Pani Ma Thi Thuy (deputowana Zgromadzenia Narodowego z prowincji Tuyen Quang ) zaproponowała, aby Zgromadzenie Narodowe rozważyło i przedyskutowało uchwalenie ustawy po reformie płac. Według pani Thuy reforma płac to poważna, trudna i złożona polityka, która ma silny wpływ na wiele różnych sektorów i grup zawodowych w całym społeczeństwie. Uważa ona, że potrzeba czasu na wdrożenie reformy, dostosowanie jej i rozwiązanie wszelkich pojawiających się problemów, aby dostosować ją do realiów praktycznych, unikając sytuacji, w której ustawa będzie musiała zostać poddana przeglądowi i nowelizacji wkrótce po jej uchwaleniu. Dlatego pani Thuy zasugerowała, aby Zgromadzenie Narodowe nie uchwalało ustawy na 7. sesji, lecz rozważyło jej uchwalenie na 8. sesji (październik-listopad 2024 r.).
Nawet Komitet Społeczny Zgromadzenia Narodowego, organ odpowiedzialny za rozpatrzenie projektu ustawy, stwierdził, że od 1 lipca 2024 r., czyli od momentu wdrożenia reformy polityki płacowej, pojawi się kilka kwestii związanych z projektem. Rząd, przedkładając ten projekt Zgromadzeniu Narodowemu, nie w pełni przewidział jego skutki.
W związku z tym, w związku ze zniesieniem „wynagrodzenia zasadniczego”, nie ma już podstaw do waloryzacji wynagrodzenia stanowiącego podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne w celu ustalenia wysokości emerytur, ani do obliczania świadczeń z niektórych systemów ubezpieczeń społecznych i innych ustaw. Ponadto, wynagrodzenie stanowiące podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne dla osób, których wynagrodzenia są regulowane przez państwo, wzrośnie w porównaniu z obecnym poziomem, co doprowadzi do znacznego wzrostu składek na ubezpieczenia społeczne. To z kolei zwiększy wydatki budżetu państwa na te grupy.
Komisja Spraw Społecznych wskazała również, że reforma wynagrodzeń doprowadzi do znacznej dysproporcji w wysokości emerytur między osobami przechodzącymi na emeryturę przed i po 1 lipca 2024 r., jeśli nie wprowadzono żadnych korekt dla osób przechodzących na emeryturę przed tą datą podczas wdrażania reformy polityki płacowej. W związku z tym, jeśli emeryci przejdą na emeryturę 4–6 lat po wprowadzeniu reformy polityki płacowej (1 lipca 2024 r.), ich emerytury wzrosną o 40–50% w porównaniu z osobami, które przeszły na emeryturę przed wprowadzeniem nowej polityki płacowej.
W związku z powyższą kwestią, w odpowiedzi na pytanie, czy znowelizowana ustawa o ubezpieczeniach społecznych powinna zostać odroczona po wdrożeniu polityki reformy płacowej, pan Bui Sy Loi – były wiceprzewodniczący Komisji Spraw Społecznych Zgromadzenia Narodowego (obecnie Komisji ds. Społecznych) – stwierdził, że zgodnie z planem działania, aby wdrożyć nową politykę płacową od 1 lipca, wszystkie stanowiska muszą zostać obsadzone do 31 marca. W związku z tym, jeśli kwestia reformy płacowej jest w pełni przygotowana, można ją zgłosić Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego w trakcie procesu przyjmowania i rewizji projektu ustawy. W przypadku niejasności, można ją wstrzymać. To normalna sytuacja; jeśli warunki zostaną spełnione, ustawa zostanie uchwalona, w przeciwnym razie zostanie odroczona do następnej sesji. „Obecnie projekt ustawy zawiera tylko kilka punktów, które nie zostały jeszcze uzgodnione i wymagają dalszej dyskusji” – powiedział pan Loi.
Według deputowanego Zgromadzenia Narodowego Dang Bich Ngoc (delegacja Hoa Binh), obecna polityka płacowa wciąż nie jest konkretna. Nawet teraz nie wiemy dokładnie, jaka będzie wysokość pensji. W związku z tym obliczenie podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne będzie bardzo trudne, zwłaszcza że wkrótce zniesiona zostanie pensja zasadnicza, co uniemożliwi korygowanie wynagrodzenia już wykorzystywanego do składek na ubezpieczenia społeczne w celu obliczenia emerytur.
Tymczasem, według deputowanej Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Suu (delegacja Thua Thien Hue), projekt ustawy wzbudził ostatnio największe zainteresowanie pracowników, zwłaszcza tych w trudnej sytuacji, którzy potrzebują systemu wsparcia, aby zapewnić sobie długoterminowe utrzymanie, swoim rodzinom i bliskim. Zdaniem pani Suu, jednorazowe pobranie składek na ubezpieczenie społeczne to poważna i złożona kwestia, wymagająca dalszych konsultacji w sprawie dwóch proponowanych opcji. W szczególności należy zasięgnąć opinii pracowników, których dotyczy ustawa. „Niezależnie od wybranej opcji, musi ona opierać się na spójnym stanowisku Partii i państwa, które najlepiej gwarantuje długoterminowe prawa i interesy pracowników” – zauważyła pani Suu.
Pan Nguyen Anh Tri, członek Komisji Spraw Społecznych Zgromadzenia Narodowego, wyraził swój sprzeciw wobec obu proponowanych opcji. „Gdybym był płatnikiem składek, również nie byłbym zadowolony. To paląca kwestia, ale żadna z proponowanych opcji nie jest satysfakcjonująca. Rząd, a w szczególności Ministerstwo Pracy, Inwalidów i Spraw Społecznych, musi to dokładniej przemyśleć i opracować lepsze rozwiązanie” – powiedział pan Tri, sugerując bardziej kompleksowe podejście.
Tymczasem pani Tran Thi Hoa Ry, wiceprzewodnicząca Rady Etnicznej Zgromadzenia Narodowego, stwierdziła, że projekt ustawy wciąż budzi wiele rozbieżnych opinii. Rząd nie wybrał jeszcze oficjalnie opcji jednorazowej wypłaty świadczeń z ubezpieczeń społecznych, aby zapewnić jej przedstawienie na 7. sesji. Dlatego termin przyjęcia ustawy powinien zostać starannie przemyślany. Jeśli jakość i treść nie będą jeszcze satysfakcjonujące, powinniśmy przełożyć ją na kolejną sesję, aby dać czas na ocenę skutków i dokładniejszy przegląd.
Źródło
Komentarz (0)