Przepisy muszą zapewniać maksymalną ochronę praw pracowniczych.

Kontynuując porządek obrad 7. sesji, w godzinach porannych 27 maja, pod przewodnictwem przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Mana , Zgromadzenie Narodowe zorganizowało sesję plenarną w sali zgromadzeń, aby omówić niektóre pozostałe punkty sporne w projekcie ustawy o ubezpieczeniach społecznych (zmienionej).

Powiadomienie o nazwach i adresach przedsiębiorstw zalegających z płatnościami lub uchylających się od składek na ubezpieczenia społeczne.

Przedstawicielka prowincji Binh Dinh Nguyen Thi Thu Thuy stwierdziła, że ​​w kwestii ochrony praw pracowniczych podczas rozpatrywania naruszeń związanych z ubezpieczeniem społecznym, ubezpieczeniem zdrowotnym i procedurami upadłościowymi, kolejność priorytetów, zgodnie z artykułem 54 Prawa upadłościowego z 2014 r., jest taka, że ​​przedsiębiorstwa powinny w pierwszej kolejności pokryć następujące wydatki: w pierwszej kolejności wydatki na zarządcę masy upadłościowej, zarządzanie aktywami przedsiębiorstwa i ich likwidację, opłaty za audyt i inne wydatki zgodnie z przepisami.

Po drugie, wypłata zaległych wynagrodzeń, odpraw, składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne pracowników oraz innych świadczeń wynikających z umów o pracę i układów zbiorowych pracy zawartych przez spółkę. Po trzecie, inne zabezpieczone długi itp.

Delegat Nguyen Thi Thu Thuy – Delegacja Binh Dinh wygłosiła przemówienie podczas dyskusji.

„Dlatego płatności dla pracowników, takie jak wynagrodzenia i ubezpieczenie zdrowotne, są traktowane priorytetowo, po szeregu innych wydatków, jak przedstawiono. Moim zdaniem, w sposób niezamierzony doprowadzi to do braku zaufania i lojalności pracowników wobec firmy” – powiedziała przedstawicielka Nguyen Thi Thu Thuy.

Jeśli chodzi o konkretny mechanizm określony w artykule 41, jest to proces wdrażania ubezpieczeń społecznych równolegle z punktem a, klauzula 1, artykułem 54 dotyczącym kolejności podziału majątku w ustawie o upadłości z 2014 r. Przedstawicielka Nguyen Thi Thu Thuy zasugerowała, aby komisja redakcyjna kontynuowała badania, udoskonalała i uzupełniała przepisy, aby zapewnić ochronę praw pracowników we wszystkich przypadkach oraz aby były one traktowane priorytetowo podczas prowadzenia postępowań prawnych dotyczących upadłości oraz w przypadku naruszeń przepisów dotyczących ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych przez przedsiębiorstwa.

Odnosząc się do środków postępowania w przypadku naruszeń związanych z opóźnionym lub uchylającym się od opłacania składek na ubezpieczenia społeczne przez przedsiębiorstwa, określonych w artykułach 37, 38, 39, 40, a zwłaszcza w artykule 41 dotyczącym specjalnego mechanizmu ochrony pracowników w przypadku, gdy pracodawcy nie są już w stanie opłacać składek na ubezpieczenia społeczne, posłanka Nguyen Thi Thu Thuy stwierdziła, że ​​komisja redakcyjna włączyła i zrewidowała ustawę w celu maksymalizacji ochrony praw pracowniczych. Istnieje jednak rozbieżność między ustawą o ubezpieczeniu zdrowotnym a niniejszym projektem nowelizacji ustawy o ubezpieczeniu społecznym.

Zgodnie z klauzulą ​​3 artykułu 49 ustawy o ubezpieczeniach zdrowotnych, dotyczącą postępowania w przypadku naruszeń, organizacje i pracodawcy odpowiedzialni za opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne, którzy nie płacą składek lub płacą je w sposób niewystarczający zgodnie z przepisami prawa, zostaną ukarani. W szczególności, jeśli pracodawca spóźni się z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne dłużej niż 30 dni, karta ubezpieczenia zdrowotnego pracownika zostanie tymczasowo unieważniona.

„Można to rozumieć jako naruszenie przepisów przez pracodawcę, które bezpośrednio dotyka pracownika. W rzeczywistości, w zależności od przypadku, zakład ubezpieczeń społecznych będzie interweniował, aby zapewnić pracownikowi świadczenia wynikające z karty ubezpieczenia zdrowotnego, ułatwiając mu dostęp do badań lekarskich i leczenia. Komisja redakcyjna musi jednak zbadać i jasno określić obowiązki państwowych agencji zarządzających w zakresie ubezpieczeń oraz obowiązki przedsiębiorstw, aby zapewnić, że prawa pracowników nie zostaną naruszone, a także nałożyć kary lub sankcje na przedsiębiorstwa, które naruszyły przepisy” – zasugerowała delegatka Nguyen Thi Thu Thuy.

Delegat Dao Chi Nghia – Delegacja Can Tho wygłosiła przemówienie podczas dyskusji.

