Dekret 319 otwiera drogę dla wietnamskiego przemysłu kolejowego.

Rząd wydał Dekret 319, który po raz pierwszy określił kryteria wyboru wietnamskich przedsiębiorstw do transferu technologii dla projektów kolejowych. Wcześniej wiele przedsiębiorstw wyraziło gotowość do udziału w projektach kolei dużych prędkości, zwiększając tym samym wskaźnik lokalizacji.

Nowe mechanizmy rozwoju przemysłu kolejowego.

Rząd właśnie wydał dekret 319/2025/ND-CP z dnia 12 grudnia 2025 r. szczegółowo określający treść, porządek, procedury i uprawnienia do wdrażania specjalnych mechanizmów i polityk dotyczących rozwoju nauki i technologii, badań, zastosowań i transferu technologii w odniesieniu do kluczowych projektów krajowych i ważnych projektów w sektorze kolejowym, zgodnie z rezolucjami Zgromadzenia Narodowego.

Jeśli chodzi o kryteria wyboru wietnamskich organizacji i przedsiębiorstw, którym zostaną powierzone zadania lub zlecone transfery technologii dla projektów kolejowych, dekret wyraźnie określa kryteria związane z warsztatami, możliwościami finansowymi, personelem, zaangażowaniem w opanowanie technologii itp.

W związku z tym organizacje i przedsiębiorstwa muszą być zakładane zgodnie z prawem wietnamskim, mieć jasno określone funkcje i obowiązki (w przypadku organizacji) lub posiadać zarejestrowane linie biznesowe i licencje operacyjne (w przypadku przedsiębiorstw), które są zgodne z obszarem technologii podlegającym transferowi.

Rząd określił szereg kryteriów wyboru wietnamskich organizacji i przedsiębiorstw, którym zostaną powierzone zadania lub zlecone transfery technologii na potrzeby projektów kolejowych. (Grafika ilustracyjna.)

Ponadto organizacje i przedsiębiorstwa muszą posiadać zakłady produkcyjne i infrastrukturę spełniającą wymagania dotyczące przyjmowania i instalowania maszyn, urządzeń i linii technologicznych. Muszą również posiadać zdolność finansową lub możliwość pozyskania kapitału na pokrycie kosztów transferu technologii; a także dysponować zespołem ekspertów, personelu technicznego i pracowników o wystarczających kompetencjach do zarządzania, badania, obsługi i doskonalenia transferowanej technologii.

Organizacje i przedsiębiorstwa muszą posiadać plan mobilizacji zasobów w celu spełnienia wymogów transferu technologii; zobowiązać się do ukończenia transferu, opanowania i wykorzystania technologii; oraz posiadać doświadczenie we współpracy międzynarodowej w zakresie transferu technologii. Jednocześnie wartość transferu technologii nie może przekraczać budżetu projektu kolejowego zatwierdzonego przez właściwy organ.

Konkretnie rzecz biorąc, organizacja lub przedsiębiorstwo nie może znajdować się w trakcie likwidacji lub mieć unieważniony certyfikat rejestracyjny; nie może też być niewypłacalne w rozumieniu prawa upadłościowego.

Dekret stanowi, że inwestor projektu kolejowego musi określić szczegółowe wymagania dla kryteriów określonych powyżej, upewniając się, że są one zgodne z rodzajem technologii przekazywanej w celu obsługi projektu kolejowego.

Powstała szansa na rozwój przemysłu kolejowego.

W rzeczywistości wiele wietnamskich firm aktywnie przygotowuje swoje możliwości do głębszego zaangażowania w przyszłe projekty kolejowe. Kilka dużych przedsiębiorstw nawiązało współpracę z partnerami międzynarodowymi w celu transferu zaawansowanych technologii, dążąc do lokalizacji produkcji lokomotyw i wagonów dla kolei miejskich i dużych prędkości w Wietnamie.

Jednocześnie analizowane i wdrażane są plany inwestycyjne dotyczące budowy kompleksu kolejowo-przemysłowego, obejmującego obszar produkcyjny, zamknięty system torów testowych oraz rozległe centrum utrzymania i napraw. Celem jest nie tylko montaż i przetwarzanie, ale stopniowe rozwijanie pełnych możliwości produkcyjnych i opanowanie kluczowych technologii w sektorze kolejowym.

