokalnymi nie został w pełni zreformowany zgodnie z socjalistycznym modelem gospodarki rynkowej; zarządzanie ministerstwami nadal w dużej mierze opiera się na mechanizmie „wnioski i dotacje”, bezpośrednio ingerując w zarządzanie i mobilizację kapitału przez przedsiębiorstwa. Ponadto aparat zarządzający na szczeblu prowincji, który reprezentuje państwo w zakresie posiadania ważnych zasobów narodowych, takich jak ziemia, również zarządza za pomocą mechanizmu „wnioski i dotacje”, zamiast zarządzać efektywnie i przyczyniać się do rozwoju kraju. Na przykład Ministerstwo Planowania i Inwestycji (dawniej), organ zarządzający Generalnym Urzędem Statystycznym, nigdy nie opublikowało wprost wkładu sektora prywatnego, wrzucając go do jednego worka z niepaństwowym sektorem gospodarczym. To sprawia, że planowanie polityki jest niejasne i niejednoznaczne, co zmniejsza skuteczność państwowych polityk wsparcia”.

Po drugie, sektor gospodarki niepaństwowej składa się głównie z małych i mikroprzedsiębiorstw oraz indywidualnych gospodarstw domowych, co skutkuje niską wydajnością produkcji i działalności oraz ograniczoną możliwością uczestnictwa w łańcuchach wartości produktów. Tylko nieliczne przedsiębiorstwa osiągnęły skalę krajową i regionalną. Przyczyną jest to, że wszystkie te przedsiębiorstwa wywodzą się z firm rodzinnych, stosują przestarzałe metody zarządzania, mają ograniczone możliwości pozyskiwania kapitału oraz brakuje im wiedzy i zasobów ludzkich, aby zrozumieć i wdrożyć nowe technologie – powiedział dr Nguyen Duc Kien.

Podobnie, pan Nguyen Ngoc Hoa, przewodniczący HUBA, stwierdził, że obecnie do niedociągnięć ograniczających potencjał przedsiębiorstw prywatnych należą trudności w zakresie czynników produkcji, dostępu do gruntów, technologii i procedur administracyjnych. Wiele firm narzeka na procedury administracyjne, które ciągną się latami i uniemożliwiają im inwestowanie lub rozwijanie produkcji i działalności.

Klasyfikacja wsparcia według branży

Według pana Nguyena Ngoc Hoa, aby gospodarka prywatna mogła się rozwijać, konieczne jest wzmocnienie wdrażania polityk wspierających ją za pomocą bardziej elastycznych mechanizmów. Polityka ta musi być bardziej konkretna, aby przedsiębiorstwa prywatne odnosiły korzyści. Państwo może wprowadzić KPI (Kluczowe Wskaźniki Efektywności) dla ministerstw, agencji i samorządów lokalnych oraz mierzyć i oceniać skuteczność ich wdrażania.

„Przedsiębiorstwa liczą na to, że odpowiednie organy podejmą działania w celu rozwiązania przeszkód i trudności, z którymi boryka się sektor prywatny. Ponadto, przedsiębiorstwa prywatne liczą również na jasną klasyfikację według grup i branż podczas wdrażania polityk wsparcia; powinny istnieć oddzielne polityki dla wiodących, dużych i silnych finansowo przedsiębiorstw; oraz oddzielne polityki dla małych i średnich przedsiębiorstw oraz gospodarstw domowych. Z drugiej strony, agencje zarządzające muszą dokonać przeglądu wydanych, ale nieskutecznych polityk, aby je dostosować i ulepszyć. W ciągu najbliższych 1-2 lat wiodąca rola inwestycji publicznych będzie bardzo ważna, a przedsiębiorstwa mają nadzieję na dostęp do inwestycji publicznych w sposób przejrzysty, otwarty i jasny” – powiedział pan Nguyen Ngoc Hoa.

Wiele prywatnych przedsiębiorstw poczyniło znaczne inwestycje w rozwój turystyki w południowych prowincjach i miastach.

Według dr. Nguyen Duc Kiena, aby opracować i wdrożyć rezolucję w sprawie wspierania gospodarki prywatnej, konieczna jest najpierw zmiana metod organizacyjnych, aby stworzyć przełom dla gospodarki prywatnej. „Aby osiągnąć przełom, musimy promować skuteczne reformy administracyjne i poprawić transparentne środowisko inwestycyjne. Najważniejsze jest, aby zmienić postrzeganie gospodarki prywatnej przez społeczeństwo. Państwo musi mieć bardziej otwarty punkt widzenia i musi wziąć na siebie odpowiedzialność za ochronę firm i przedsiębiorców przed nieuzasadnioną opinią publiczną. Z drugiej strony, firmy muszą również porzucić nieformalne myślenie i wdrożyć bardziej nowoczesny, otwarty ład korporacyjny, odważnie przyczyniając się do ogólnego rozwoju gospodarczego kraju” – zasugerował dr Nguyen Duc Kien.

Aby ułatwić życie przedsiębiorcom i dążyć do osiągnięcia dwucyfrowego wzrostu w najbliższej przyszłości, kilka firm zaproponowało przemyślane rozwiązania. Pan Mai Huu Tin, przewodniczący Federacji Biznesu Prowincji Binh Duong, powiedział, że firmy muszą skupić się na trzech podstawowych rozwiązaniach: aktywnym wdrażaniu e-administracji w celu wyeliminowania systemu „wniosków i dotacji” w procesie przyznawania licencji, stosowaniu technologii w celu zwiększenia dokładności danych oraz skupieniu się na edukacji. Są to najważniejsze rozwiązania, które pozwolą zmobilizować wszystkie zasoby społeczeństwa do wspólnego rozwoju gospodarki prywatnej.

Tymczasem pan Tran Viet Anh, dyrektor generalny Nam Thai Son Import-Export Joint Stock Company, uważa, że agencje regulacyjne potrzebują rozwiązań wspierających przedsiębiorstwa prywatne, zwłaszcza małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP). W szczególności należy zapewnić wsparcie indywidualnym przedsiębiorcom, małym i mikroprzedsiębiorstwom oraz MŚP w ich rozwoju poprzez usuwanie przeszkód w inwestycjach, podaży kapitału i reformach administracyjnych. Państwo mogłoby organizować sesje dialogowe dla różnych grup i branż, aby wysłuchać i zrozumieć trudności, z jakimi borykają się MŚP. Następnie państwo mogłoby zapewnić konkretne wsparcie tej grupie poprzez istniejące dokumenty prawne lub przepisy wspierające przedsiębiorstwa, zamiast konieczności wydawania serii nowych regulacji.

Źródło