Pierwsze na świecie ramy prawne dla zarządzania przestrzenią cyfrową.

Uchwalenie Ustawy o Transformacji Cyfrowej przez Zgromadzenie Narodowe (433/442 głosami za) rano 11 grudnia, podczas 10. sesji Zgromadzenia Narodowego, jest uważane za ważny krok w kierunku stworzenia kompleksowych ram prawnych dla obszaru transformacji cyfrowej.

Przemówienie ministra nauki i technologii Nguyen Manh Hunga. Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Wietnamska ustawa o transformacji cyfrowej jest uważana za unikatowe i pionierskie prawo ramowe na świecie, ponieważ tworzy kompleksowe i ujednolicone ramy prawne dla państwa cyfrowego, rozwiązując pojawiające się problemy związane z administracją cyfrową, gospodarką cyfrową i społeczeństwem cyfrowym. Ponadto ustawa ustanawia krajowy mechanizm zarządzania transformacją cyfrową, czego żaden inny kraj nie ma w tak kompleksowym prawie.

Przepisy określające ogólne zasady transformacji cyfrowej.
Komentując ustawę o transformacji cyfrowej, minister nauki i technologii Nguyen Manh Hung stwierdził, że ustawa składa się z 8 rozdziałów i 48 artykułów, które określają zasady, polityki, mechanizmy koordynacji oraz obowiązki agencji, organizacji i osób fizycznych w zakresie transformacji cyfrowej; wyjaśniają kluczowe treści dotyczące administracji cyfrowej, gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego. Ustawa o transformacji cyfrowej jest ustawą ramową, określającą ogólne zasady transformacji cyfrowej; zasady projektowania i architektury cyfrowej; minimalne wymagania dla systemów cyfrowych; obowiązki podmiotów uczestniczących; mechanizmy koordynacji; oraz środki mające na celu promowanie działań w zakresie transformacji cyfrowej w całym kraju w sposób ujednolicony, bezpieczny i skuteczny.
Ustawa o transformacji cyfrowej ma na celu stworzenie powiązań między specjalistycznymi przepisami dotyczącymi transformacji cyfrowej, aby stworzyć zunifikowany, połączony, kompleksowy, bezpieczny i nowoczesny cyfrowy naród, bez ingerowania w wewnętrzne funkcjonowanie specjalistycznych przepisów. Ustawa odnosi się również do typowych trudności związanych z transformacją cyfrową, z którymi borykają się ministerstwa, sektory i samorządy, zwłaszcza w zakresie mechanizmów finansowych.
„Ustawa o transformacji cyfrowej została opracowana w celu stworzenia jednolitych ram prawnych dla krajowej transformacji cyfrowej, gwarantując, że transformacja cyfrowa podąża właściwą drogą, jest bezpieczna i skuteczna, przezwycięża problemy z fragmentacją cyfrową i podziałem platform, tworzy środowisko sprzyjające innowacjom oraz promuje cyfrowe rządzenie, cyfrową gospodarkę i cyfrowe społeczeństwo” – powiedział minister Nguyen Manh Hung.
Według ministra Nguyena Manh Hunga, ustawa o transformacji cyfrowej koncentruje się na rozwiązaniu kilku kluczowych kwestii: ustanowieniu jednolitych ram prawnych dla rozwoju państwa cyfrowego; mechanizmów prawnych dla rządu cyfrowego, gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego; ustanowieniu jednolitej krajowej struktury zarządzania transformacją cyfrową; zalegalizowaniu mechanizmów, zasobów finansowych i zasobów ludzkich w obszarze transformacji cyfrowej; oraz określeniu mechanizmów okresowej oceny i publicznego ujawniania wskaźników transformacji cyfrowej. Ustawa formalizuje również ogłoszenie krajowego programu transformacji cyfrowej, krajowych ram architektury cyfrowej, ram zarządzania danymi, ram kompetencji cyfrowych oraz krajowych wskaźników pomiaru transformacji cyfrowej.
Minister Nguyen Manh Hung podkreślił, że transformacja cyfrowa to nie tylko kwestia technologii; to reformy, innowacje i tworzenie nowych motorów wzrostu. Podkreślił, że transformacja cyfrowa to fundament, na którym kraj może się szybko rozwijać, wykorzystywać możliwości, jakie oferuje przestrzeń cyfrowa, a także zapewniać bezpieczeństwo cyfrowe, zrównoważony rozwój i inkluzywność.
Podejście zorientowane na użytkownika
Ustawa o transformacji cyfrowej opiera się na perspektywie zorientowanej na użytkownika, uznając ją za fundament wszelkich działań digitalizacyjnych. Kluczowym elementem jest zasada „jednorazowej deklaracji”, która usprawnia łączność, udostępnianie i ponowne wykorzystywanie danych, pomagając ograniczyć powielanie procedur, poprawić efektywność zarządzania i usprawnić proces decyzyjny.