Odnosząc się do kwestii postępowania z naruszeniami związanymi z zaległymi lub uchylającymi się od płacenia obowiązkowych składek na ubezpieczenie społeczne, delegat Dao Chi Nghia z Can Tho zaproponował dodanie przepisu zobowiązującego właściwe organy do publikowania nazw i adresów firm, które zalegają z opłacaniem lub uchylają się od płacenia obowiązkowych składek na ubezpieczenie społeczne, za pośrednictwem środków masowego przekazu; oraz do aktualizacji tych informacji w bazach danych biur pośrednictwa pracy i służb zatrudnienia, tak aby pracownicy mieli pełne informacje przed podjęciem decyzji o zatrudnieniu. „Celem tego przepisu jest wzmocnienie mechanizmu ostrzegania, odstraszania i przejrzystości informacji” – podkreślił delegat.

Przedstawicielka Vuong Thi Huong z Ha Giang zasugerowała również, że należy jaśniej określić rolę i obowiązki agencji zarządzających państwem oraz agencji wdrażających politykę ubezpieczeń społecznych, jeśli wzrośnie liczba przypadków uchylania się od płacenia składek na ubezpieczenia społeczne lub opóźnień w ich płaceniu.

W odniesieniu do organizacji, firm i przedsiębiorstw, które uchylają się od płacenia składek na ubezpieczenia społeczne lub je opóźniają, delegaci zasugerowali wprowadzenie przepisów mających na celu szerokie upublicznienie informacji o sytuacji zadłużenia, wysokości zadłużenia, okresie jego trwania oraz wszelkich opóźnieniach lub uchylaniu się od płacenia składek na ubezpieczenia społeczne przez te organizacje i przedsiębiorstwa. Umożliwiłoby to pracownikom monitorowanie tych informacji i podejmowanie świadomych decyzji dotyczących uczestnictwa w rynku pracy.

Scena z sesji dyskusyjnej.

Większa elastyczność w korzystaniu z urlopu na badania prenatalne.

Komentując kwestię prawa do urlopu na badania prenatalne, delegatka Nguyen Thi Yen Nhi z prowincji Ben Tre stwierdziła, że ​​jest to zapisane w artykule 53, § 1 projektu ustawy. Zgodnie z tym, w okresie ciąży pracownicom przysługuje maksymalnie 5 dni urlopu na badania prenatalne, z maksymalnie 2 dniami urlopu na każde badanie.

Według posłanki Nguyen Thi Yen Nhi, dzięki niedawnym rozmowom z wyborcami i pracownikami, delegacja Zgromadzenia Narodowego otrzymała wiele sugestii w tej sprawie. W rzeczywistości kobiety w ciąży są zobowiązane do regularnych badań prenatalnych w celu monitorowania i dbania o swoje zdrowie przez cały okres ciąży. W zależności od stanu zdrowia kobiety w ciąży i rozwoju płodu, lekarze specjaliści przepisują badania prenatalne, czasami co 30 dni lub częściej.

Delegat Nguyen Thi Yen Nhi – Delegacja Ben Tre wygłosiła przemówienie podczas dyskusji.

Według delegatki, aby zapewnić większą elastyczność i zagwarantować kobietom w ciąży możliwość skorzystania z badań prenatalnych w trakcie ciąży, proponuje się wprowadzenie przepisów przewidujących więcej opcji. Pracownice mogłyby wziąć maksymalnie 5 dni wolnego, z których każdy nie mógłby trwać dłużej niż 2 dni, lub moglibyśmy ustalić maksymalnie 10 dni w czasie ciąży, aby umożliwić regularne badania. „Ostatnio jedna z delegatek zasugerowała również zwiększenie liczby badań prenatalnych z 5 do 9-10 razy. Proponuję, aby dla zapewnienia większej elastyczności wprowadzić dwie opcje, jak powyżej” – powiedziała delegatka.

Komentując tę ​​kwestię, delegat Nguyen Tri Thuc z Ho Chi Minh City zasugerował, że zgodnie z przepisami Światowej Organizacji Zdrowia cykl badań prenatalnych składa się z 5 wizyt. Należy jednak rozróżnić dwa przypadki: ciąże prawidłowe i ciąże patologiczne. W przypadku ciąż prawidłowych średnia liczba wizyt kontrolnych wynosi 5, a średni czas badania to 1 dzień, a w wyjątkowych przypadkach 2 dni. W przypadku ciąż patologicznych powinna istnieć większa elastyczność w zakresie czasu wolnego od pracy na badania prenatalne.

Delegaci Ha Hong Hanh z prowincji Khanh Hoa i Le Thi Thanh Lam z prowincji Hau Giang zauważyli również, że podczas rutynowych badań prenatalnych lekarze często zlecają badania kontrolne dopiero po 30 dniach w przypadku chorób związanych z ciążą. Aby zapewnić zdrowie zarówno matki, jak i płodu, delegaci zaproponowali skrócenie maksymalnego okresu urlopu do 9 dni.

Zgodnie z projektem, pracownicom, które urodziły dziecko, przysługuje 6 miesięcy urlopu macierzyńskiego przed i po porodzie. W przypadku urodzenia bliźniąt lub większej liczby dzieci, dodatkowy miesiąc urlopu będzie przysługiwał na każde kolejne dziecko, począwszy od drugiego. Maksymalny czas trwania urlopu macierzyńskiego przed porodem nie może przekroczyć 2 miesięcy.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach społecznych był przedmiotem obrad Zgromadzenia Narodowego na sesji w październiku 2023 r. Oczekuje się, że zostanie uchwalony 25 czerwca i wejdzie w życie 1 lipca 2025 r.

Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/thao-luan-du-thao-luat-bao-hiem-xa-hoi-cac-quy-dinh-phai-bao-ve-toi-da-quyen-loi-nguoi-lao-dong-374674.html