W zakresie materiałów, krajowe przedsiębiorstwa zainwestowały w projekty produkcji stali kolejowej i specjalistycznych wyrobów stalowych dla kolei dużych prędkości i kolei miejskich, które rozpoczęły się 19 grudnia. Po uruchomieniu tych projektów Wietnam będzie mógł stopniowo zmniejszać swoją zależność od importu materiałów strategicznych, które obecnie są kupowane głównie z zagranicy.

Ponadto wiele wietnamskich firm wyraziło chęć uczestnictwa w obszarach zaawansowanych technologii, takich jak sygnalizacja i sterowanie, a także w elementach infrastruktury, od fundamentów po konstrukcje podtorzowe. Są to istotne warunki, aby krajowe firmy mogły stopniowo i pełniej uczestniczyć w łańcuchu wartości branży kolejowej, zamiast, jak dotychczas, jedynie odgrywać rolę podwykonawców.

Wydanie przez rząd Dekretu 319, zawierającego szczegółowe kryteria wyboru wietnamskich przedsiębiorstw, którym ma zostać udostępniona technologia kolejowa, oznacza strategiczny punkt zwrotny w myśleniu o rozwoju infrastruktury Wietnamu: przejście od importu do częściowej lokalizacji, ostatecznie prowadzącej do mistrzostwa.

W rozmowie z PV.VietNamNet , pani Nguyen Minh Thao, zastępca kierownika Departamentu Rozwoju Przedsiębiorczości i Środowiska Biznesowego (Instytut Strategii i Polityki Ekonomicznej i Finansowej), stwierdziła, że ​​dekret ten wpisuje się w panujący trend i ma szczególne znaczenie dla tworzenia fundamentów rozwoju krajowego przemysłu kolejowego. Wcześniej duże projekty inwestycji publicznych często wymagały przejścia przez wiele etapów proceduralnych, a krajowe przedsiębiorstwa znajdowały się w wyraźnie niekorzystnej sytuacji, konkurując z zagranicznymi kontrahentami. W rezultacie sektor prywatny występował głównie w roli podwykonawców lub outsourcingu.

Dzięki temu nowemu podejściu państwo zmienia sposób uczestnictwa sektora prywatnego, tworząc warunki dla krajowych przedsiębiorstw do bezpośredniego udziału w projektach na dużą skalę. Dzięki temu przedsiębiorstwa prywatne mają możliwość akumulacji potencjału, głębszego uczestnictwa w łańcuchu wartości, stopniowego opanowywania technologii i zwiększania konkurencyjności, zamiast ograniczać się do etapów o niskiej wartości dodanej.

Według pani Thao, jasne określenie kryteriów w Dekrecie nie tylko zapewnia przejrzystość, ale także wyraźnie pokazuje, że państwo ma nastawienie na „zlecanie” projektów, tworząc przedsiębiorstwa wystarczająco duże i zdolne do realizacji kluczowych projektów. Bez tego mechanizmu przedsiębiorstwa krajowe miałyby duże trudności z uczestnictwem w roli głównych aktorów i odgrywałyby jedynie rolę pomocniczą.

„To nowe podejście nie tylko promuje rozwój gospodarki prywatnej, ale także konkretyzuje rozwiązania zachęcające przedsiębiorstwa do innowacji technologicznych i stosowania konkretnych rozwiązań w projektach na dużą skalę. Co ważniejsze, otwiera ono możliwości dla krajowych przedsiębiorstw prywatnych, aby mogły konkurować na równych prawach z przedsiębiorstwami państwowymi i przedsiębiorstwami z bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi, co w dłuższej perspektywie będzie miało wpływ na cały sektor kolejowy” – powiedziała pani Nguyen Minh Thao.

Minister budownictwa Tran Hong Minh, działając w imieniu premiera, przedstawił Zgromadzeniu Narodowemu propozycję uzupełnienia mechanizmów i polityk mających zastosowanie w projekcie budowy szybkiej kolei północ-południe.

Źródło: https://vietnamnet.vn/nghi-dinh-319-dan-duong-cho-nganh-cong-nghiep-duong-sat-viet-nam-2472548.html