Ponadto, Ustawa wymaga zapewnienia cyberbezpieczeństwa, ochrony danych i prywatności zgodnie z przepisami; elastycznego wdrażania, dostosowującego się do szybkiego rozwoju technologii; oraz zapewnienia inkluzywności, przejrzystości i rozliczalności wszystkich decyzji opartych na technologii cyfrowej. Ustawa zachęca również do łączenia działań w zakresie transformacji cyfrowej z pomiarem, oceną, monitorowaniem i ciągłym doskonaleniem w celu poprawy jakości usług. Agencje państwowe są odpowiedzialne za przestrzeganie tych zasad. Organizacje i przedsiębiorstwa spoza sektora państwowego są zachęcane do ich stosowania w swojej działalności.

Artykuł 7 Ustawy o Transformacji Cyfrowej jasno określa również zasady architektury i projektowania systemów cyfrowych. Systemy muszą być projektowane z myślą o wykorzystaniu platform cyfrowych i współdzielonych komponentów, efektywnym wykorzystaniu infrastruktury chmury obliczeniowej, zapewnieniu elastycznej skalowalności i optymalizacji kosztów.
Prawo potwierdza, że ​​dane są kluczowe i muszą być gromadzone, zarządzane, udostępniane, deklarowane jednorazowo i wykorzystywane efektywnie w celu usprawnienia procesu decyzyjnego i poprawy jakości usług. System musi być zaprojektowany w oparciu o otwarte standardy i architekturę, wspierając łączność i integrację od samego początku, ze standardowymi interfejsami programowania aplikacji (API), które ułatwiają udostępnianie danych i interoperacyjność między systemami.
Użytkownicy są umieszczani w centrum procesu projektowania systemów cyfrowych, co zapewnia wygodę, dostępność, łatwość obsługi i dostosowanie ich do potrzeb szerokiego grona grup docelowych, w tym grup zmarginalizowanych i wrażliwych.

Zgromadzenie Narodowe głosuje za uchwaleniem ustawy o transformacji cyfrowej. Zdjęcie: Doan Tan/TTXVN

Podejmij działania przeciwko urzędnikom, którzy żądają dokumentów, mimo że dane cyfrowe są już dostępne.

Aby zapewnić skuteczne wdrożenie, Ustawa o Transformacji Cyfrowej stanowi, że państwowe agencje zarządzające odpowiedzialne za transformację cyfrową są zobowiązane do opracowania i publikowania jednolitego zestawu wskaźników do oceny poziomu transformacji cyfrowej; zbudowania, zarządzania i obsługi platformy do statystyk, pomiarów, monitorowania i oceny wdrażania transformacji cyfrowej; oraz przeprowadzania corocznych ocen transformacji cyfrowej na szczeblu krajowym, ministerialnym, sektorowym i lokalnym. Wyniki ocen są ogłaszane publicznie i stanowią podstawę do ustalania rankingów, nagradzania, dostosowywania polityk oraz priorytetyzacji alokacji środków dla agencji i jednostek samorządu terytorialnego.
W odniesieniu do administracji cyfrowej, ustawa o transformacji cyfrowej nakłada na agencje rządowe odpowiedzialność za świadczenie usług publicznych, zarządzanie wewnętrzne i działania w środowisku cyfrowym, chyba że prawo stanowi inaczej. Dyrektywy i działania operacyjne muszą być oparte na kompletnych, dokładnych i aktualnych danych cyfrowych. Procesy biznesowe muszą zostać poddane przeglądowi, standaryzacji i restrukturyzacji, zapewniając wydajność, unikając powielania i zwiększając automatyzację.
Procedury administracyjne są domyślnie udostępniane w formie pełnowymiarowych usług publicznych online, a jedynie w przypadkach, gdy prawo stanowi inaczej lub gdy problemy techniczne nie mogą zostać natychmiast rozwiązane, przechodzą w tryb częściowej obsługi online. Agencje państwowe są odpowiedzialne za udzielanie wskazówek i wspieranie obywateli, publiczne ujawnianie procedur i wyników rozpatrywania wniosków oraz surowe karanie urzędników, którzy żądają dodatkowych dokumentów, gdy system jest już połączony z krajowymi lub specjalistycznymi bazami danych.
Ustawa o Transformacji Cyfrowej to ważny krok naprzód w instytucjonalizacji polityki Partii i Państwa w zakresie krajowego rozwoju cyfrowego. Uchwalenie tej ustawy świadczy o determinacji w dążeniu do stworzenia kompleksowych ram prawnych, dających impuls rozwojowi gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego, dążąc do stworzenia sprawnego rządu cyfrowego, służącego obywatelom i przedsiębiorstwom.

Ustawa o transformacji cyfrowej wejdzie w życie 1 lipca 2026 r.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/khuon-kho-phap-ly-dau-tien-tren-the-gioi-ve-quan-tri-khong-gian-so-20251211140654982.htm